Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Сладко Восток» (далее — заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ к Администрации города Хабаровска со следующими требованиями:

1) признать незаконным отказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска, выраженный в письме от 26.05.2011 № 01-47/4952, в утверждении земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, расположенного в районе ул. Павловича, д. 3а в г. Хабаровске;

2) обязать Администрацию г. Хабаровска утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории площадью 1889 кв. м, расположенного в районе ул. Павловича, д.3а в г. Хабаровске.

По мнению заявителя, органом местного самоуправления нарушены положения статьи 36 Земельного кодекса РФ и в установленный срок не были согласованы границы земельного участка под принадлежащей обществу на праве собственности административного здания в испрашиваемой и необходимой для обслуживания здания площади в минимальном размере 1889 кв. м.

Администрация г. Хабаровска представила отзыв на заявление, которым отклонила доводы и требования заявителя. Из отзыва следует, что границы испрашиваемого к согласованию земельного участка необоснованно завышены и затрагивают перспективное развитие территории, попадая под границы земельного участка, ранее выделенного на основе аукциона ООО «Техмонтаж» по договору № 1 от 21.05.2007 о развитии застроенной территории в границах ул. Павловича–пер.Смены–ул.Слободская.

ООО «Техмонтаж» (третье лицо) представило в судебное заседание отзыв о несогласии с доводами и требованиями заявителя. Возражения третьего лица по существу совпадают с возражениями ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на доводах, изложенных в заявлении. Представители ответчика и третьего лица предложили отказать в требованиях заявителя по мотивам, изложенным в отзывах.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела, по обстоятельствам, установленным вступившими в законную судебными актами по делам № А73-1984/2010, № А73-4848/2010, № А73-6278/2010, и объяснениям представителей участвующих в деле лиц установлены следующие обстоятельства.

ООО «Компания «Сладко Восток» по договору купли-продажи от 28.04.2005 приобрело в собственность объект незавершенного строительства инв. № 28656 литер «А», площадью 244,6 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

В связи с этим на основании распоряжения Мэра г. Хабаровска от 13.06.2006 № 1734-р (л. д. 41) и договора аренды земельного участка от 22.06.2006 № 746 (л. д. 42–46) ООО «Компания «Сладко Восток» предоставлен в аренду земельный участок площадью 525,54 кв. м с кадастровым номером 27:23:050203:0025, расположенный по адресу: <...>, для использования под объект незавершенного строительства. Уведомлением Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 03.07.2007 № 6390/21-05 (л. д. 47) общество извещено о том, что договор аренды продлен на неопределенный срок.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2008 по делу № А73-1984/2008 (л. д. 70–73) за обществом признано право собственности на самовольную постройку — административное здание инв. № 28656 общей площадью 645,6 кв. м литер «А», расположенное по адресу: <...>. В дальнейшем указанное решение суда послужило основанием для регистрации права собственности на это здание, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.09.2008 серии 27-АВ № 212953 (л. д. 23).

24.03.2010 общество обратилось в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка площадью не менее 275,46 кв. м, прилегающего к арендуемому им участку с кадастровым номером 27:23:050203:0025 в целях обслуживания административного здания.

Письмом от 13.04.2010 № 01-47/3237 в удовлетворении заявления было отказано на том основании, что испрашиваемый обществом земельный участок относится к вновь образуемым земельным участкам или участкам, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы. Кроме того, в ответе указано, что данный участок попадает в границы территории, предоставленной ООО «Техмонтаж» посредством аукциона под развитие территории.

ООО «Компания «Сладко Восток» в судебном порядке оспорило указанный отказ Администрации г. Хабаровска с предложением обязать предоставить земельный участок, изготовить кадастровую карту (план) земельного участка и утвердить проект границ земельного участка. Однако вступившими в законную силу судебными актами по делу № А73-6278/2010 (л. д. 77–95) в удовлетворении заявленных требований обществу было отказано на том основании, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Компания «Сладко Восток» на праве собственности и, кроме того, земельный участок попадает в границы территории, предоставленной ООО «Техмонтаж» по договору от 21.05.2007 № 1 о развитии застроенной территории (л. д. 48–55).

Несмотря на это, ООО «Компания «Сладко Восток» с участием КГУП «Хабаровскгражданпроект» произвело расчет обоснования территории земельного участка для эксплуатации административного здания. Из имеющегося в деле расчета территории (л. д. 25–28), основанном на Правилах землепользования в г. Хабаровске и СНиПе 2.07.01-89*, следует, что минимальный расчетный общий размер участка под административное здание по ул. Павловича, д. 3а для его эксплуатации составляет 1909 кв. м, исчислен из штатного количества сотрудников компании (78 чел.), а также размера автостоянки для сотрудников общества.

Планом местоположения земельного участка, оформленного землеустроительной организацией ООО «Землеустройство-ДВ» (л. д. 24), площадь земельного участка в границах кадастрового квартала 27:23:050203 для заявителя определена в размере 1889 кв. м.

Учтя эти сведения о расчете минимального размера земельного участка и его схемы расположения общество 17.05.2011 обратилось в Администрацию г. Хабаровска с заявлением (л. д. 22) о формировании и предоставлении в аренду земельного участка площадью не менее 1889 кв. м.

В ответ на заявление Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска письмом от 26.05.2011 № 01-47/4952 (л. д. 21) известил общество о том, что представленная схема расположения границ земельного не соответствует утвержденной документации по планировке территории в границах ул. Павловича–пер. Смены –ул. Слободская.

Полагая, что отказ Администрации г. Хабаровска в предоставлении спорного земельного участка противоречит земельному законодательству, ООО «Компания «Сладко Восток» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В период рассмотрения настоящего заявления вступившими в законную силу судебными актами по делу № А73-4848/2010 с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, удовлетворено требование ООО «Техмонтаж» и суд обязал ООО «Компания «Сладко Восток» согласовать границы земельного участка, расположенного по ул. Павловича–пер. Смены–ул.Слободская, кадастровый номер 27:26:050203.

Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, учтя установленные судами обстоятельства по делам № А73-1984/2010, № А73-4848/2010, № А73-6278/2010, а также выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают исключительные права на эти земельные участки в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 7 статьи 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) установлено, что для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В городском поселении «Город Хабаровск» предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются в соответствии с таблицей 1 статьи 11 решения Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 № 211 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске» (далее — Правила землепользования № 211).

В рассматриваемом случае по материалам дела (л. д. 27) судом установлено, что здание по ул. Павловича, д. 3а в г. Хабаровске, принадлежащее ООО «Компания «Сладко Восток», расположено в зоне/подзоне г. Хабаровска «Ж-5», по которой согласно пункту 22 таблицы 1 статьи 11 Правил землепользования № 211 предельный размер земельного участка в этой зоне/подзоне под объектом капитального строительства установлен минимум — 800 кв. м, максимум — 25000 кв. м; минимальный отступ от границ земельного участка — 3 м, максимальный процент застройки в границах земельного участка — 40 %.

Как следует из выписки кадастрового плана земельного участка от 07.02.2006 № Д 23/06-273 (л. д. 38–40), земельный участок с кадастровым номером 27:23:050203:0025 был сформирован еще в 2006 году в площади 525,54 кв. м для бывшего арендатора земельного участка ООО «Миллениум» в целях строительства конкретного объекта капитального строительства.

Между тем, исходя из положений пункта 22 таблицы 1 статьи 11 Правил землепользования № 211, следует, что установленный минимальный размер на дату отвода (07.02.2006) такого земельного участка под строительство капитального объекта должен был быть никак не менее 800 кв. м с отступом границы участка от здания в 3 метра.

При таких обстоятельствах довод заявителя о минимальном размере площади земельного участка 800 кв. м, необходимого для использования принадлежащего ему на праве собственности административного здания, исчисленного по расчету КГУП «Хабаровскгражданпроект» (л. д. 25–28) и исходя из Правил землепользования № 211, является правомерным и обоснованным.

Из этого же расчета также следует, что размер рекомендуемого минимального размера земельного участка всего в площади 1909 кв. м для эксплуатации административного здания ООО «Компания «Сладко Восток» определен КГУП «Хабаровскгражданпроект» на основании СНиПа 2.07.01-89* (градостроительство).

Проверяя условия и возможность применения СНиПа 2.07.01-89* при определении минимального размера спорного земельного участка, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

Таким образом СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» являются обязательными для применения, поскольку включены в Перечень национальных стандартов и свод правил, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р в соответствии с частью 3 статьи 42 названного Федерального закона.

Из указанного следует, что строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89* при определении минимального размера спорного земельного участка использованы КГУП «Хабаровскгражданпроект» также обоснованно.

СНиП 2.07.01-89* установлено, что для здания учреждений управления этажностью 3–5 этажей, на одного сотрудника размер земельного участка должен составлять от 44 до 18,5 кв. м/чел.

Из представленного в дело расчета (л. д. 27–28) следует, что при определении минимального размера земельного участка КГУП «Хабаровскгражданпроект» использовало сведения о штатной численности ООО «Компания «Сладко Восток» –– 78 чел. Используя минимальный размер земельного участка на одного сотрудника, расчетчиком было установлено, что минимальный размер участка должен составить не менее 1443 кв. м (18,5 кв. м х 78 чел.).

Кроме того, в рамках условий СНиПа 2.07.01-89* в минимальный расчетный размер для эксплуатации здания КГУП «Хабаровскгражданпроект» также правомерно учтена и включена необходимая площадь автостоянки для обслуживания здания в размере 466 кв. м по правилам ТСН 30-301-04 ХК.

В итоге минимальный расчетный общий размер земельного участка под эксплуатацию административного здания по ул. Павловича, д. 3а был установлен в площади 1909 кв. м (1443 + 466). При этом такая определенная по расчету минимальная площадь не превышает предельный максимальный размер земельного участка в зоне/подзоне Ж-5 под существующим объектом капитального строительства — 25000 кв. м, установленный пунктом 22 таблицы 1 статьи 11 Правил землепользования № 211.

В ходе судебного разбирательства Администрация г. Хабаровска и ООО «Техмонтаж» указанные обстоятельства не отрицали и в установленном порядке их не опровергали, ссылаясь всего лишь на наличие существующего договора от 21.05.2007 № 1 о развитии застроенной территории, а также на вступившие в законную силу судебные акты по делам № А73-4848/2010, № А73-6278/2010.

Однако на основании пункта 3 статьи 33 ЗК РФ, пункта 22 таблицы 1 статьи 11 Правил землепользования № 211, СНиПа 2.07.01-89* суд признает правомерным и обоснованным довод заявителя о том, что минимальный размер площади земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ему на праве собственности административного здания по ул. Павловича, д. 3а, составляет не менее 1889 кв. м.

Рассматривая спорные правоотношения по возражениям Администрации г. Хабаровска и ООО «Техмонтаж» с их ссылками на заключенный договор от 21.05.2007 № 1 о развитии застроенной территории и на судебные акты № А73-4848/2010, № А73-6278/2010, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности таких возражений ответчика и третьего лица, как не препятствующих предоставлению испрашиваемого в аренду земельного участка в предложенной площади 1889 кв. м, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Согласно пункту 2 статьи 46.1 ГрК РФ решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии — утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: 1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления (пункт 3 статьи 46.1 ГрК РФ).

На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту (пункт 4 статьи 46.1 ГрК РФ).

На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи (пункт 5 статьи 46.1 ГрК РФ).

В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции (пункт 6 статьи 46.1 ГрК РФ).

Из системного и буквального толкования приведенных положений статьи 46.1 ГрК РФ применительно к рассматриваемому спору следует, что при принятии органами муниципального поселения г. Хабаровск решения о развитии застроенной территории в границах ул. Павловича–пер. Смены–ул. Слободская в г. Хабаровске оно могло быть принято при условии, если на этой территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления; а также иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46.1 ГрК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела по рассматриваемому спору, Администрацией г. Хабаровска указанные требования статьи 46.1 ГрК РФ были соблюдены не полностью.

Так, постановлением Мэра г. Хабаровска от 19.02.2007 № 214 «О развитии застроенных территорий г. Хабаровска» утвержден Перечень застроенных территорий г. Хабаровска в границах элементов планировочной структуры или их частей, подлежащих развитию.

В пункт 3 этого Перечня в границы и местоположение элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей) включен земельный участок по ул. Павловича–пер. Смены–ул. Слободская (часть элемента планировочной структуры); с площадью элемента планировочной структуры, ориентировочной площадью его части — 80222,8 кв. м/62480,01 кв. м соответственно; с перечнем адресов, зданий, строений, подлежащих сносу, реконструкции — 2 дома ветхого фонда: ул. Слободская 4, пер. Смены, 1б; 7 индивидуальных домов: ул. Слободская, 2а, 2д, 2е, 2ж, 2з, 2и, 8. В графе 5 Перечня также указано о наличии на земельном участке объектов капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. Однако в Перечне такие объекты не обозначены.

При этом здание по ул. Павловича, д. 3а в этом постановлении также отдельно не указано ни как незавершенный строительством объект, ни как существующее административное здание. Кроме того, как установлено судом, вид разрешенного использования земельного участка, арендуемого ООО «Компания «Сладко Восток», и его размер не превышают установленного Правилами землепользования № 211 предельного параметра более 25000 кв. м.

При таких обстоятельствах следует, что земельный участок под зданием по ул. Павловича, д.3 а никоим образом не мог быть включен в границы элементов планировочной структуры или их частей, подлежащих развитию.

Однако, как видно из схем границ элемента планировочной структуры, в границах ул. Павловича–пер. Смены–ул. Слободской (л. <...>) существующий с 2006 года земельный участок с кадастровым номером 27:23:050203:25 под зданием по ул. Павловича, д. 3а фактически включен в общие границы элементов планировочной структуры или их частей в ориентировочной площади (его части) 80222,8 кв. м/62480,01 кв. м, подлежащих развитию, что не соответствует условиям статьи 46.1 ГрК РФ и по существу явилось прямым препятствием к рассмотрению заявления ООО «Компания «Сладко Восток» о начале формирования земельного участка для использования под административное здание.

Во исполнение постановления Мэра г. Хабаровска от 19.02.2007 № 214 и проведенного в дальнейшем аукциона от 20.04.2007 на право заключения договора развитии застроенной территории с ООО «Техмонтаж» был заключен договор от 21.05.2007 № 1 о развитии застроенной территории (л. д. 48–55).

Из условий пункта 2.1.2. договора следует, что ООО «Техмонтаж» взяло на себя обязательства о расселении жильцов ветхого дама по пер. Смены, 1б и жилых домов по ул. Слободской, 2, 2а, 2д, 2е, 2ж, 2з, 2и, 4 путем предоставления благоустроенных жилых помещений. Обязательства Администрации г. Хабаровска изложены в пункте 2.3 договора и также касаются только жилого фонда.

В условиях установленного судом частичного несоответствия постановления Мэра г. Хабаровска от 19.02.2007 № 214 условиям статьи 46.1 ГрК РФ договор от 21.05.2007 № 1 развитии застроенной территории также не соответствует Градостроительному кодексу РФ в этой же части.

В этой связи суд учитывает также и иные сведения, имеющие в деле. Так, согласно протоколу публичных слушаний по планировке территории и по установлению публичных слушаний в границах ул. Павловича–пер. Смены–ул. Слободская от 12.11.2008 № 52 (л. д. 63–64), утвержденному заключению о результатах публичных слушаний от 12.11.2008 (л. д. 65–69), установлена необходимость уточнения границы и площади земельного участка № 23 на чертеже межевания с учетом наличия на участке разных правообладателей, в том числе и ООО «Компания «Сладко Восток». Однако в дальнейшем и до настоящего времени земельный участок под зданием по ул. Павловича, д. 3а так и не был исключен из территории подлежащей развитию и застройке.

Таким образом факты включения земельного участка по ул. Павловича, д. 3а в состав границ территории, подлежащей развитию, и заключение договора от 21.05.2007 о развитии застроенной территории не мешают Администрации г. Хабаровска решить вопрос с ООО «Техмонтаж» об уточнении таких границ, исключив из них площадь земельного участка под существующим административным зданием, а также предоставить его в аренду ООО «Компания «Сладко Восток» в испрашиваемой (дополнительной) площади, а всего в размере 1889 кв. м, необходимой обществу для использования здания.

Ссылки ответчика и третьего лица в обоснование возражений на необходимость учета обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делам № А73-6278/2010, № А73-4848/2010, суд считает неосновательными, поскольку из анализа судебных актов следует, что судебными инстанциями по этим делам не устанавливались обстоятельства, которые были установлены судом при рассмотрении данного дела.

В итоге в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ООО «Компания «Сладко Восток» полностью выполнило условия пункта 7 статьи 36 ЗК РФ, за свой счет оформило выполнение в отношении этого земельного участка необходимые кадастровые работы в отношении земельного участка площадью 1889 кв. м и работы по расчету обоснования этой площади и представило в Администрацию г. Хабаровска необходимые документы.

При этом размеры испрашиваемого ООО «Компания «Сладко Восток» в аренду земельного участка соответствуют условиям пункта 2 статьи 35, пункта 3 статьи 33 ЗК РФ и пункту 22 таблицы 1 статьи 11 Правил землепользования № 211.

И наоборот, оспариваемый отказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска от 26.05.2011 № 01-47/4952 в удовлетворении заявления общества не соответствует пункту 1 статьи 36, пункту 2 статьи 35, пункту 3 статьи 33 ЗК РФ, пункту 22 таблицы 1 статьи 11 Правил землепользования № 211, статье 46.1 ГрК РФ, а следовательно, является незаконным.

Оспариваемый отказ одновременно нарушает права ООО «Компания «Сладко Восток» в осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку последнему необоснованно отказано в законных правах на использование земельного участка в необходимых (минимальных) размерах для эксплуатации административного здания.

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя и на основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд также считает возможным обязать Администрацию г. Хабаровска утвердить и выдать обществу схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории площадью 1889 кв. м, расположенного в районе ул. Павловича, д. 3а в г. Хабаровске.

Судебные расходы заявителя по уплаченной по платежному поручению от 10.06.2011 № 334 государственной пошлины в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции на основании статей 110, 112 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет Администрации г. Хабаровска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167–170, 176, 198–201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Сладко Восток» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска, выраженный в письме от 26.05.2011 № 01-47/4952, в утверждении земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, расположенного в районе ул. Павловича, д. 3а в г. Хабаровске.

Обязать Администрацию города Хабаровска утвердить и выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Сладко Восток» схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории площадью 1889 кв. м, расположенного в районе ул. Павловича, д. 3а в г. Хабаровске.

Взыскать с Администрации города Хабаровска (680000, <...>; ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Сладко Восток» судебные расходы в сумме 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник