Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ОЛЕН» (ОГРН:<***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>) с требованием о взыскании задолженности по договору № б/н от 25.01.2013 в размере 54 480 руб.

Определением суда от 22.05.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Определением суда от 22.05.2013 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В заседание суда представители сторон не явились, уведомлены истец и ответчик надлежащим образом в соответствии со статьей 156 АПК РФ, дело рассматривается в их отсутствие согласно статье 156 АПК РФ.

В обоснование требований истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательства по предоставлению компенсации из бюджета муниципального образования городского поселения «Рабочий поселок Ванино» в пределах согласованных лимитов (субсидии) оказанных истцом отдельным категориям граждан, проживающим в гп «Рабочий поселок Ванино», услуг.

Ответчик в отзыве на иск требования истца не признает, в обоснование ссылается на ничтожность договора от 25.01.2013 о предоставлении субсидий истцу, деятельность которого зарегистрировано на территории иного муниципального образования, что не соответствует условиям предоставления субсидий юридическим лицам, на недоказанность размера стоимости оказываемых истцом услуг, на недоказанность факта оказания услуг, поскольку акты со стороны заказчика не подписаны.

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией Городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (Администрация) и ООО «ОЛЕН» (общество) заключен договор б/н от 25.01.2013, предметом которого является предоставление из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Ванино» субсидий для оказания ООО «Олен» банных услуг пенсионерам, инвалидам, малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми на льготных условиях в соответствии с планом финансирования и предоставления из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Ванино» субсидий для оказания ООО «ОЛЕН» отдельным категориям граждан банных услуг на льготных условиях в 2013 году.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора, пунктам 4.1, 4.2 договора, Администрация обязана перечислять на счет общества финансовые средства в виде субсидий указанным категориям граждан ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основании представленных обществом счетов (до 5 числа каждого месяца) на основании списков граждан, посетивших баню. Возмещение затрат на одного человека по льготной цене билета, согласно пункту 4.3, составляет 120 руб.

Пунктом 4.1 договора предусмотрена обязанность общества обеспечить целевое использование финансовых средств, представлять по запросу Администрации информацию по вопросам, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан банных услуг.

Согласно плану финансирования (Приложение №1 к договору), лимит субсидий на соответствующие цели в 1 квартале 2013 года составил 90 000 руб.

11 марта 2013 года и 5 апреля 2013 года истцом направлены в адрес ответчика счета-фактуры за январь-март 2013 года на сумму 54 480 руб. с прилагаемыми и актами выполненных работ и списками граждан, посетивших баню. Поскольку финансовые средства по выставленным счетам ответчиком не были перечислены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требование истца, суд руководствуется следующим.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится создание условий для обеспечения жителей поселения, в том числе, услугами бытового обслуживания. К компетенции местного самоуправления относится предоставление дополнительных льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными актами местного самоуправления.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

Проанализировав содержание договора от 25.012013, суд приходит к выводу, что целью его заключения является предоставление финансирования истцу на льготное обслуживание обществом отдельных льготных категорий граждан, проживающих в п.Ванино. Согласно договору, общество обязалось предоставить услуги отдельным гражданам с учетом льгот, предоставление которых относится к компетенции и обязанности муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что общество исполнило обязательства, предоставив в январе-феврале 2013 года услуги по льготной цене (100 руб. при полной стоимости услуг 220 руб.) гражданам, проживающим в п.Ванино, в объеме 193 помывок (посещений), в марте 2013 года - в количестве 261.

Факт оказания услуг по льготной цене подтверждается представленными в дело списками лиц, посетивших баню, с указанием конкретных фамилий, пенсионных удостоверений, адресами проживания в п.Ванино, содержащих подписи получивших льготы лиц. В связи с чем доводы ответчика о недоказанности факта услуг подлежат отклонению.

Право на получение льгот лицами, посетившими баню ООО «ОЛЕН» в п.Октябрьском, не оспаривается ответчиком, как и право перечисленных в списках лиц на получение соответствующей льготы.

Оказание услуг на льготных условиях отдельным категориям граждан, влечет возникновение у общества затрат, сопряженных с выполнением публичных обязанностей муниципального образования.

Стоимость затрат на одно посещение банки в размер 220 руб. в 2013 году подтверждается представленной калькуляцией себестоимости. Ссылка на установление тарифа на услуги истца в размере 200 руб. не принимается, поскольку данный тариф имел мест в 2011 году.

Кроме того, при заключении договора сторонами согласовано возмещение затрат на одного человека в размере 120 руб.

Исходя из содержания договора от 25.01.2013, предусмотренные истцу субсидии фактически по сути являются компенсацией затрат общества на предоставление льгот проживающим в п.Ванино физическим лицам, которые в конечном счете и являются получателями субсидий местного бюджета. Поэтому доводы о ничтожности договора от 25.01.2013 по причине того, что ООО «ОЛЕН» зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на территории другого муниципального образования, подлежат отклонению.

Поскольку обществом предоставлено льгот гражданам в спорный период в интересах муниципального образования, подтвержденных документально, на сумму 54 480 руб., которые не компенсированы Администрацией, требование о взыскании указанной суммы правомерно и подлежит удовлетворению судом.

Расходы по государственной пошлине, понесенные истцом при обращении с иском в размере 2 179 руб. 19 коп., по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОЛЕН» 54 480 руб. долга и расходы по государственной пошлине в размере 2 179 руб. 19 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья И.Е.Пичинина