Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Филток-2» (далее – ООО «Филток-2») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением акционерному обществу «Газпром газораспределение» (далее – АО «Газпром газораспределение2) о взыскании 399 558 руб. 18 коп. аванса по договору подключения (технологическом присоединении) № ТП-ХБР1-58/16 от 30.06.2016, о признании правоотношений между ООО «Филток-2» и акционерным обществом «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее - АО «Газпром газораспределение Дальний Восток») по подключению (технологическому присоединению) котельной, расположенной на земельном участке по адресу: <...>, к газораспределительным сетям не возникшими; о признании правоотношений между ООО «Филток-2» и АО «Газпром газораспределение» по договору о подключении (технологическом присоединении) котельной, на принадлежащем ООО «Филток-2» земельном участке по адресу: <...> к газораспределительным сетям № ТП-ХБР1-58/16 от 30.06.2016 прекратившимися с 06.05.2019.

Определением от 24.01.2020 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением от 30.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Иск мотивирован тем, что ответчик АО «Газпром газораспределение» не выполнило свои обязательства по договору на технологическое присоединение № ТП-ХБР1-58/16 от 30.06.2016 в период установленного договором срока подключения, а также в разумный период после получения претензии от 02.10.2018, что повлекло утрату истцом интереса к использованию на объекте газа, в связи с чем потребность в технологическом подключении отпала. Договор считает расторгнутым с 06.05.2019 в связи с односторонним отказом заказчика письмом № 14 от 24.04.2019. Ссылаясь на расторжение договора, неоказание АО «Газпром газораспределение» услуг по этому договору и невозможность их оказания, так как последний по состоянию на 2019 год не является газораспределительной организацией, уплаченные по договору в качестве аванса денежные средства истец полагает неосновательным обогащением ответчика.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в возражениях указало на то, что между ним и истцом не заключались договоры, предметом которых является подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - Котельная ООО «Филток-2», правоотношения по осуществлению подключения, а также какие либо обязательства в этой связи не возникали. Общество не отрицает факт отсутствия между сторонами правоотношений по подключению спорного объекта. Полагает, что между сторонами отсутствует спор о праве, а предъявленное истцом требование направлено на констатацию отсутствия между ним и истцом правоотношения из договора о подключении и не подлежит удовлетворению, поскольку носит очевидный характер и не оспаривается сторонами.

ОАО «Газпром газораспределение» в своем отзыве указало, что от его имени договор был подписан АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», действующим на основании агентского договора от 14.09.2015 № Упр7-023/15. Для исполнения договора ОАО «Газпром газораспределение» по договору № Упр6-697/16 от 27.12.2016 предал свои функции ООО «Газпром инвестгазификация», которое передало функции технического заказчика по объекту АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» на основании агентского договора от 13.03.2017 № 01-789-Упр6-697/16. В рамках указанного договора работы выполнены в полном объеме. Указанные работы сданы ОАО «Газпром газораспределение» и сумма понесенных затрат покрывает сумму внесенного истцом аванса, в связи с чем требование о возврате суммы аванса не подлежит удовлетворению. Указал, что правовые основания для удовлетворения иска в части признания правоотношений прекратившимися отсутствуют, поскольку истец в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, поэтому на момент обращения истца с иском в суд договор расторгнут в одностороннем порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Филток-2» является собственником нежилого здания, составе которого предусмотрена котельная. Объект невидимости расположен на принадлежащем истцу земельном участке, находящемуся по адресу: <...>.

На основании заявления ООО «Филток-2» АО «Газпром газораспределение» 07.06.2016 выданы технические условия № 17-2.08/198 на подключение объекта капитального строительства «котельные», расположенные в <...>. Срок технического присоединение установлен в 2 года. В техусловиях указано, что они подготовлены без учета технической возможности подачи газа по магистральным газопроводам (ООО «Газпром трансгаз Томск» ГРС Владивосток).

30.06.2016 между АО «Газпром газораспределение» (исполнитель), от имени которого на основании агентского договора № Упр 7-023/15 от 14.09.2015 действует АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», и ООО «Филток-2» (заявитель) заключен договор № ТП-ХБР1-58/16 о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее – договор о технологическом присоединении).

По условиям пункта 2.1. договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) Котельные (далее - Объект/Объект капитального строительства) с учетом обеспечения максимальной нагрузки 44,718 (часового расхода газа) м³/час, расположенного на принадлежащем заявителю на законных основаниях земельном участке по адресу: <...> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В силу положений пункта 3.2 договора о технологическом присоединении исполнитель, в том числе, обязан:

- Разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы. Под точкой подключения (технологического присоединения) в договоре понимается место соединения сети газораспределения Исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства.

- После получения положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения в течение 5 рабочих дней направить заявителю информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения).

- Осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, предусмотренных настоящим договором, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа не позднее срока осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения (дня подключения), установленного пунктом 5.1 договора.

- Проверить выполнение заявителем технических условий в срок, не позднее чем за 14 дней до дня подключения, и составить Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Заявитель в соответствии с условиями пункта 3.4. договора о техническом присоединении обязан осуществить мероприятия по подключению объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в том числе:

- На основании технических условий разработать проектную документацию на создание сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения), информацию о которых в соответствии с п.3.2.2 настоящего Договора направит ему Исполнитель, до газоиспользующего оборудования.

- Осуществить действия по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению).

- Представить Исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации.

- Уведомить Исполнителя о выполнении Технических условий. Уведомление должно быть направлено в адрес Исполнителя не позднее 20 дней до дня подключения.

- Внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленные настоящим Договором.

При этом заявитель в соответствии с пунктами 3.5.1 и 3.5.2 договора имеет право получать от исполнителя в сроки, установленные пунктом 3.2.6 настоящего договора, информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению с целью контроля за их своевременным выполнением. А также в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре.

Плата за технологическое присоединение объекта согласно пункту 4.1 договора определена исполнителем исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 29.12.2015, в соответствии с законодательством РФ и предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании Предварительного расчета платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения и составляет 499 447 руб. 72 коп., в том числе НДС 18% 76 186 руб. 94 коп.

Стоимость работ по разработке проекта газоснабжения и проведения его экспертизы входит в плату и составляет 246 923 руб. 25 коп., в том числе НДС 18% 37 666 руб. 26 коп. Окончательный размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (Департаментом по тарифам Приморского края) в соответствии с законодательством РФ после окончания разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (пункты 4.2, 4.3. договора).

Согласно пункту 4.4. после утверждения платы в соответствии с пунктом 4.3. настоящего договора стороны заключают соответствующее дополнительное соглашение.

Срок осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения согласно пункту 5.1 не может превышать 2 года. Датой (днем) подключения является последний день, в который истекает двухгодичный срок, исчисляемый с даты заключения настоящего договора.

30.06.2016 заказчику выданы дополнительные технические условия № 44/16Д сроком действия 2 года.

ООО «Филток-2» всоответствии с условиями пункта 4.5 договора платежными поручениями № 292 от 17.08.2016, № 189 от 12.05.2017, № 232 от 29.06.2017 перечислил АО «Газпром газораспределение» аванс в общей сумме 399 558 руб. 18 коп.

В ответ на обращения ООО «Филток-2» и его подрядной организации ООО ПМГК «Крафт» АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» письмом от 11.04.2017 № 17-06/3371 сообщило, что согласование точки подключения по договору возможно после выбора трассы подводящего газопровода и проведения изыскательский работ, письмом от 19.04.2017 № 25-21/3681 согласовало к установке пункт учета и редуцирования газа, письмом от 11.05.2017 № 17-1-06/4297 согласовало точку подключения объекта на границе земельного участка с координатами Х=39160,31, Y= 33289,58, письмом от 13.06.2017 № 17-1-06/5394 согласовало проектную документацию по объекту.

Письмом от 30.06.2017 № 82-01-03/7523 ООО «Газпром межрегионгаз» на запрос ООО «Филток-2» сообщило, что разработка проектно-сметной документации и выполнение строительно-монтажных работ при реализации мероприятий по договору от 30.06.2016 осуществляется ООО «Газпром инвестгазификация». Для газификации объекта запланировано строительство распределительного газопровода к объекту. Указал, что завершение разработки проектно-сметной документации с прохождением государственной экспертизы проекта предусмотрено до 01.09.2017, завершение строительно-монтажных работ – до 31.01.2018.

Письмом от 15.08.2018 № 1 ООО ПМГК «Крафт» (подрядная организация ООО «Филток-2») просило АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» согласовать точку подключения объекта газификации ООО «Филток-2» к сети газораспределения, а также проектную и рабочую документацию.

Письмом от 17.09.2018 № 17-0-09/6772 АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» согласовало представленную проектную и рабочую документацию, сообщило координаты точки подключения объекта газификации: Х=39212,58, Y=33351,26.

Претензией, направленной в АО «Газпром газораспределение» 02.10.2018, истец сообщил о нарушении исполнителем по договору о техническом присоединении сроков выполнения мероприятий и просил дать мотивированный ответ о причинах нарушения сроков исполнения работ, указать дату завершения работ по договору, а также предоставить письменный отчет о проделанной работе. Известил, что со стороны заявителя все мероприятия, необходимые для подключения котельной к сети газораспределения, выполнены.

Уведомлением от 24.04.2019 № 14 ООО «Филток-2» отказался от договора о техническом присоединении в связи с неисполнением АО «Газпром газораспределение» обязательств в срок, предусмотренный договором (30.06.2018), а также дополнительно установленного исполнителем после претензии заказчика. В письме заявитель просил предоставить полную и достоверную информацию о фактически выполненных работах до момента отказа заказчика от договора, отчет о фактических расходах по исполнению договора до указанного момента, передать все фактически исполненное либо возвратить сумму аванса. После проведения взаиморасчетов по договору о технологическом присоединении ООО «Филток-2» будет принято решение о целесообразности заключения нового договора на новых условиях.

Претензией от 18.06.2019 № 18 ООО «Филток-2» потребовал у АО «Газпром газораспределение» возврат уплаченного по договору аванса.

Уведомлением № 17 от 18.06.2019 ООО «Филток-2» сообщил АО «Газпром газораспределение» о невозможности подписания дополнительного соглашения к договору о техническом присоединении от 30.06.2016 № ТП-ХБР1-58/16 в связи с направлением 24.04.2019 заказчиком уведомления об одностороннем отказе от его исполнения.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон, вытекающие из заключенного договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, регулируются нормами главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регламентирован в Правилах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314).

В силу положений пункта 2 Правил № 1314 исполнителем по договору является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

На территории Приморского края АО «Газпром газораспределение» осуществляло транспортировку газа по газораспределительным сетям и являлось газораспределительной организацией (далее ГРО) до 17.12.2016, с указанной даты деятельность по транспортировке газа осуществляет и, соответственно, является на территории Приморского края ГРО – АО «Газпром газораспределение Дальний Восток». Этот факт подтверждается сторонами истца и ответчиков.

Договор от 30.06.2016 о технологическом присоединении подписан между ООО «Филток-2» со стороны заказчика и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» со стороны исполнителя. При этом в договоре указано, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» действует на основании агентского договора от имени АО «Газпром газораспределение».

По условиям агентского договора № Упр7-023/15 от 14.09.2015 принципал (АО «Газпром газораспределение») поручает, а агент (АО «Газпром газораспределение Дальний Восток») обязуется осуществить от имени и за счет принципала юридические и иные действия, предусмотренные договором, направленные на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей принадлежащем исполнителю на законном основании сетям газораспределения.

В силу положений пункта 1 статьи 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Таким образом, исполнителем по договору о технологическом присоединении от 30.06.2016 является АО «Газпром газораспределение».

Более того, как указано выше, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по состоянию на дату заключения договора не являлось ГРО на территории Приморского края, поэтому в силу пункта 2 Правил № 1314 не могло являться исполнителем по договорам о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 1314 (в редакции, действующей на момент смены ГРО на территории Приморского края) в случае передачи в собственность или на иных законных основаниях другой газораспределительной организации сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой какому-либо юридическому или физическому лицу были выданы технические условия, указанная газораспределительная организация обязана заключить договор о подключении с указанным лицом на основании ранее выданных технических условий.

В 2018 году указанная норма изменена и изложена в новой редакции.

В случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения.

При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в течение срока действия договора сторона исполнителя по договору не менялась. Эти обстоятельства ответчиками не оспариваются, что следует из их отзывов и пояснений.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным кодексом.

Положениями статей 11, 12 ГК РФ защите в судебном порядке подлежит нарушенное право.

Поскольку ответчики не оспаривают, что правоотношения по договору о технологическом присоединении от 30.06.2016 возникли между ООО «Филток-2» и АО «Газпром газораспределение», спора о праве в этой части не имеется, исковые требования о признании правоотношений между ООО «Филток-2» и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не возникшими удовлетворению не подлежат.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Пунктом 1 статьи 782 ГК РФ предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Право заказчика отказаться в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре, также предусмотрено пунктом 3.5.2 договора от 30.06.2016.

Это право в силу подпункта к) пункта 83 Правил № 1314 является существенным условием договора о технологическом присоединении.

Из материалов дела следует, что установленный пунктом 5.1. договора от 30.06.2016 срок осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения истек 30.06.2018.

Из перечисленной в описательной части решения переписки сторон следует, что к моменту истечения установленного пунктом 5.1 срока предусмотренные договором мероприятия со стороны исполнителя полностью не выполнены, сроки, обозначенные в письме от 30.06.2017 № 82-01-03/7523, не соблюдены.

Пояснения ответчиков о том, что нарушение сроков обусловлено тем, что заказчик письмом от 15.08.2018 № 1 просил согласовать иную точку подключения объекта газификации ООО «Филток-2» к сети газораспределения, а также проектную и рабочую документацию, судом отклонены, поскольку это письмо направлено уже после истечения установленного пунктом 5.1 договора срока выполнения мероприятий. Доказательства того, что к 30.06.2018 исполнителем был выполнен весь объем предусмотренных договором мероприятий по ранее согласованной точке подключения и утверждённой проектной документации заказчика, в материалы дела не представлено.

При этом судом отклонены как документально не подтвержденные доводы истца о том, что ООО ПМГК «Крафт», являющееся подрядной организацией ООО «Филток-2», и ранее ведущее переписку в отношении исполнения договора о технологическом присоединении, к августу 2018 года утратило этот статус.

Судом также принято во внимание, что ответ на претензию истца, направленную 02.10.2018 с просьбой указать дату завершения работ по договору и предоставить отчет о проделанной по договору работе, до момента отказа истца от его исполнения в адрес ООО «Фиоток-2» не поступал и в материалы дела не представлен.

Ссылка ответчиков на то, что истцом не представлены доказательства о выполнении им мероприятий по договору и не направлено уведомление о выполнении технических условий к сроку, обозначенной в пункте 5.1 договора, в данном случае правового значения не имеет, поскольку отказ от договора со стороны заказчика основан, как это предусмотрено договором, на нарушении сроков выполнения мероприятий со стороны исполнителя. Более того, истцом в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о выполнении заказчиком работ по выполнению рабочей и проектной документации газификации котельных ООО «Филток-2», а также комплекса строительно-монтажных работ по данному объекту.

Доводы истца о том, что исполнитель по договору о технологическом присоединении обязан был заявить отказ от договора в связи со сменой ГРО на территории Приморского края, а также доводы ответчиков со ссылкой на положения пункта 95 Правил № 1314, не подлежат оценке судом в рамках настоящего спора, поскольку не имеют отношения к предмету спора в части прекращения договорных отношений по инициативе заказчика.

Учитывая изложенное, а также факт направления истцом 24.04.2019 уведомления об отказе от исполнения договора о технологическом присоединении от 30.06.2019, которое получено АО «Газпром газораспределение» 06.05.2019, договор в силу положений статьи 450.1 является прекращенным с 06.05.2019.

Поскольку на момент обращения истца в суд с иском действие договора прекращено ввиду одностороннего внесудебного отказа от договора, то правовые основания для удовлетворения иска в части признания правоотношений прекратившимися отсутствуют.

В отношении требований имущественного характера суд пришел к следующему.

Как уже указано выше в силу положений статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Из материалов дела следует, что с целью исполнения обязательств по договору о технологическом присоединении между АО «Газпром газораспределение» (инвестор) и ООО «Газпром инвестгазификация» (заказчик) 27.12.2016 заключён договор № Упр6-697/16, по условиям которого заказчик обязуется по поручению инвестора от своего имени и за счет инвестора совершать действия, направленные на реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов, указанных в приложении № 1 к договору, а инвестор обязуется финансировать реализацию инвестиционных проектов.

Приложение № 1 к указанному договору в перечне проектов содержит указание на строительство распределительного газопровода к объекту «Котельная ООО «Филток-2», расположенному в <...>. Из приложения № 2 к договору следует, что срок окончания строительно-монтажных работ согласован до 31.01.2018.

Между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (исполнитель) и ООО «Газпром инвестгазификация» (далее - Заказчик) заключен договор от 13.03.2017 № 01-789-Упр6-697/16, в соответствии с которым, во исполнение инвестиционного договора № Упрб-697/16 от 27.12.2016, АО «Газпром газораспределение Дальний восток» приняло на себя обязательство за вознаграждение по заданию Заказчика совершить необходимые юридические и фактические действия, направленные на реализацию инвестиционных проектов в отношении, в том числе, объекта: «Распределительный газопровод к объекту «Котельная ООО «Филток-2», расположенному по адресу: <...>» (далее – Объект).

В рамках указанного договора выполнены в полном объеме и переданы Заказчику проектно-изыскательские работы по Объекту, указанный довод подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 01.11.2018 № 51. Стоимость указанных работ согласно акту составила 1 448 270 руб. 24 коп.

Платежными поручениями № 20690 от 28.06.2017 и № 30469 от 18.08.2017 АО «Газпром газораспределение» оплатило ООО «Газпром инвестгазификация» расходы по договору № Упр6-697/16 от 27.12.2016 по объекту ООО «Филток-2» (код стройки 1314-2034/25) общей сумме 1 448 270 руб. 24 коп.

Факт выполнения работ подтверждается представленным в материалы дела положительным заключением экспертизы по объекту «Распределительный газопровод к объекту «Котельная ООО «Филток-2» (код стройки 1314-2034/25». Проектная документация в подлиннике представлялась на обозрение суда, к материалам дела приобщены копии первых и титульных листов каждого из разделов проектной документации.

Проектная документация и положительное экспертное заключение датированы 2018 годом, поэтому суд счел доказанным факт выполнения исполнителем указанной части работ до момента отказа истца от исполнения договора, которая в силу положений статьи 782 ГК РФ должна быть заказчиком оплачена.

Факт того, что исполнитель в нарушение положений пункта 3.2.9 договора не направил в течение 10 рабочих дней после поступления от обращения об отказе в подключении объекта в соответствии с пунктом 3.5.3 договора акт сдачи-приемки работ по разработке проекта газоснабжения с указанием размера фактически понесенных расходов на разработку проектной документации и проведении ее экспертизы, а направил эти сведения только письмом от 08.11.2019 № 82-01-03/19230, не опровергает факта выполнения работ исполнителем.

Между тем, в силу пункта 111 Правил № 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

По условиям договора плата за подключение в сумме 499 447 руб. 72 коп. определена исходя из предварительного расчета, поскольку технологическое присоединение предполагалось по индивидуальному проекту. При этом пунктом 4.2. установлено, что входящая в размер платы стоимость работ по разработке проекта газоснабжения и проведения его экспертизы составляет 246 923 руб. 25 коп. с НДС.

Окончательный расчет платы по индивидуальному проекту подлежал утверждению органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов после окончания разработки проекта и проведения экспертизы.

Поскольку размер платы регулятором не утверждён, то расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, в силу положений пункта 111 Правил № 1314 могут быть учтены в сумме не более, чем размер указанных расходов, отраженный в договоре о подключении.

Доводы ответчиков о невозможности утверждения платы по индивидуальному проекту по вине истца в связи с тем, что АО «Газпром газораспределение» утратило статус ГРО, а истец отказался от изменения стороны по договору, признаны судом необоснованными, поскольку предложение о замене стороны по договору поступило истцу уже после прекращения действия договора ввиду отказа от его исполнения со стороны заказчика. Сведений о том, что ответчики предпринимали действия по заключению нового договора в период действия пункта 36 Правил № 1314 редакции до 2018 года, материалы дела не содержат.

Таким образом, с учетом размера произведенной истцом предоплаты по договору в общей сумме 399 558 руб. 18 коп. и установленной договором стоимости работ по разработке проекта газоснабжения и проведения его экспертизы, возврату истцу подлежит 152 634 руб. 93 коп., в остальной части следует отказать.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине в части неимущественных требований относятся на истца, в части имущественных – на ответчика АО «Газпром газораспределение» пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Филток-2» 152 634 руб. 93 коп. и 4 199 руб. расходов по госпошлине, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина