Гражданский кодекс часть 1

заявлениеГосударственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Хабаровск)

о взыскании финансовых санкций в размере 8 000 руб., начисленные решениями от 04.08.2020 № 037S19200007776 (4 000 руб.), от 03.11.2020 № 037S19200010844 (4 000 руб.).

при участии в судебном заседании:

от Центра ПФР – ФИО2 по дов. № 09-13/1 от 11.01.2021, диплом;

от ИП ФИО1 – лично (по паспорту).

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – заявитель, Центр ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) с заявлением, в соответствии с требованием которого просит суд:

- взыскать с ответчика финансовые санкции в размере 8 000 руб., начисленные решениями: от 04.08.2020 № 037S19200007776 (4 000 руб.), от 03.11.2020 № 037S19200010844 (4 000 руб.).

Определением суда от 09.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчику предложено в установленный судом срок представить в суд отзыв на заявление; доказательства в обоснование возражений. Ответчик представил отзыв на заявление о несогласии с заявленным требованием.

Определением суда от 27.05.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель Центра ПФР в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к заявлению.

ИП ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-004-016715.

По итогам проверки представленных сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года решением Центра ПФР от 03.11.2020 № 037S19200010844 страхователь привлечен к ответственности по пункту 2.2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в сумме 4 000 руб. В установленном порядке решение страхователем не обжаловано.

По итогам проверки представленных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года решением Центра ПФР от 04.08.2020 № 037S19200007776 страхователь привлечен к ответственности по пункту 2.2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в сумме 4 000 руб. В установленном порядке решение страхователем не обжаловано.

Центром ПФР направлены страхователю требования от 24.08.2020, от 24.11.2020 с предложением о добровольной уплате штрафа соответственно в сроки до 11.09.2020 и до 14.12.2020.

По заявлению Центра ПФР Арбитражным судом Хабаровского края выдан судебный приказ от 25.02.2021 по делу № А73-2132/2021 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 8 000 руб., наложенные решениями от 04.08.2020 № 037S19200007776, от 03.11.2020 № 037S19200010844.

Определением суда от 10.03.2021 по делу № А73-2132/2021 судебный приказ отменен.

Указанные обстоятельства, а также неуплата в установленный срок финансовых санкций послужила основанием для обращения Центра ПФР в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым исковым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции с 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 нарочно представил 15.06.2020 в Центр ПФР исходную форму отчетности СЗВ-М за апрель 2020 года на 8 застрахованных лиц с пропуском установленного пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (не позднее 15.05.2020).

Из материалов дела также следует, что ИП ФИО1 нарочно представил 14.09.2020 в Центр ПФР исходную форму отчетности СЗВ-М за март 2020 года на 8 застрахованных лиц с пропуском установленного пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (не позднее 15.04.2020).

Возражая против иска Центра ПФР, ИП ФИО1 ссылается на то, что Пенсионный Фонд с апреля по сентябрь 2020 года был закрыт для посетителей в связи с коронавирусом, поэтому отчетность, а именно сведения о работниках за март 2020 года мною были опущены в урну, которая была установлена на крыльце здания. В том, что этот документ был утерян, моей вины нет. Платежи за март 2020 года в Пенсионный фонд мною были уплачены вовремя. Каких-то изменений в сведения, которые сдаются ежемесячно, у меня не было. Об утерянном документе я узнал в сентябре 2020 года, когда открылся Пенсионный фонд, при сдаче сведений за август 2020 года. Хочется указать на непорядочность чиновников из Пенсионного фонда, которые сообщают, что в июне месяце 2020 года я сдавал отчетность с отметкой о принятии. Такого быть не могло, так как здание Пенсионного фонда весь период с апреля по сентябрь 2020 года было закрыто и работало на удаленке.

Возражая против доводов ИП ФИО1, Центр ПФР ссылается на то, что довод ответчика, ЧТО здание территориального органа ПФР было закрыто с апреля по сентябрь 2020 года для посетителей является несостоятельным, поскольку прием граждан производился непрерывно, по предварительной записи и с соблюдением мер защиты, предусмотренных Постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2020 № 87-пр «Об отдельных вопросах, связанных с принятием мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно входящему штампу ИП ФИО1 лично на бумажном носителе 14.09.2020предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2020 года и 15.06.2020 -сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 года за пределами срока, предусмотренного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. Приведенные обстоятельства подтверждаются копиями форм СЗВ-М за соответствующие периоды, имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР, скриншотом из журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СВЗ-М).

Доводы ответчика судом отклоняются, учитывая следующее.

Порядок ведения ПФР индивидуального (персонифицированного) учета сведении о застрахованных лицах определен Инструкцией (далее - Инструкция) о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н.

Пунктом 30 Инструкции определено, что индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи), в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, через многофункциональный центр.

Из указанного следует, что ИП ФИО1 имелась возможность представить сведения в Центр ПФР не только нарочно на бумажном носителе, но и с использованием средств почтовой связи, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, через многофункциональный центр.

В установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке страхователем не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие невозможность направления исходных сведений по форме СЗВ-М по независящим от страхователя причинам. Иных доказательств объективной невозможности своевременного представления исходных форм отчетности СЗВ-М за март и апрель 2020 года в Центр ПФР с использованием средств почтовой связи, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, через многофункциональный центр
ИП ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и установленного факта непредставления страхователем в установленный срок формы отчетности СЗВ-М за март и апрель 2020 года, Центром ПФР правомерно вынесены решения от 03.11.2020 № 037S19200010844, от 04.08.2020 № 037S19200007776 о привлечении страхователя к ответственности, в виде штрафа в общем размере 8 000 руб.

В установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке доказательства об уплате штрафа ответчиком не представлены.

Принимая во внимание изложенное, требование Центра ПФР подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 2 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области – удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 8 000 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник