Гражданский кодекс часть 1

к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 103270003033, ИНН 2703000150)

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Теплоцентраль»

о взыскании 3 415 347 рублей 75 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – Шулимова В.Г. , действующего по доверенности от 22.08.2012г;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – Овсянниковой О.Ю., действующей по доверенности от 03.03.2014г

УСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – ответчик, Администрация города Комсомольска-на-Амуре) взыскании неосновательного обогащения, с учетом уточнения в сумме 3 415 347 рублей 75 коп., сложившегося из необоснованного сбережения денежных средств истца на содержание котельной в период с 28 декабря 2012г по 28 января 2013г.

Определением суда от 17.06.2014 к участию в деле привлечено муниципальное унитарное предприятие «Теплоцентраль».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в суд не явился. Ранее в отзыве возражал относительно удовлетворения иска, считая себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель МУП «Теплоцентраль» в судебном заседании также возражала против иска.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 09.07.2012г № 2111-па была создана комиссия для организации приема в состав муниципальной собственности объектов инженерной инфраструктуры на территории станции Комсомольск-Сортировочный от ОАО «РЖД», в состав которой вошли представители истца, ответчика и третьего лица.

Приложением № 1 к указанному постановлению утвержден перечень объектов инженерной инфраструктуры, их объем и площадь, стоимость, а также муниципальное предприятие, на баланс которых данные объекты поступают.

19 декабря 2012г между ОАО «РЖД» в лице начальника Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» и муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» был заключен договор № ДТВ 05/1095 дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», в соответствии с которым даритель – истец безвозмездно передал в собственность ответчика здание котельной на 3 котла, сеть тепловую от котельной до поселка, сеть тепловую до головных сооружений водоснабжения, сеть тепловую к поселку, платформу для приема угля, земельный участок-землепользование (землевладение), занимаемый теплотрассой.

Указанные объекты расположены в г.Комсомольске-на-Амуре на железнодорожной станции Комсомольск-Сортировочный.

В силу п. 1.4 договора одаряемый принимает в собственность муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» объекты по передаточному акту и обязуется использовать объекты по прямому назначению.

В соответствии с п. 2.1 договора с даты подписания передаточного акта ответственность за сохранность объектов, равно как и риск случайной порчи или гибели объектов несет одаряемый.

Право собственности на объекты возникает у одаряемого с даты государственной регистрации перехода права собственности. (п.3.1).
Договор дарения зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Хабаровскому краю 28.12.2012г.

19 декабря 2012г стороны подписали акт приема-передачи к договору дарения .

28 декабря 2012г за муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» было зарегистрировано здание котельной на 3 котла – нежилое 2-х этажное помещение общей площадью 2 903 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

06.02.2013г здание котельной внесено в реестр муниципальной собственности, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества.

Приказом от 19.02.2013г № 187 Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре вышеуказанное имущество было закреплено на праве хозяйственного ведения за МП «Теплоцентраль».

Истец в период с 28.12.2012г по 28.01.2013г осуществлял фактическую эксплуатацию котельной, расходы от которой, с учетом уточнения, составили 3 415 347, 75 рублей (в том числе фонд оплаты труда, списочный и не списочный, отчисления на соц.нужды, расходы по эксплуатации транспорта (топливо), стоимость электроэнергии, накладные расходы + рентабельность +НДС).

Полагая, что ответчик в отсутствие законных оснований сберег свое имущество на сумму затрат истца по содержанию котельной, истец обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Суд полагает исковые требования необоснованными по следующим основаниям.

В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

По смыслу указанной нормы обязательства по неосновательному обогащению возникают при одновременном наличии следующих признаков: отсутствие законных оснований приобретения имущества и приобретение имущества приобретателем за счет другого лица (потерпевшего).

При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Анализ представленных сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательств позволяет суду сделать вывод об отсутствии оснований считать ответчика неосновательно обогатившихся за счет истца.

Судебными актами по делу А73-8387/2013г по иску МУП «Теплоцентраль» к Хабаровскому краю в лице Министерства финансов Хабаровского края и министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, муниципальному образованию «Город Комсолмолькна-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амурке о взыскании убытков в сумме 4 429 857, 02 рублей, понесенных вследствие применения регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставленную для нужд населения в период с 01.01.2013г по 07.04.2013г., установлено, что независимо от закрепления за МУП «Теплоцентраль» котельной с 19.02.2013г, фактически предприятие осуществляло деятельность по поставке тепловой энергии и горячей воды населению с 01.01.2013г. Судами установлено, что МУП «Теплоцентраль» с 01.01.2013г являлось получателем как платежей населения за оказанные услуги, так и межтарифной разницы, до 01.01.2013г субсидии получал прежний собственник котельной - ОАО «РЖД». Межтарифная разница с 01.01.2013г, как убытки, была взыскана в пользу третьего лица с казны Хабаровского края.

Согласно справке МУП «Единого расчетно-кассового центра города Комсомольска-на-Амуре» от 11.06.2014г прием и перечисление задолженности от населения по теплоснабжению, образовавшейся до 01.01.2013г осуществлялось в пользу Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД». С 01.01.2013г начисление платы жителям домов, расположенных по ул. Сортировочной – потребителям тепловой энергии и горячего водоснабжения производится в пользу МУП Теплоцентраль».

Как следует из пункта 24 раздела 4 «Метод установления фиксированных тарифов» Постановления Правительства РФ от 14.07.008г № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» для определения расходов, связанных с производством и реализацией товаров и услуг, включаемых в расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы, расходы организации коммунального комплекса группируются по элементам и статьям затрат. К элементам затрат относятся:

- материальные затраты;

- затраты на оплату труда;

-отчисления на социальные нужды;

- амортизация;

- прочие затраты;

Таким образом, в состав тарифа по теплоснабжению входят все затраты, и расходы, указанные истцом при расчете иска.

Как установлено ранее, до 2013г прием и перечисление задолженности по теплоснабжению осуществлялось в пользу истца, с 01.01.2013г – в пользу МУП «Теплоцентраль». Администрация города Комсомольска-на-Амуре не получала денежные средства в счет указанной коммунальной услуги.

Кроме этого, ответчик не осуществлял прием работников котельной, не заключал с ними трудовые договоры, денежные средства качестве оплаты за теплопотребление не получал.

Таким образом, в судебном заседании не подтвердился факт сбережения Администрацией города Комсомольска-на-Амуре денежных средств истца.

При этом, суд принимает также, что к вопросам местного значения в области организации электро-, водо-, тепло-, газо-, снабжения населения, отнесены полномочия органов местного самоуправления по созданию муниципальных предприятий и установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями (ст.ст.16, 17ФЗ от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

При изложенных обстоятельствах, исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.А. Усенко