Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2007 года. Решение в полном объеме в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса изготовлено 17 августа 2007 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

судьи Н.Л.Копыловой

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»

к Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Хабаровскому краю, выразившиеся в непредставлении информации о номерах счетов должника и наименовании банков, в которых открыты эти счета по запросу от 18.06.2007 г. № 7/5521, обязании налогового органа представить взыскателю имеющуюся информацию о номерах счетов и наименовании банков, в которых открыты эти счета по запросу от 18.06.2007 № 7/5521

при участии:

от заявителя – ведущий юрисконсульт департамента координации правовой деятельности теплосетевых филиалов ФИО1 по доверенности от 13.02.2007 г. № 7/249,

от налогового органа – не явился.

Сущность спора.

Открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – заявитель, ОАО «ДГК») обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган, инспекция налоговой службы) с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Хабаровскому краю, выразившихся в непредставлении информации о номерах счетов должника и наименовании банков, в которых открыты эти счета, по запросу от 18.06.2007 г. № 7/5521, обязании налогового органа представить взыскателю имеющуюся информацию о номерах счетов и наименовании банков, в которых открыты эти счета по запросу от 18.06.2007 № 7/5521.

Участвующий в судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Инспекция ФНС РФ № 7 по Хабаровскому краю надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебном заседании не участвовал. Инспекцией в суд направлен отзыв, в котором изложены возражения на заявление, просьба отказать в его удовлетворении.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», обладая правом взыскателя по делу № А73-9484/2006-32, основанному на решении Арбитражного суда Хабаровского края от 16.10.2006 г., определении суда от 19.03.2007 г. по этому же делу, обратилось в Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 7 по Хабаровскому краю с заявлением от 18.06.2007 года № 7/5521 с просьбой предоставить имеющуюся информацию о наличии или об отсутствии у должника – Федерального казенного предприятия «Амурский патронный завод «Вымпел» счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях.

В ответ на заявление ОАО «ДГК» заместитель начальника инспекции налоговой службы письмом от 25.06.2007 г. № 04-41/6973ДСП сообщил о наличии у должника 17-ти открытых счетов, в предоставлении сведений о номерах счетов должника в банках и кредитных учреждениях отказал.

Не согласившись с действиями налогового органа, выразившимися в непредставлении информации о номерах счетов должника и наименовании банков, в которых открыты эти счета, ОАО «ДГК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными указанных действий.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» при наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест. Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов. Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию. Такая же информация в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

Приказом МНС России от 23.01.2003 N БГ-3-28/23 утвержден Порядок предоставления налоговыми органами информации взыскателю, пункт 3 которого определяет, что при наличии счетов и вкладов у должника-организации в банках и иных кредитных учреждениях взыскателю предоставляется "информация о факте наличия у должника-организации открытых счетов". В пункте 1 Порядка указано, что настоящий нормативный акт разработан на основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как следует из содержания вышеизложенного пункта 3 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», информация, предоставляемая взыскателю, должна быть такой же, как предоставляемая судебному приставу-исполнителю информация, необходимая для обращения взыскания по исполнительным листам на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях.

Согласно Порядку взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов, утвержденному Приказом МНС России от 25.07.2000 N ВГ-3-10/265/215, налоговый орган направляет судебному приставу-исполнителю по его запросу информацию, необходимую для принудительного взыскания по исполнительным документам, в числе которой названы сведения о номерах расчетных счетов, наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных учреждений, в которых открыты счета должников.

Следовательно, если под необходимой информацией для судебного пристава-исполнителя, указанной в пункте 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", понимаются в том числе сведения о номерах счетов в кредитных учреждениях должника, то, как следует из абзаца четвертого пункта 3 статьи 46 этого Закона, такие же сведения могут быть предоставлены взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком давности.

Статьей 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в пункте 1 установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов (за исключением исполнительных листов, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), и судебные приказы - могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-9498/2006-32 от 16.10.2006 г. с Федерального казенного предприятия «Амурский патронный завод «Вымпел» в пользу ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» взыскано 658 409,05 руб. Исполнительный лист для исполнения данного решения выдан 04.12.2006 г. за № 074733.

18.06.2007 г. ОАО «ДГК» обратилось в налоговый орган по месту учета организации-должника – в МРИ ФНС РФ № 7 по Хабаровскому краю с заявлением № 7/5521 о предоставлении сведений об имеющихся у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях, приложив, соответственно, исполнительный лист от 04.12.2006 года за № 074733, по которому не истек срок давности для предъявления к исполнению.

Письмом от 25.06.2007 г. № 04-41/6973ДСП заместитель начальника инспекции налоговой службы сообщил о наличии у должника 17-ти открытых счетов, в предоставлении сведений о номерах счетов должника в банках и кредитных учреждениях отказал. Отказ мотивирован ссылками на подпункт 6 пункта 1 статьи 32, пункт 1 статьи 102 Налогового кодекса РФ, а также на Приказ МНС России от 23.01.2003 г. № БГ-3-28/23.

Суд с учетом вышеизложенных требований законодательства считает данный отказ неправомерным, нарушающим права и законные интересы заявителя на получение соответствующей информации.

По смыслу, содержащемуся в пункте 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации, сведения о счетах организаций, находящихся в кредитных учреждениях, действительно относятся к налоговой тайне. Вместе с тем, как следует из пункта 2 статьи 102 Налогового кодекса РФ, налоговая тайна не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Такое исключение содержится в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", поскольку данный Закон предусматривает возможность передачи налоговым органом взыскателю в случае, оговоренном в пункте 3 статьи 46 этого Закона, необходимой информации о банковском счете должника, к которой, как указано выше судом, относится и информация о номере такого счета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Действия Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Хабаровскому краю, выразившиеся в непредставлении информации о номерах счетов должника и наименовании банков, в которых открыты эти счета, по запросу от 18.06.2007 г. № 7/5521, признать незаконными, как несоответствующие пункту 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статье 102 Налогового кодекса РФ.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по Хабаровскому краю представить взыскателю имеющуюся информацию о номерах счетов и наименовании банков, в которых открыты эти счета, по запросу от 18.06.2007 № 7/5521

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Хабаровскому краю за счет средств федерального бюджета в пользу Открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции, в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Копылова Н.Л.