Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными и отмене постановлений Амурской таможни по делам об административных правонарушениях № 10713000-20/2012; № 10713000-18/2012; № 10713000-10/2012; № 10713000-37/2012, № 10713000-36/2012; № 10713000-24/2012

В судебное заседание явились:

от заявителя - Пак И.С., доверенность от 10.10.2011 г. № 127/10;

от таможни - Черепанова А.Н., удостоверение ГС № 323067, доверенность от 08.11.2011 г. № 04-44/111.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Амурская ЛК» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями, в которых просит признать незаконными и отменить постановления Амурской таможни № 10713000-20/2012 от 21.02.2012г.; № 10713000-18/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-10/2012 от 21.02.2012г.; № 10713000-37/2012 от 13.03.2012 г., № 10713000-36/2012 от 13.03.2012 г.; № 10713000-24/2012 от 28.02.2012 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 130, 133, 135, 137, 159, 176, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела № А73-6177/2012, № А73-6178/2012, № А73-6210/2012, № А73-6211/2012, № А73-6212/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с делом № А73-6175/2012, делу присвоен единый номер А73-6175/2012.

По ходатайству представителя Хабаровской таможни, определением суда от 02.07.2012г. в соответствии со статьями 48, 159, 176, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведена замена стороны по делу (административный орган) Амурская таможня на правопреемника Хабаровскую таможню.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом полагает, что фактически срок обжалования постановления не был пропущен.

Представитель Хабаровской таможни в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявления, считает также, что ООО «Амурская ЛК» пропущен срок на обжалование постановлений без уважительных причин.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Амурская ЛК» (далее ООО «Амурская ЛК», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоен ОГРН-1082721008039, ИНН-2721162072.

Согласно ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.

Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов.

Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного храпения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, до истечения срока временного хранения, товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом, уполномоченным в отношении товаров, в течение срока временного храпения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров - уплата таможенных пошлин, налогов, или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Как следует из материалов дела, 14.12.2010г. между ООО «Амурская ЛК» и «Polytechnik Luft- und Feuerungstechnik GmbH» был заключен контракт № 100951, по которому «Polytechnik Luft- und Feuerungstechnik GmbH» изготовил и поставил оборудование утилизации древесных отходов, которое было ввезено на территорию РФ.

Поскольку Оборудование поставлялось в разукомплектованном виде, частями, ООО «Амурская ЛК» размещало поставляемые части Оборудования на складе временного хранения с разрешения Амурской таможни для их дальнейшего декларирования.

15.09.2011г. ООО «Амурская ЛК» обратилось в Амурскую таможню с заявлением о получении разрешения на временное хранение иностранных товаров, ввозимых по договору поставки № 100951 от 14.12.2010г.

27.09.2011г. в адрес ООО «Амурская ЛК», по транзитной декларации (далее - ТД) № 10102150/070911/0032506, железнодорожной накладной № 03692-1 от 30.08.2011г. поступил товар: топки механические в количестве 21 грузовых мест.

После поступления данный товар был размещен на складе получателя ООО «Амурская ЛК» на основании разрешения таможни о временном хранении товаров на складе получателя от 16.09.2011г. № 10713/160911/00031/2.

По факту помещения товара на временное хранение ООО «Амурская ЛК» представило в таможенный орган документ отчета по форме ДО-1 № 10713030/280911/00079/2 от 28.09.2011г.

Для помещения товаров на временное хранение, представитель ООО «Амурская ЛК» представил в Комсомольский-на-Амуре таможенный пост транспортные и коммерческие документы, содержащие сведения о товарах, получателе товаров, стране их отправления.

Должностное лицо Комсомольского-на-Амуре таможенного поста зарегистрировало указанные документы в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров па временное хранение 27.09.2011г. и выдало уполномоченному лицу в отношении товаров подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товара па временное хранение № 10713030/270911/000040.

11.11.2011г. в адрес Комсомольского-на-Амуре таможенного поста, поступило заявление от 10.11.2011г. (исх. № б/н) о продлении до предельного срока временного хранения товаров, поступивших по ТД № 10102150/070911/0032506.

Согласно резолюции начальника Комсомольского-на-Амуре таможенного поста, срок временного хранения указанных товаров продлен до 27.01.2012г., то есть до предельно допустимого.

30.01.2012г., в связи с отсутствием действий по таможенному оформлению со стороны получателя товаров ООО «Амурская ЛК», должностным лицом Комсомольского-на-Амуре таможенного поста составлен акт об истечении сроков временного хранения товаров, поступивших в адрес ООО «Амурская ЛК» по ТД № 10102150/070911/0032506.

Таким образом, по состоянию на 30.01.2012г. ООО «Амурская ЛК» не осуществило действий по помещению товаров, находящихся на временном хранении, под избранную таможенную процедуру, что привело к несоблюдению сроков временного хранения, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

10.02.2012г. по вышеизложенному факту в отношении ООО «Амурская ЛК» главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Комсомольского-на-Амуре таможенного поста Амурской таможни Федотовым И.Я., в присутствии представителя Общества по доверенности, составлен протокол об административном правонарушении № 10713000-20/2012 по ст. 16.16 КоАП РФ.

21.02.2012г. постановлением Амурской таможни № 10713000-20/2012, ООО «Амурская ЛК» привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

27.09.2011г. в адрес ООО «Амурская ЛК», по транзитной декларации (далее - ТД) № 10102150/050911/0032393, железнодорожной накладной № 03701-0 от 30.08.2011г. поступил товар: топки механические в количестве 23 грузовых мест.

По факту помещения товара на временное хранение ООО «Амурская ЛК» представило в таможенный орган документ отчета по форме ДО-1 № 10713030/280911/00081/2 от 28.09.2011г.

21.02.2012г. постановлением Амурской таможни № 10713000-18/2012, ООО «Амурская ЛК» привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

27.09.2011г. в адрес ООО «Амурская ЛК», по транзитной декларации (далее - ТД) № 10102150/040911/0032174, железнодорожной накладной № 03541-0 от 19.08.2011г. поступил товар: топки механические в количестве 25 грузовых мест.

По факту помещения товара на временное хранение ООО «Амурская ЛК» представило в таможенный орган документ отчета по форме ДО-1 № 10713030/230911/00070/2 от 23.09.2011г.

Должностное лицо Комсомольского-на-Амуре таможенного поста зарегистрировало указанные документы в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 22.09.2011г. и выдало уполномоченному лицу в отношении товаров подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товара па временное хранение № 10713030/220911/000036.

Согласно резолюции начальника Комсомольского-на-Амуре таможенного поста, срок временного хранения указанных товаров продлен до 23.01.2012г., то есть до предельно допустимого.

23.01.2012г., в связи с отсутствием действий по таможенному оформлению со стороны получателя товаров ООО «Амурская ЛК», должностным лицом Комсомольского-на-Амуре таможенного поста составлен акт об истечении сроков временного хранения товаров, поступивших в адрес ООО «Амурская ЛК» по ТД № 10102150/040911/0032174.

06.02.2012г. по вышеизложенному факту в отношении ООО «Амурская ЛК» главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Комсомольского-на-Амуре таможенного поста Амурской таможни Федотовым И.Я., в присутствии представителя Общества по доверенности, составлен протокол об административном правонарушении № 10713000-10/2012 по ст. 16.16 КоАП РФ.

21.02.2012г. постановлением Амурской таможни № 10713000-10/2012, ООО «Амурская ЛК» привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

16.09.2011г. ООО «Амурская ЛК» обратилось в Амурскую таможню с заявлением о получении разрешения на временное хранение иностранных товаров, ввозимых по договору поставки № 100951 от 14.12.2010г.

19.10.2011г. в адрес ООО «Амурская ЛК», по транзитной декларации (далее - ТД) № 11209136/200911/0038427, железнодорожной накладной № 787093 от 18.09.2011г. поступил товар: топки механические в количестве 5 грузовых мест.

По факту помещения товара на временное хранение ООО «Амурская ЛК» представило в таможенный орган документ отчета по форме ДО-1 № 10713030/191011/00125/2 от 19.10.2011г.

Должностное лицо Комсомольского-на-Амуре таможенного поста зарегистрировало указанные документы в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров па временное хранение 19.10.2011г. и выдало уполномоченному лицу в отношении товаров подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товара па временное хранение № 10713030/191011/000076.

Согласно резолюции начальника Комсомольского-на-Амуре таможенного поста, срок временного хранения указанных товаров продлен до 20.02.2012г., то есть до предельно допустимого.

21.02.2012г., в связи с отсутствием действий по таможенному оформлению со стороны получателя товаров ООО «Амурская ЛК», должностным лицом Комсомольского-на-Амуре таможенного поста составлен акт об истечении сроков временного хранения товаров, поступивших в адрес ООО «Амурская ЛК» по ТД № 11209136/200911/0038427.

Таким образом, по состоянию на 21.02.2012г. ООО «Амурская ЛК» не осуществило действий по помещению товаров, находящихся на временном хранении, под избранную таможенную процедуру, что привело к несоблюдению сроков временного хранения, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

28.02.2012г. по вышеизложенному факту в отношении ООО «Амурская ЛК» Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором Рудько М.В., в присутствии представителя Общества по доверенности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № 10713000-37/2012 по ст. 16.16 КоАП РФ, материалы направлены в Амурскую таможню для принятия решения.

13.03.2012г. постановлением Амурской таможни № 10713000-37/2012 ООО «Амурская ЛК» привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

19.10.2011г. в адрес ООО «Амурская ЛК», по транзитной декларации (далее - ТД) № 10102150/210911/0034427, железнодорожной накладной № 038554 от 12.09.2011г. поступил товар: топки механические в количестве 14 грузовых мест.

По факту помещения товара на временное хранение ООО «Амурская ЛК» представило в таможенный орган документ отчета по форме ДО-1 № 10713030/191011/00123/2 от 19.10.2011г.

Должностное лицо Комсомольского-на-Амуре таможенного поста зарегистрировало указанные документы в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров па временное хранение 19.10.2011г. и выдало уполномоченному лицу в отношении товаров подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товара па временное хранение № 10713030/191011/000074.

28.02.2012г. по вышеизложенному факту в отношении ООО «Амурская ЛК» Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором Рудько М.В., в присутствии представителя Общества по доверенности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № 10713000-36/2012 по ст. 16.16 КоАП РФ, материалы направлены в Амурскую таможню для принятия решения.

13.03.2012г. постановлением Амурской таможни № 10713000-36/2012 ООО «Амурская ЛК» привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

28.09.2011г. в адрес ООО «Амурская ЛК», по транзитной декларации (далее - ТД) № 10102150/070911/0032498, железнодорожной накладной № 03539-4 от 19.08.2011г. поступил товар: топки механические в количестве 26 грузовых мест.

По факту помещения товара на временное хранение ООО «Амурская ЛК» представило в таможенный орган документ отчета по форме ДО-1 № 10713030/300911/00086/2 от 30.09.2011г.

Должностное лицо Комсомольского-на-Амуре таможенного поста зарегистрировало указанные документы в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров па временное хранение 29.09.2011г. и выдало уполномоченному лицу в отношении товаров подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товара па временное хранение № 10713030/290911/000047.

Согласно резолюции начальника Комсомольского-на-Амуре таможенного поста, срок временного хранения указанных товаров продлен до 30.01.2012г., то есть до предельно допустимого.

31.01.2012г., в связи с отсутствием действий по таможенному оформлению со стороны получателя товаров ООО «Амурская ЛК», должностным лицом Комсомольского-на-Амуре таможенного поста составлен акт об истечении сроков временного хранения товаров, поступивших в адрес ООО «Амурская ЛК» по ТД № 10102150/070911/0032498.

Таким образом, по состоянию на 31.01.2012г. ООО «Амурская ЛК» не осуществило действий по помещению товаров, находящихся на временном хранении, под избранную таможенную процедуру, что привело к несоблюдению сроков временного хранения, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

13.02.2012г. по вышеизложенному факту в отношении ООО «Амурская ЛК» главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Комсомольского-на-Амуре таможенного поста Амурской таможни Федотовым И.Я., в присутствии представителя Общества по доверенности, составлен протокол об административном правонарушении № 10713000-24/2012 по ст. 16.16 КоАП РФ.

28.02.2012г. постановлением Амурской таможни № 10713000-24/2012, ООО «Амурская ЛК» привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, ООО «Амурская ЛК» обратилось в вышестоящий таможенный орган с заявлениями о признании их незаконными.

Решениями Дальневосточной оперативной таможни Федеральной таможенной службы от 18.04.2012г. № 10710000/43ю/20А, от 18.04.2012г. № 10710000/41ю/18А, от 18.04.2012г. № 10710000/35ю/12А, от 26.04.2012г. № 10710000/52ю/47А, от 26.04.2012г. № 10710000/51ю/46А, от 26.04.2012г. № 10710000/48ю/42А указанные ранее постановления Амурской таможни отставлены без изменения.

Не согласившись с постановлениями Амурской таможни № 10713000-20/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-18/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-10/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-37/2012 от 13.03.2012г., № 10713000-36/2012 от 13.03.2012г., № 10713000-24/2012 от 28.02.2012г. о привлечении к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, оставленными в силе Решениями Дальневосточной оперативной таможни Федеральной таможенной службы, ООО «Амурская ЛК» обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными постановлений.

В судебное заседание 02.07.2012г. от представителя ООО «Амурская ЛК» поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, указанных постановлений в связи с обжалованием их в вышестоящий таможенный орган со ссылкой на положения ч. 2 ст. 37 Закона РФ от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Также указывает, что таможенным органом неверно разъяснен порядок обжалования постановлений. Кроме того, указывает на то, что ООО «Амурская ЛК» оспариваются постановления Амурской таможни, оставленные в силе решениями Дальневосточной оперативной таможни Федеральной таможенной службы, а следовательно, Обществом оспариваются оба документа по делу об административном правонарушении, срок на обжалование решений не пропущен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальные действия совершаются в срок, установленный АПК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Статья 30.3. КоАП РФ также предусматривает десятидневный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении со дня вручения или получения копии постановления и возможность восстановления указанного срока по ходатайству лица, подавшего жалобу, в случае пропуска срока.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для его восстановления.

Судом установлено, что постановления Амурской таможни № 10713000-20/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-18/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-10/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-37/2012 от 13.03.2012г., № 10713000-36/2012 от 13.03.2012г., № 10713000-24/2012 от 28.02.2012г., получены ООО «Амурская ЛК» - 27.02.2012г., 28.02.2012г., 06.03.2012г., 22.03.2012г. С заявлениями в арбитражный суд Общество обратилось 17.05.2012г., 18.05.2012г.

Учитывая изложенное десятидневный срок на обжалование указанных постановлений ООО «Амурская ЛК» пропущен.

Учитывая положения ст. 30.1 КоАП РФ, юридическому лицу предоставлено право выбора для обжалования постановления по делу об административном правонарушении либо в вышестоящий орган, вышестоящему должностному либо в арбитражный суд по месту рассмотрения дела.

КоАП РФ не предусматривает обязательную процедуру обжалования в вышестоящий орган, вышестоящему должностному либо, как это к примеру предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Судом не принимаются доводы ООО «Амурская ЛК» в обоснование уважительности пропуска срока со ссылкой на положения ч. 2 ст. 37 Закона РФ от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», поскольку порядок обжалования постановлений о привлечении юридических лиц к административной ответственности определен КоАП РФ, а также Арбитражным процессуальным кодексом РФ, а не Законом РФ от 27.11.2010г. № 311-ФЗ.

В обжалуемых постановлениях Амурской таможни указано, что в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в вышестоящий таможенный орган либо в арбитражный суд, в связи с чем, довод представителя Общества о том, что таможенным органом неверно разъяснен порядок обжалования постановлений является несостоятельным.

Судом не принимается довод представителя Общества о том, что ООО «Амурская ЛК» оспариваются оба документа по делу об административном правонарушении, а именно непосредственно постановления по делам об административных правонарушениях, а также решения Дальневосточной оперативной таможни, оставившие в силе указанные ранее постановления.

Из заявлений ООО «Амурская ЛК» следует, что требования Общества предъявлены к Амурской таможне. Дальневосточная оперативная таможня в качестве ответчика, заинтересованного лица не заявлена, в заявлениях к указанному органу требования не предъявляются.

В заявлениях указано, что ООО «Амурская ЛК» просит отменить именно постановления Амурской таможни № 10713000-20/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-18/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-10/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-37/2012 от 13.03.2012г., № 10713000-36/2012 от 13.03.2012г., № 10713000-24/2012 от 28.02.2012г. о привлечении к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, оставленные в силе Решениями Дальневосточной оперативной таможни Федеральной таможенной службы.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 ноября 2004г. № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности, о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Суд приходит к выводу, что срок на обжалование постановлений Амурской таможни пропущен Обществом без уважительных причин, поскольку ООО «Амурская ЛК» является юридическим лицом, в обжалуемых постановлениях указан порядок обжалования постановлений. Обращение с жалобами в вышестоящий таможенный орган не может быть признано уважительной причиной пропуска срока, поскольку такое обращение является правом, а не обязанностью Общества. ООО «Амурская ЛК» реализовало свое право на обжалование постановлений, выбрав способ защиты путем направления жалобы в вышестоящий таможенный орган, а не в суд. ООО «Амурская ЛК», подав жалобу в вышестоящий таможенный орган, имело возможность обратиться с заявлением и в арбитражный суд в установленные законом сроки. Незнание действующего законодательства не является уважительностью пропуска срока для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования указанных ранее постановлений Амурской таможни.

Пропуск срока на обращение с заявлением в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 159, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 4.1, 16.16, 30.1, 30.3, 30.7. КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Амурская ЛК» о признании незаконными и отмене постановлений Амурской таможни по делам об административных правонарушениях № 10713000-20/2012 от 21.02.2012г.; № 10713000-18/2012 от 21.02.2012г., № 10713000-10/2012 от 21.02.2012г.; № 10713000-37/2012 от 13.03.2012 г., № 10713000-36/2012 от 13.03.2012 г.; № 10713000-24/2012 от 28.02.2012 г., отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А. В.