Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска и обязании внести исправление в постановление от 30.06.2012 о возбуждении исполнительного производства № 96403/12/03/27 в части указания взыскиваемой суммы – 1000000 рублей.

а также ходатайство об отказе от заявленных требований в части

третьи лица: Управление ФССП по Хабаровскому краю, ООО «Амур-строй»

В заседании приняли участие:

От заявителя: не явились;

От ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска: судебный пристав-исполнитель ФИО1 – доверенность от 28.01.2013 № 34;

От УФССП России по Хабаровскому краю: ФИО2 – представитель по доверенности от 26.03.2013 № 370;

От ООО «Амур-Строй»: не явились.

Суд установил: Управление капитального строительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – УКС Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее – Отдел), связанное с неисполнением требований, изложенных в исполнительном листе серия АС № 003124736 от 22.05.2012.

Кроме этого заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска внести исправление в постановление от 30.06.2012 о возбуждении исполнительного производства № 96403/12/03/27 в части указания взыскиваемой суммы – 1 000 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены УФССП России по Хабаровскому краю, ООО «Амур-строй».

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме этого, представил заявление об отказе от заявленных требований в части обязания судебного пристава-исполнителя внести исправление в постановление от 30.06.2012 о возбуждении исполнительного производства № 96403/12/03/27 в части указания взыскиваемой суммы 1 000 000 рублей.

Представитель Отдела в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.

Представитель ООО «Амур-строй» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии с частью 3 статьи 151 АПК РФ повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку отказ от требований в части внесения исправлений в постановление от 30.06.2012 о возбуждении исполнительного производства № 96403/12/03/27 в части указания взыскиваемой суммы 1 000 000 рублей не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не ущемляет права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ от заявленных требований, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Во исполнение решения от 28.03.2012 по делу А73-1413/2012 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист серия АС № 003124736 о взыскании с ООО «Амур-строй» в пользу Управления капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре неустойки в сумме 1 000 000 рублей.

04.06.2012 Управление обратилось в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Хабаровского края о взыскании задолженности в сумме 1 000 000 рублей. К заявлению приложен оригинал исполнительного листа, копия доверенности, сведения о должнике, банковские реквизиты взыскателя. Заявление и приложенные к нему документы поступили в отдел 14.06.2012 вх. № 21762.

На основании представленных документов постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району города Хабаровска от 30.06.2012 возбуждено исполнительное производство № 33147/12/03/27 в отношении должника ООО «Амур-Строй». В постановлении указан предмет исполнения: задолженность в размере 100 000 рублей.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 30.06.2012 принято решение о розыске счетов в банках, открытых на имя должника ООО «Амур-Строй». Действующим банкам, указанным в постановлениях, поручено провести проверку наличия счетов, в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 100 000 рублей.

30.06.2013 судебным приставом-исполнителем оформлены запросы в КГУП «Хабкрайинвентаризация», ГИБДД УВД Хабаровского края, Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю о наличии у ООО «Амур-Строй» имущества.

22.08.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа платежным поручением от должника от 31.07.2012 № 561. Денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 22647 от 13.08.2012.

03.10.2012 Управление обратилось в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска с заявлением об исправлении описки в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в части подлежащей уплате задолженности.

Какого-либо ответа на заявление не получено.

23.01.2013 Управление обратилось в ОСП по Железнодорожному району с заявлением о предоставлении информации о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.06.2012.

Какого-либо ответа на заявление не последовало.

Полагая, что в ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, взыскатель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

При рассмотрении в порядке главы 24 АПК РФ требований о признании незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия и должностных лиц, подлежат выяснению обстоятельства несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.198 АПК РФ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серия АС № 003124736 содержал требование о взыскании с ООО «Амур-строй» в пользу УКСа администрации г.Комсомольска-на-Амуре суммы 1 000 000 рублей.

В своем заявлении от 04.06.2012 Управление просит возбудить исполнительное производство о взыскании задолженности в сумме 1 000 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство на сумму 100 000 рублей. В установленный Законом об исполнительном производстве двухмесячный срок судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на взыскание с должника суммы 100000 рублей. Указанная сумма была перечислена взыскателю платежным поручением от 17.08.2012 № 417.

Однако каких-либо действий, направленных на исполнение всего объема требований исполнительного документа, а именно оставшейся задолженности в сумме 900 000 рублей судебным приставом-исполнителем в установленный Законом об исполнительном производстве срок совершено не было.

Вместо этого судебный пристав-исполнитель 22.08.2012 выносит постановление об окончании исполнительного производства, об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также назначенных для должника ограничений.

Указанное постановление отменено судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска постановлением от 22.08.2012 № 129373/12/03/27, утвержденным старшим судебным приставом 18.04.2013. Причем в тексте названного постановления имеется ссылка на то, что 19.03.2013 в адрес УФССП по Хабаровскому краю поступило обращение представителя Управления капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, на основании которого проведена проверка, в результате чего установлено, что сумма долга, указанная в постановлении о возбуждении исполнительного производства не соответствует фактической сумме, подлежащей взысканию.

Из анализа приведенных фактов суд приходит к выводу, что постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 33147/12/03/27 вынесено не ранее 18.04.2013.

18.04.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 21195/13/03/27 в отношении ООО «Амур-Строй». Предмет исполнения – задолженность в размере 900 000 рублей в пользу взыскателя – УКС администрации г.Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 статьи 30 названного закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В нарушение указанных норм постановление о возбуждении исполнительного производства во исполнение всех требований исполнительного документа возбуждено не в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, а более чем через 10 месяцев.

В течение этого времени судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска допустил бездействие по не исполнению исполнительного документа - исполнительного листа серия АС № 003124736, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу А73-1413/2012.

Указанное бездействие не соответствует названным выше нормам права и нарушает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству, на получение взысканной решением суда суммы в размере 900 000 рублей.

Требования заявителя о признании данного бездействия незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 329, п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Управления капитального строительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре от заявленных требований в части обязания судебного пристава-исполнителя внести исправления в постановление от 30.06.2012 о возбуждении исполнительного производства № 96403/12/03/27 в части указания взыскиваемой суммы – 1000000 рублей.

Производство по делу А73-4448/2013 в этой части прекратить.

В остальной части заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска, связанное с неисполнением требований, изложенных в исполнительном листе серия АС № 003124736, выданном Арбитражным судом Хабаровского края по делу А73-1413/2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А.Шапошникова