Именем Российской Федерации
г. Хабаровск № дела А73-5719/2007-63
13.07.2007г.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 12.07.2007г. В полном объеме решение вынесено 13.07.2007г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А.,
С участием помощника судьи Руденко Р.А., ведущего протокол судебного заседания,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Суперфарма»
к КГУ «Центр занятости населения Хабаровского района»
с участием третьего лица: ФИО1
о признании незаконными решений
В заседании приняли участие:
От заявителя: ФИО2 – доверенность № 1/05 от 29.01.2007г.
От ответчика: ФИО3 – доверенность № 220 от 02.07.2007г.
От 3-го лица: ФИО1 – доверенность от 04.06.2007г. – паспорт <...>, выдан 01.08.2002г. ОВД Хабаровского района, ФИО4 – доверенность от 04.06.2007г.
Сущность спора: ООО «Суперфарма» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения КГУ «Центр занятости населения Хабаровского района», выданное в форме справки № 559 от 20.03.2007г. о выплате ФИО1 сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.
В дальнейшем заявитель уточнил свои требования, дополнительно просит признать незаконным решение комиссии КГУ «Центр занятости населения Хабаровского района» от 20.03.2007г. о выдаче ФИО1 справки для получения сохраненной средней месячной заработной платы за третий месяц.
Определением от 03.07.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований не предмет спора, привлечена ФИО1
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Заявитель считает, что оспариваемые решения противоречат ч.2 ст.178 Трудового кодекса РФ, а также п.3 ст.3 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» и пункту 17 Постановления Правительства РФ от 22.04.1997 г. № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан», и нарушают права заявителя в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку должность, которую замещала ФИО1, сокращена, а выплата заработной платы ФИО1 за третий месяц повлечет уменьшение прибыли предприятия на указанную сумму.
Представитель КГУ «Центр занятости Хабаровского района» заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Дополнительно пояснил, что Центр занятости населения работает по двум направлениям: первое – оказание бесплатной государственной услуги гражданам, обратившимся в центр занятости населения, по поиску для них подходящей работы; второе – регистрация граждан в качестве безработных и осуществление мероприятий по социальной поддержке таких граждан и поиску для них подходящей работы. ФИО1 была зарегистрирована в центре занятости как ищущая работу. Поскольку она является пенсионеркой, то оснований для регистрации ее в качестве безработной не имеется.
ФИО1 заявленные требования не признала, поддержала позицию ответчика.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
ФИО1 работала в ООО «Суперфарма» в период с 15.07.2005г. по 20.12.2006г.
Приказом от 14.12.2006г. № 236 ФИО1 с 20.12.2006г. уволена из ООО «Суперфарма» по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ – сокращение численности или штата работников организации.
26.12.2006г. ФИО5 обратилась в КГУ «Центр занятости населения Хабаровского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поисках работы.
Поскольку в течение трех месяцев ей не было найдено подходящей работы, 20.03.2007г. комиссия КГУ «Центр занятости населения Хабаровского района» приняла решение о выдаче ФИО1 справки для получения сохраненной средней заработной платы за 3 месяц, а также ФИО1 была выдана справка № 559 от 20.03.2007г. для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.
Заявитель не согласен с принятыми решениями и обжаловал их в судебном порядке.
В соответствии со ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 уволена по сокращению штата работников с 20.12.2006г. 26.12.2006г. (то есть не позднее чем в двухнедельный срок), она обратилась в службу занятости населения Хабаровского района и была зарегистрирована как ищущая работу.
В установленные ей сроки ФИО1 являлась в службу занятости для поиска работы. Однако в течение трех месяцев она не была трудоустроена службой занятости.
Решение комиссии КГУ «Центр занятости населения Хабаровского района» от 20.03.2007г. и справка № 559 от 20.03.2007г. о получении сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения соответствуют ст.178 Трудового кодекса РФ.
Суд не принимает во внимание довод заявителя о том, что ФИО1, являясь пенсионеркой, не могла быть зарегистрирована в качестве безработной, поскольку она социально защищена, а значит, центр занятости не имел права принимать решение о выдаче ей справки о получении средней заработной платы за третий месяц.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 не была зарегистрирована в качестве безработной, поскольку, являясь пенсионеркой по возрасту, не соответствует условиям признания граждан безработными, предусмотренным статьей 3 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В соответствии со ст.12 названного Закона государство гарантирует гражданам Российской Федерации бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
В соответствии со ст.5 названного Закона государственная политика в области содействия занятости населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости.
Статья 178 Трудового кодекса РФ не содержит запрета на сохранение за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения среднего месячного заработка, если этот работник является пенсионером по возрасту и получает пенсию.
С учетом изложенного, требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ,
Р е ш и л:
В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Суперфарма» о признании недействительным решения комиссии краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского района» от 20.03.2007г. о выдаче ФИО1 справки для получения сохраненной средней месячной заработной платы за третий месяц, и решения, выданного в форме справки № 559 от 20 марта 2007 года о выплате ФИО1 сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Шестой Апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме через Арбитражный суд Хабаровского края и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.А.Шапошникова