Гражданский кодекс часть 1

Полный текст решения суда изготовлен на основании заявления ответчика в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.И. Воронцова,

рассмотрел в порядке упрощенного производства по иску Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 9 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>, <...>)

к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Николаевский-на-Амуре промышленно-гумманитарный техникум» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 20 897 руб. 88 коп..

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 9 (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Николаевский-на-Амуре промышленно-гумманитарный техникум» (далее – ответчик, «КГБ ПОУ НПГТ») о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 20 897 руб. 88 коп.

Определением суда от 06.04.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Данное определение было направлено сторонам по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Ко дню рассмотрения заявления по существу суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В сроки, определенные судом, ответчик представил письменный мотивированный отзыв на иск, в котором указал, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска, поскольку на основании личного заявления работнику ФИО1 на период с 24.06.2016 по 16.08.2016 предоставлен отпуск с последующим увольнением

Представленные сторонами документы размещены на сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

23.03.2016 «КГБ ПОУ НПГТ» были представлен в ГУ-ХРО ФСС России в лице Филиала №7 Реестр сведений в отношении ФИО1 для назначения и последующих выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании представленных сведений в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 – 2016 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных ч. 4 ст. 6 Федерального закона и «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее – Положение)вышеуказанным застрахованным лицамФилиалом № 7 ГУ-ХРО ФСС России было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

24.08.2016 в адрес истца от ответчика поступил приказ о предоставлении ежегодного отпуска с 24.06.2016 по 16.08.2016 с последующим увольнением № 444-лс от 21.06.2016 в отношении застрахованного лица ФИО1

В связи с чем, истцом в период с 24.06.2016 по 31.07.2016 излишне были перечислены суммы пособий по уходу за ребенком в сумме 20 897 руб. 88 коп.

Уведомлением от 08.09.2016 № 30, оставленной без удовлетворения, ответчику предложено возвратить необоснованно выплаченное пособие в сумме 20 897руб. 88 коп.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В ч. 2 ст. 13 Закона № 225-ФЗ закреплено правило, согласно которому назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. ч. 3 и 4 ст. 13 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованному лицу (матери, отцу, другим родственникам, опекунам) фактически осуществляющим уход за ребенкомнаходящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата обозначенных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, абз.7 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в том случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком работает на условиях неполного рабочего времени, либо на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Аналогичное положение содержится и в пункте 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно пункту 4 Положения страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел), представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - реестр сведений). Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня их получения (пункт 8 Положения).

На основании пункта 16 Положения, за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган ФСС РФ сведениями о начале и окончания отпуска женщины не располагает и данные сведения может получить только от страхователя, поскольку в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Из вышеприведенных норм Положения следует, что страхователь обращается в территориальный орган ФСС РФ один раз при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, при этом указывает период отпуска до достижения ребенком полутора лет.

В случае изменения даты окончания отпуска (увольнение работника, выход на работу на полный рабочий день и пр.) страхователю следует уведомлять об этом территориальный орган ФСС РФ.

В спорном правоотношении ответчик должен нести ответственность только за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера.

В рассматриваемом случае Фондом, на основании представленных ответчиком в реестре сведений, застрахованному лицу ФИО1 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком на период 2016-2017 годов ежемесячно.

Из материалов дела усматривается, что указанное лицо уволилась из «КГБ ПОУ НПГТ» 16.08.2016, при этом ФИО1 на период с 24.06.2016 по 16.08.2016 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

Однако Фонд согласно представленного в реестре периода выплачивал пособие застрахованным лицам по 24.08.2016 включительно.

Согласно расчету истца, в результате предоставления ответчиком недостоверных в ГУ-ХРО ФСС России сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия и его размера, ФИО1 было выплачено пособие по уходу за ребенком за период с 24.06.2016 по 31.07.2016 в размере 20 897 руб. 88 коп.

Расчет истца необоснованно начисленного и выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет судом проверен, является верным.

В соответствие со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности истцом совокупности элементов, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд отклоняет в силу следующего.

Так Пленум Верховного Суда РФ в пункте 20 постановления от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» прямо разъяснил, что женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременноТрудовой кодексРФ не предусматривает.

Таким образом, для того чтобы сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, использовать ежегодный оплачиваемый отпуск, ей необходимо прервать свой отпуск по уходу за ребенком, подав соответствующее заявление.

Трудовой кодекс РФ не содержит указания на возможность одновременного нахождения работницы в двух различных отпусках (в отпуске по уходу за ребенком и ежегодном оплачиваемом отпуске). Женщина изначально освобождена от работы на все время отпуска по уходу за ребенком до трех лет, поэтому в Трудовом кодексе РФ не упомянута возможность использовать иные виды отпуска во время отпуска по уходу за ребенком.

На основании вышеизложенного, суд считает требования истца удовлетворить в полном объеме.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку Фонд в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобождён, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью КГБ ПОУ НПГТ в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Николаевский-на-Амуре промышленно-гумманитарный техникум» в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 9 убытки в размере 20 897 руб. 88 коп.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Николаевский-на-Амуре промышленно-гумманитарный техникум» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.И. Воронцов