ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А73-5080/11 от 21.06.2011 АС Хабаровского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А73-5080/2011

г. Хабаровск

«28» июня 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.06.2011 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 28.06.2011 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой М. Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах»

об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 18.03.2011 № 415 о назначении административного наказания,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 18.05.2011 г. № 2316;

от административного органа – ФИО2 по доверенности от 11.01.2011 г. № 01.0-5.

Сущность дела: Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (далее – заявитель, Предприятие, МУП г. Хабаровска «УО МКД») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – административный орган, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 18.03.2011 № 415, которым заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

В судебном заседании представитель Предприятия на требованиях, изложенных в заявлении, настаивала в полном объеме.

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами заявителя не согласилась, считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.06.2011 г. по 21.06.2011 г.

Суд установил:

Должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, при проведении административного расследования с 10.02.2011 по 10.03.2011 по обращению граждан, проживающих по адресу <...>, установлено: при выставлении платежных документов на оплату коммунальной услуги «электроснабжение» за декабрь 2010, январь 2011 по жилому помещению № 116 многоквартирного дома № 24 по ул. Матвеевское шоссе в г. Хабаровске, МУП г. Хабаровска «УО МКД» допустило нарушение требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, п. 7, п. 14, п. 21, п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2009 № 307 (далее - Правила), а именно: в платежном документах, предъявленном потребителю жилого помещения № 116 многоквартирного дома № 24 по ул. Матвеевское шоссе в г. Хабаровска - нарушено право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о предоставленной коммунальной услуге «электроснабжение» - объеме электрической энергии, фактически потребленной в течение расчетного периода при наличии общедомового общедомового прибора учета электроэнергии.

Многоквартирный жилой дом № 24 по ул. Матвеевское шоссе в г. Хабаровске оборудован двухтарифным коллективным (общедомовым) прибором учета электроэнергии № 785349 (акт от 15.02.2010 № 023/38 составлен представителем ОАО «ДЭК» филиал «Хабаровскэнергосбыт, подписанный представителем МУП ГХ «СЗ СМО) индивидуальные приборы учета электроэнергии в жилых помещениях отсутствуют.

Так, в платежном документе, предъявленном к оплате потребителю за декабрь 2010, указана недостоверная информация об объеме потребленной электроэнергии, вместо объема электроэнергии, фактически потребленного в течение указанного периода учетом общедомового прибора учета, указан объем электроэнергии, определенный по общедомовому прибору учета с ошибкой, допущенной при снятиипоказаний общедомового прибора учета в декабре 2010. Начисление платы по указанному жилому помещению в декабре 2010 произведено из расчета общедомового потребления 91200 кВтч (дневное потребление) и 11360 кВтч (ночное потребление), соответственно предъявлено к оплате за 1019 кВтч (дневное потребление) и 124 кВтч (ночное). В январе 2011 при наличии двухтарифного прибора учета электроэнергии потребителям (кв. 109, 116) произведено начисление платы из расчета только ночного потребления в размере 18801 кВтч, в вышеуказанных документах в графах расход, подлежащий к распределению (дневное потребление) значится 0,00 кВтч.

В связи с выявленной в январе 2011 ошибкой при снятии показаний (в декабре 2010) общедомового прибора учета МУП г. Хабаровска «УК МКД» в адрес МУП ГХ «РКЦ по обработке платежей» направлено письмо с откорректированными показаниями общедомового прибора учета и проведению пересчета населению.

Как следует из информации, представленной МУП г. Хабаровска «УО МКД» снятие показаний общедомового прибора учета электроэнергии производится специалистами МУП г. Хабаровска «УО МКД» 20 числа каждого месяца и направляются МУП ГХ «РКЦ» для проведения начисления платы за потребленную электроэнергию населению, что является нарушением требований п.п. «е» п. 49, предусматривающего обязанность исполнителя снимать показания общедомовых приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В нарушение п. 13 ст. 155, п. 42 Правил управляющая организация МУП г. Хабаровска «УО МКД» не информировала в письменной форме собственников жилых помещений №№ 109, 116 многоквартирного дома № 24 по ул. Матвеевское шоссе в г. Хабаровске об изменении размера платы за жилое помещение не позднее чем за тридцать дней до даты предоставления платежных документов, на основании которых будет вноситься за жилое помещение в ином размере. До 21.04.2010 ФИО3 (кв. 116), до 12.07.2010 ФИО4 (кв. 109) были нанимателями жилых помещений, производили оплату за содержание жилья в размере 56,82 руб., а 01.11.2010 стали собственникам указанных помещений производить начисление платы из расчета 98,28 руб. за 1 кв. м.жилой площади. В квитанции за ноябрь 2010 произведено доначисление платы за содержание жилого помещения с момента приобретения собственности на жилое помещение.

По установленному проверкой факту 10.03.2011 г. главным специалистом– экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО5 в присутствии представителя Общества ФИО6 по доверенности № 989 от 10.03.2011 г., при надлежащем извещении Предприятия о его законного представителя, составлен в отношении МУП г. Хабаровска «УО МКД» протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

18.03.2011 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО7 А., в отсутствии представителей Предприятия, при надлежащем извещении, вынесено постановление № 415 от 18.03.2011 г., которым МУП г. Хабаровска «УО МКД» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5.000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Выслушав доводы представителя административного органа, изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 1992 года N 2300-1
  «О защите прав потребителей» (далее – Федеральный закон № 2300-1 от 07.02.1992 г.), настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем в силу указанного Федерального закона понимается, гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г., отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона N 2300-1 от 7 февраля 1992 года, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно статье 13 указанного Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (далее – Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, Порядок).

Согласно пункта 3 указанного Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

"потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

"управляющая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

"коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом;

"общий (квартирный) прибор учета" - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов в коммунальной квартире;

"индивидуальный прибор учета" - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме;

Согласно пункта 7 Правил, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

В силу пункта 14 Правил, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно подпункта а пункта 21 Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам; т.е. по формуле -, (6).

В силу пункта 38 Правил, в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;

г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который:

при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление);

при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом;

при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем с учетом положений пункта 31настоящих Правил;

при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения);

д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи:

с проживанием временных жильцов;

со снижением качества коммунальных услуг;

с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором;

е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;

ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

з) другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункта 42. Правил, информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).

Подпунктом «е» пункта 49 Правил установлено, что исполнитель обязан е) при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 27.12.2007 г. обслуживание вышеуказанного дома осуществляется МУП г.Хабаровска «УО МКД».

Как следует из материалов дела, Многоквартирный жилой дом № 24 по ул. Матвеевское шоссе в г. Хабаровске оборудован двухтарифным коллективным (общедомовым) прибором учета электроэнергии № 785349 (акт от 15.02.2010 № 023/38 составлен представителем ОАО «ДЭК» филиал «Хабаровскэнергосбыт, подписанный представителем МУП ГХ «СЗ СМО) индивидуальные приборы учета электроэнергии в жилых помещениях отсутствуют.

В платежном документе, предъявленном к оплате потребителю за декабрь 2010, указана недостоверная информация об объеме потребленной электроэнергии, вместо объема электроэнергии, фактически потребленного в течение указанного периода учетом общедомового прибора учета, указан объем электроэнергии, определенный по общедомовому прибору учета с ошибкой, допущенной при снятии показаний общедомового прибора учета в декабре 2010 (информация МУП г. Хабаровска «УО МКД» от 25.02.2011 № 798). Что также подтверждается ведомостью расхода электроснабжения в муниципальных общежитиях по общедомовым приборам учета за декабрь 2010, январь 2011 МУП г. Хабаровска «УО МКД» и справкой - расчета за услугу электроснабжение, предоставленной МУП ГХ «РКЦ» начисление платы по указанному жилому помещению в декабре 2010 произведено из расчета общедомового потребления 91200 кВтч (дневное потребление) и 11360 кВтч (ночное потребление), соответственно предъявлено к оплате за 1019 кВтч (дневное потребление) и 124 кВтч (ночное). В январе 2011 при наличии двухтарифного прибора учета электроэнергии потребителям (кв. 109, 116) произведено начисление платы из расчета только ночного потребления в размере 18801 кВтч, в вышеуказанных документах в графах расход, подлежащий к распределению (дневное потребление) значится 0,00 кВтч.

В связи с выявленной в январе 2011 ошибкой при снятии показаний (в декабре 2010) общедомового прибора учета МУП г. Хабаровска «УК МКД» в адрес МУП ГХ «РКЦ по обработке платежей» направлено письмо с откорректированными показаниями общедомового прибора учета и проведению пересчета населению.

Как следует из информации, представленной МУП г. Хабаровска «УО МКД» (исх. от 25.02.2011 № 798, вх № 2502 от 25.02.2011) снятие показаний общедомового прибора учета электроэнергии производится специалистами МУП г. Хабаровска «УО МКД» 20 числа каждого месяца и направляются МУП ГХ «РКЦ» для проведения начисления платы за потребленную электроэнергию населению, при наличии установленной подпунктом «е» пункта 49 Правил обязанности исполнителя снимать показания общедомовых приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца.

Кроме того, как следует из материалов дела, МУП г. Хабаровска «УО МКД» не информировала в письменной форме собственников жилых помещений №№ 109, 116 многоквартирного дома № 24 по ул. Матвеевское шоссе в г. Хабаровске об изменении размера платы за жилое помещение не позднее чем за тридцать дней до даты предоставления платежных документов, на основании которых будет вноситься за жилое помещение в ином размере. До 21.04.2010 ФИО3 (кв. 116), до 12.07.2010 ФИО4 (кв. 109) были нанимателями жилых помещений, производили оплату за содержание жилья в размере 56,82 руб., а 01.11.2010 стали собственникам указанных помещений производить начисление платы из расчета 98,28 руб. за 1 кв. м. жилой площади. В квитанции за ноябрь 2010 произведено доначисление платы за содержание жилого помещения с момента приобретения собственности на жилое помещение.

Факт правонарушения и вина Предприятия подтверждается информационным письмом от 25.02.2011 № 798, представленным МУП ГХ "УО МКД" по запросу Управления от 10.02.2011 исх. № 04.0-1328; копией платежного документа (счет-квитанции), предъявленных к оплате потребителю-жильцу кв. 116 многоквартирного дома № 24 по ул. Матвеевское шоссе г. Хабаровска за декабрь 2010 года; ведомостями расхода электроснабжения в муниципальных общежитиях по обще домовым приборам учета за декабрь 2010 года, январь 2011 года МУП ГХ "УО МКД" и справкой расчета за услугу электроснабжение, предоставленной МУП ГХ "УО МКД", начислением платы по указанному жилому помещению в декабре 2010 года; протоколом об административном правонарушении от 10.03.2011.

Таким образом, в действиях Предприятия присутствуют признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Вина Общества заключается в бездействии и выражается в нарушении санитарных правил содержания жилых зданий и помещений.

Факт правонарушения, установлен в ходе рассмотрения дела и материалами дела.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Неправильное указание должности законного представителя не является существенным нарушением и не влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, административным органом в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ определением от 03.05.2011 были внесены соответствующие изменения в постановление. Должность ФИО8 изменена на и.о. директора.

Включение в одно постановления двух нарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ, выявленных в ходе одной проверки, не противоречит требованиях КоАП РФ и не нарушает права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая, что вышеуказанные Правила предусматривают обязанность по предоставлению потребителям информации об изменении размера платы за жилое помещение и не содержат исключений, при которых указанная информация не предоставляется, довод заявителя об отсутствии вины в непредставлении информации ввиду того, что изменение размера оплаты произошло при смене статуса жилого помещения и жильцов в результате приватизации (т.е. по инициативе жильца) отклоняется. На потребителя не может быть возложена обязанность самостоятельного определения изменений в расчете размера оплаты за пользование жилым помещением.

Не может быть также признан обоснованным довод о наличии вины МУП ГХ «РКЦ» в неверном указании информации, поскольку как установлено в судебном заседании и не отрицается Обществом, МУП ГХ «РКЦ» производит начисления платы за жилое помещение (электроэнергию) исходя из информации (показаний прибора учета) предоставленной МУП г. Хабаровска «УО МКД» и неверное указание объема потребляемой электроэнергии в расчетах с потребителями (квитанциях), явилось следствием ошибки Предприятия, в не МУП ГХ «РКЦ».

Таким образом, административный орган обоснованно признал заявителя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Размеры наказания, в соответствии с рассматриваемыми Постановлениями, обоснованно применёны административным органом с учётом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по низшему пределу санкции, предусмотренной названной нормой в виде минимального штрафа с учетом характера совершенного правонарушения, нарушения указанным правонарушением прав граждан – потребителей.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении и вынесению оспариваемого постановления реализованы в соответствии с частью 1 статьи 28.3, статьёй 23.13 КоАП РФ.

Порядок, сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению, расчёт штрафа соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено законно, оснований для его отмены у суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 18.03.2011 № 415 о назначении административного наказания, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении десяти дней с момента принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А. В.