Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ,

в судебное заседание явились представители:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 17.05.2018г. № 19;

от лица, привлекаемогок ответственности – ФИО2 по доверенности от 07.11.2017г.

Сущность дела: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО, управление, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС»к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа на заявленном требовании настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «ЛАРС-КМС» с доводами административного органа не согласилась по мотивам, указанным в отзыве на заявление. Полагает, что обществом были приняты все необходимые меры для проверки легальности находящейся в обороте алкогольной продукции. Также общество просит, в случае установления судом в действиях юридического лица состава правонарушения, рассмотреть вопрос о возможности применения к нему наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС» (далее – ООО «ЛАРС-КМС», общество), расположенное по адресу: 681005, <...> литер 206, зарегистрировано 10.02.2016г. за основным государственным регистрационным номером 1162724054129, ИНН <***>.

Должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу в ходе проверочных мероприятий в отношении ООО «ЛАРС-КМС» по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, литер 206 установлен факт нарушения Обществом положений статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившегося в осуществлении оборота (закупки, хранения, поставки) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива, пивные напитки) без сопроводительных документов, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность её производства и оборота, в том числе изготовленными путём их дублирования (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», сертификатов соответствия, деклараций о соответствии), а именно:

ООО «ЛАРС-КМС» осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) без сопроводительных документов, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», сертификатов соответствия, деклараций о соответствии) в количестве 22133 бутылок объемом 3319,95 дал, согласно нижеприведенной таблице:

Алкогольная продукция по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН <***>)

Поставщик

Вид, наименование продукции, крепость

Емкость, вид тары

Дата розлива

Количество бутылок

напиток пивной ТРАНС со вкусом мохито 6,900% 1,5000 л

1,5

22.06.2017

419

напиток пивной "Транс" со вкусом вишня 6,900% 1,5000 л.

1,5

23.06.2017

144

напиток пивной "Транс" со вкусом джин-тоник 6,900% 1,5000 л.

1,5

22.06.2017

961

ООО "Сенатор" ИНН <***>

напиток пивной "Транс" со вкусом белый виноград 6,900% 1,5000 л

1,5

21.06.2017

напиток пивной "Транс" со вкусом лимон 6,900% 1,5000 л

1,5

23.06.2017

напиток пивной "Фанданго" со вкусом Вишня 6,9% 1,5л 6,900%

1,5

05.05.2017

1780

ООО

"МихайловскОптТорг",

Напиток пивной "Фанданго" со вкусом Джин-Тоник 6,9% 1,5л 6,900%

1,5

07.05.2017

3150

ИНН: <***>

Напиток пивной "Фанданго" со вкусом Белый виноград 6,9% 1,5л 6,900%

1,5

07.05.2017

4158

Пивной напиток Фанданго" со вкусом Граната алк. 6.9% 1.5 л (6) 6,900%

1,5

05.05.2017

1296

Пивной напиток "Фанданго" со вкусом Лимон алк. 6.9% 1.5 л (6) 6,900%

1,5

05.05.2017

3601

Пивной напиток

Фанданго" со вкусом апельсина алк. 6.9% 1.5 л (6) 6,900%

1,5

05.05.2017

4357

Пивной напиток Фанданго" со вкусом Мохито алк. 6.9% 1.5 л (6) 6,900%

1,5

05.05.2017

2161

всего

22133

3319,95 дал

ООО «ЛАРС-КМС» осуществляло оборот (закупку) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) без сопроводительных документов, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», сертификатов соответствия, деклараций о соответствии).

Так, исходя из результатов проведенного анализа информации, содержащейся в федеральных государственных информационных системах: АИС «Паспорт предприятия», Сервер отчетов «SQL ServerReportingServices», ЕГРЮЛ, ЕГРИП, установлено следующее.

ООО «Ларс-КМС» в 4 квартале 2017 года закуплено алкогольной продукции 194 822 бут. (16 576,74 дал), в том числе алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) в количестве 75 785 бут. (9370,27 дал), из них производства ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН <***>) в количестве 32 616 бут. (4645,44 дал).

ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН/КПП <***>/151301001) (Россия, 362021, Республика Северная Осетия - Алания, <...>) за период с 01.05.2017 (с момента розлива закупаемой ООО «Ларс-КМС» продукции) по 22.12.2017 (до момента принятия ООО «Ларс-КМС» ТТН от поставщика) произведено 102 790 бут. (12 455,28 дал), из них пивной напиток наименования «Фанданго» 49 992 бут. (4535,28 дал), пивной напиток наименования «ТРАНС» 52 800 бут. (7920 дал).

За аналогичный период времени ООО «Группа компаний «Акварион» поставлено 94 636 бут. (11 478,84 дал), из них пивной напиток наименования «Фанданго» 45 736 бут. (3939,84 дал) даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017, 13.10.2017, пивной напиток наименования «ТРАНС» 39 600 бут. (5940 дал), даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017.

Одним из покупателей поставляемой алкогольной продукции ООО «Группа компаний «Акварион» является ООО «СЕНАТОР» по ТТН от 08.05.2017 № 6 (дата принятия ТТН 08.05.2017), от 20.10.2017 № 16 (дата принятия ТТН 20.10.2017) пивной напиток наименования «Фанданго» с различными вкусами, крепостью 6,9 %, емкостью 0,275 л., даты розлива 13.10.2017, емкостью 1,5 л., даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017, в общем количестве 34 296 бут. (3662,64 дал), что соответствует информации, зафиксированной в ЕГАИС о закупке алкогольной продукции ООО «СЕНАТОР».

ООО «ЛАРС-КМС» в 4 квартале 2017 года закуплено алкогольной продукции производства ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН <***>) по следующим товарно-транспортным накладным (далее - ТТН):

а) от 21.11.2017 № УТ00000081 (дата принятия ТТН 22.12.2017), от 21.12.2017 (дата принятия ТТН 21.12.2017) пивной напиток наименования «Фанданго» с различными вкусами, емкостью 0,275 л., 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017, 13.10.2017, в общем количестве 24 816 бут. (3475,44 дал).

Поставщиком указанной продукции является ООО «МихайловскОптТорг», (ИНН <***>, КПП 262345001), с адреса: Россия, 356240, <...>, склад фруктохранилище, литер А, 1 этаж, комната 4 (S=312,3 кв.м).

При анализе закупок ООО «МихайловскОптТорг» установлено, что ООО «МихайловскОптТорг» за период с 01.05.2017 по 22.12.2017 закупило алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» в количестве 138 862 бут. (20 109 дал) от ООО «СЕНАТОР», из них:

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дат розлива 05.05.2017, 07.05.2017, 13.10.2017 в количестве 134 062 бут. (19 389 дал);

- пивной напиток наименования «ТРАНС», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017 в количестве 4 200 бут. (630 дал).

б) от 28.11.2017 № УТ000000127 (дата принятия ТТН 06.12.2017) напиток пивной наименования «ТРАНС» с различными вкусами, емкостью 1,5 л., 6,9 %, даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, в общем количестве 7800 бут. (1170 дал).

Поставщиком указанной продукции является ООО «СЕНАТОР», (ИНН <***>, КПП 262301001), с адреса: Россия, 356240, <...>, кабинет 12.

При анализе закупок ООО «СЕНАТОР» установлено, что ООО «СЕНАТОР» за период с 01.05.2017 по 22.12.2017 закупило алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» в количестве 593 308 бут. (87 506,64 дал), что превышает объем всего поставленной продукции ООО «Группа компаний «Акварион» за аналогичный период на 498 672 бут. (76 027,8 дал), что превышает объем поставки продукции, зафиксированной в ЕГАИС ООО «Группа компаний «Акварион» в 6,3 раза, а именно:

1) от ООО «Группа компаний «Акварион» в количестве 34 296 бут. (3662,64 дал);

2) от ООО «Качественный продукт» (ИНН <***>, КПП 263001001, адрес: Россия, 357226, <...>) в количестве 52 бут. (7,8 дал):

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017 в количестве 52 бут. (7,8 дал);

3) от ООО «ПЕТРО-АЛКО» (ИНН <***>, КПП 472645001, адрес: Россия, 188544, <...>, (склад продовольственных товаров, назначение: нежилое), Лит. А, 1этаж, №пом. по плану 3 (S=538,6 кв.м)) в количестве 170 700 бут. (25 605 дал):

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017 в количестве 151 500 бут. (22 725 дал);

- пивной напиток наименования «ТРАНС», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017 в количестве 19 200 бут. (2880 дал).

4) от ООО «ТРЕЙД КОМ» (ИНН <***>, КПП: 781601001, адрес: Россия, 192212, <...>, помещение ЗН) в количестве 68 100 бут. (10 215 дал), из них:

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017 в количестве 63 000 бут. (9450 дал);

5) от ООО «ГРИФОН» (ИНН <***>, КПП 784201001, адрес: Россия, 191123, <...> Литера А, помещение 12-Н) в количестве 320 160 бут. (48 024 дал), из них:

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017 в количестве 312 160 бут. (46 824 дал);

- пивной напиток наименования «ТРАНС», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9%, даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017 в количестве 5600 бут. (840 дал).

При анализе закупок - поставок указанных контрагентов установлено следующее.

ООО «Качественный продукт» закупило алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» в количестве 10 500 бут. (1575 дал), из них:

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017 в количестве 3000 бут. (450 дал) от ООО «МихайловскОптТорг»;

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дат розлива 05.05.2017, 07.05.2017 в количестве 6000 бут. (900 дал) от ООО «СЕНАТОР».

ООО «ПЕТРО-АЛКО», ООО «ТРЕЙД КОМ», ООО «ГРИФОН» закупили алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» от ООО «СЕМЬЯ» (ИНН <***>, КПП 780701001, адрес: Россия, 198323, <...> (Горелово), д. 124, кв. 9), а именно:

1) ООО «ПЕТРО-АЛКО» в количестве 200 012 бут. (30 001,8 дал), из них:

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017, в количестве 165 930 бут. (24 889,5 дал);

- пивной напиток наименования «ТРАНС», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9%, даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017 в количестве 32 076 бут. (4811,4 дал).

Кроме этого, ООО «ПЕТРО-АЛКО» закуплена от ООО «ГРИФОН» алкогольная продукция: пивной напиток наименования «ТРАНС», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, производства ООО «Группа компаний «Акварион» в количестве 13 200 бут. (1980 дал).

2) ООО «ТРЕЙД КОМ» в количестве 95 276 бут. (14 268,37 дал), из них:

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017, в количестве 70 988 бут. (10 648,2 дал);

3) ООО «ГРИФОН» в количестве 338 426 бут. (50 492,44 дал), из них:

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017, емкостью 0,275 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 13.10.2017, в общем количестве 317 036 бут. (47 283,94 дал);

- пивной напиток наименования «ТРАНС», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017 в количестве 18 966 бут. (2844,9 дал).

При анализе закупок ООО «СЕМЬЯ» установлено, что ООО «СЕМЬЯ» за период с 01.05.2017 по 22.12.2017 закупило алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» в количестве 627 380 бут. (93 835,05 дал), что превышает объем всего произведенной ООО «Группа компаний «Акварион» продукции за аналогичный период в 6,1 раза.

Согласно отчету об объемах закупок ООО «СЕМЬЯ» закупало алкогольную продукцию по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» от организаций, в том числе розничной торговли, расположенных на территории РФ, поставляющих алкогольную продукцию производства ООО «Группа компаний «Акварион» незначительными объемами в ООО «СЕМЬЯ», при чем не отражая закупки указанной алкогольной продукции.

Указанные факты указывают на нелегальность оборота ООО «ЛАРС-КМС» алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион», в том числе:

- пивной напиток наименований «Фанданго», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 05.05.2017, 07.05.2017, 13.10.2017;

- пивной напиток наименования «ТРАНС», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, даты розлива 21.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017.

12.02.2018в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов ООО «ЛАРС-КМС» представило сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», сертификаты соответствия, декларации о соответствии): ТТН № 127 от 28.11.2017; ТТН № 81 от 21.11.2017; ТТН № 117 от 21.12.2017.

Из анализа представленных документов установлено следующее: согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 (л.д. 169, Т.1) (л.д. 98, Т.1) Раздел «А» (ТТН от 21.11.2017 № 81) (ТТН от 21.12.2017 № 117), напиток пивной «Фанданго» со вкусом «Белый виноград» алк. 6,9% дата розлива 07.05.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» произведено согласно номеру фиксации в ЕГАИС 2400 штук объемом потребительской тары 1,5л. (дата фиксации 08.05.2017), тогда как, согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 81 раздел «Б» ООО «ЛАРС-КМС» закупило 2000 бутылок объемом потребительской тары 1,5л, согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 117 раздел «Б» ООО «ЛАРС-КМС» закупило 1800 бутылок объемом потребительской тары 1,5л, закупило 400 бутылок объемом потребительской тары 1,5л., общее количество закупленной алкогольной продукции 4200бутылок. Согласно отчету об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в электронном виде) 4200бутылок объемом потребительской тары 1,5л., что превышает объемы закупленной продукции по отношению к произведенной;

согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 (л.д. 175, Т.1) (л.д. 110, Т.1) Раздел «А» (ТТН от 21.11.2017 № 81) (ТТН от 21.12.2017 № 117), напиток пивной «Фанданго» со вкусом «Лимон» алк. 6,9% дата розлива 05.05.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» произведено согласно номеру фиксации в ЕГАИС 3600 штук объемом потребительской тары 1,5л. (дата фиксации 08.05.2017), тогда как, согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 81 раздел «Б» ООО «ЛАРС-КМС» закупило 1800 бутылок объемом потребительской тары 1,5л, согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 117 раздел «Б» ООО «ЛАРС-КМС» закупило 1800 бутылок объемом потребительской тары 1,5л, закупило 600 бутылок объемом потребительской тары 1,5л., общее количество закупленной алкогольной продукции 4200 бутылок. Согласно отчету об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в электронном виде) 4200 бутылок объемом потребительской тары 1,5л., что превышает объемы закупленной продукции по отношению к произведенной;

согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 (л.д. 151, Т.1) (л.д. 80, Т.1) Раздел «А» (ТТН от 21.11.2017 № 81) (ТТН от21.12.2017 № 117), напиток пивной «Фанданго» со вкусом «Апельсин» алк. 6,9% дата розлива 05.05.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» произведено согласно номеру фиксации в ЕГАИС 3000 штук объемом потребительской тары 1,5л. (дата фиксации 08.05.2017), тогда как, согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 81 раздел «Б» ООО «ЛАРС-КМС» закупило 2000 бутылок объемом потребительской тары 1,5л, закупило 280 бутылок объемом потребительской тары 1,5л., согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 117 раздел «Б» ООО «ЛАРС-КМС» закупило 400 бутылок объемом потребительской тары 1,5л, закупило 2000 бутылок объемом потребительской тары 1,5 л., общее количество закупленной алкогольной продукции 4680 бутылок. Согласно отчету об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в электронном виде) 4680 бутылок объемом потребительской тары 1,5л., что превышает объемы закупленной продукции по отношению к произведенной;

согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 (л.д. 219, Т.1) Раздел «А» (ТТН от 28.11.2017 № 127), напиток пивной «TRANCE» со вкусом «Джин-Тоник» алк. 6,9% дата розлива 21.06.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» произведено согласно номеру фиксации в ЕГАИС 1800 штук объемом потребительской тары 1,5л. (дата фиксации 05.07.2017), тогда как, согласно справке к ТТН 127 на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию раздел «Б» ООО «ЛАРС-КМС» закупило 1800 бутылок объемом потребительской тары 1,5л, от ООО «Сенатор», тогда как ООО «Сенатор» закупило согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию раздел «Б» 1000 бутылок объемом потребительской тары 1,5л от ООО «Грифон», что превышает объемы закупленной продукции по отношению к контрагенту;

согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 (л.д. 204, Т.1) Раздел «А» (ТТН от 28.11.2017 № 127), напиток пивной «TRANCE» со вкусом «Апельсин» алк. 6,9% дата розлива 21.06.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» произведено согласно номеру фиксации в ЕГАИС 1800 штук объемом потребительской тары 1,5л. (дата фиксации 05.07.2017), тогда как, согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 127 раздел «Б» ООО «ЛАРС-КМС» закупило 1800 бутылок объемом потребительской тары 1,5л от ООО «Сенатор», тогда как ООО «Сенатор» закупило согласно справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию раздел «Б» 1500 бутылок объемом потребительской тары 1,5л от ООО «Петро Алко», что превышает объемы закупленной продукции по отношению к контрагенту.

В представленных ООО «ЛАРС-КМС» сопроводительных документах (товарно-транспортных накладных, справках к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», сертификатах соответствия, декларациях о соответствии) указан контрагент ООО «СЕМЬЯ», производивший закупку алкогольной продукции у производителя - ООО «Группа компаний «Акварион».

13.03.2018 в Управление от ООО «Группа компаний «Акварион» поступили документы (вх. № С-744 от 13.03.2018) и пояснения генерального директора ФИО3, из которых следует, что ООО «Группа компаний «Акварион» никаких взаимоотношений с ООО «Семья» никогда не имело, никаких отгрузок в адрес ООО «Семья» не производилось (л.д. 1, Т.4):

- в представленных документах (л.д. 45, Т.4) согласно ТТН от 05.07.2017 № 11, справке к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 Раздел «А», напиток пивной «TRANCE» алк. 6,9% дата розлива 21.06.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» поставлялся в адрес ООО «Первая Торговая Компания» (ИНН <***>), согласно ТТН от 08.05.2017 № 6 справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 Раздел «Б», напиток пивной «Фанданго» алк. 6,9% дата розлива 07.05.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» поставлялся в адрес ООО «Сенатор» (ИНН <***>);

- в представленных документах (л.д. 94, Т.4) согласно ТТН от 08.05.2017 № 6 справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 Раздел «А», напиток пивной «Фанданго» алк. 6,9% дата розлива 07.05.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» поставлялся в адрес ООО «Сенатор» (ИНН <***>), согласно ТТН от 05.07.2017 № 11 справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 Раздел «Б», напиток пивной «Фанданго» алк. 6,9% дата розлива 05.07.2017, производителем ООО «Группа компаний «Акварион» поставлялся в адрес ООО «Первая Торговая Компания» (ИНН <***>).

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 28.03.2018 установлено, что алкогольная продукция в ПЭТ потребительской таре объемом 1,5 л. по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН <***>), имеет наименование на этикетке пивной напиток фильтрованный пастеризованный "ТРАНС " со вкусом Вишня 6,9% 1,5л 6,900%, на контрэтикетке имеется надпись со вкусом «Лимона», дата розлива 23.06.2017.

Согласно декларациям по форме № 6 за 2 и 3 кварталы 2017 года, ООО «Группа компаний «Акварион» поставляло продукцию по ТТН № 11 от 05.07.2017 в адрес ООО «Первая Торговая Компания» (ИНН <***>), по ТТН № 6 от 08.05.2017 и по ТТН № 11 от 05.07.2017 в адрес ООО «Сенатор» (ИНН <***>).

Согласно декларации по форме № 7 ООО «Первая Торговая Компания» (ИНН <***>) за 3 квартал 2017 закупило у ООО «Группа компаний «Акварион» продукцию по ТТН № 11 от 05.07.2017, ООО «Сенатор» (ИНН <***>) за 2 и 3 кварталы 2017 закупило у ООО «Группа компаний «Акварион» продукцию по ТТН № 6 от 07.05.2017 и по ТТН № 11 от 05.07.2017.

Согласно декларациям ООО «ЛАРС-КМС» по форме № 6 за 4 квартал 2017, общество поставляло алкогольную продукцию в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН <***>) (информация на электронном носителе).

Согласно декларации по форме № 7 за 4 квартал 2017 ООО «ЛАРС-КМС» закупило у ООО «Сенатор» (ИНН <***>), ООО «МихайловскОптТорг» (ИНН <***>) алкогольную продукцию по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН <***>) (информация на электронном носителе).

Согласно декларациям ООО «Группа компаний «Акварион» по форме № 5 за 4 квартал 2017 года, ООО «ЛАРС-КМС» осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН <***>) (информация на электронном носителе).

Запросы о легальности поставок продукции производителю - ООО «Группа компаний «Акварион» и территориальным органам Росалкогольрегулирования ООО «ЛАРС-КМС» не направляло.

В рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЛАРС-КМС» произведено изъятие алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) в количестве 22133 бутылок объемом 3319,95 дал, обнаруженной по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, Литер 206, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (образцов алкогольной продукции) от 12.02.2018, продукция передана на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» по адресу: <...>.

Кроме того, ООО «Ларс-КМС», осуществляло оборот (поставку) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) без сопроводительных документов, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», сертификатов соответствия, деклараций о соответствии) по ТТН:

№ 14625 от 21.12.2017 в адрес ИП ФИО4 ИНН <***>;

№ 14603 от 21.12.2017 в адрес ООО «Сезам» ИНН <***>;

№ 14607 от 21.12.2017 в адрес ООО «Марлена» ИНН <***>;

№ 14608 от 21.12.2017 в адрес ИП ФИО5 ИНН <***>;

-№ 14636 от 21.12.2017 в адрес ООО «Эвис» ИНН <***>;

-№ 14646 от 22.12.2017 в адрес ООО «Снежок» ИНН <***>;

-№ 14585 от 21.12.2017 в адрес ООО «Юлия» ИНН <***>;

-№ 14583 от 21.12.2017 в адрес ООО «Невское» ИНН <***>;

-№ 14.041 от 12.12.2017 в адрес ООО «Дарья» ИНН <***>;

-№ 14068 от 12.12.2017 ООО «Лотос» ИНН <***>;

-№ 14043 от 12.12.2017 в адрес ООО «Джаки» ИНН <***>;

-№ 14038 от 12.12.2017 в адрес ООО «Джаки» ИНН <***>;

-№ 14036 от 12.12.2017 в адрес ИП ФИО6 ИНН <***>;

-№ 14029 от 12.12.2017 в адрес ООО «МиМ» ИНН <***>;

-№ 14086 от 12.12.2017 в адрес ООО «Лазурный берег» ИНН <***>;

-№ 14084 от 12.12.2017 в адрес ООО «Галс» ИНН <***>;

-№ 14022 от 11.12.2017 в адрес ООО «Шамкир» ИНН <***>;

-№ 14002 от 11.12.2017 в адрес ООО «Купава» ИНН <***>;

-№ 13989 от 11.12.2017 в адрес ООО «Диана» ИНН <***>;

-№ 13999 от 11.12.2017 в адрес ООО «Парадайс» ИНН <***>;

-№ 13993 от 11.12.2017 в адрес ООО «Весна» ИНН <***>;

-№ 14005 от 11.12.2017 в адрес ООО «ДальВинКом» ИНН <***>;

-№ 14719 от 25.12.2017 в адрес ООО «Шамкир» ИНН <***>;

-№ 14711 от 25.12.2017 в адрес ООО «Иори» ИНН <***>;

-№ 14693 от 25.12.2017 в адрес ООО «Купава» ИНН <***>;

№ 14682 от 25.12.2017 в адрес ООО «Весна» ИНН <***>;

№ 14669 от 25.12.2017 в адрес ООО «Дианна» ИНН <***>;

№ 14680 от 25.12.2017 в адрес ООО «Ангела» ИНН <***>;

№ 14156 от 13.12.2017 в адрес ООО «Людмила» ИНН <***>;

№ 14096 от 13.12.2017 в адрес ИП ФИО7 ИНН <***>;

№ 14092 от 13.12.2017 в адрес ИП ФИО8 ИНН <***>;

№ 14094 от 13.12.2017 в адрес ИП ФИО7. ИНН <***>;

№ 14095 от 12.12.2017 в адрес ИП ФИО8 ИНН <***>;

№ 14152 от 13.12.2017 в адрес ООО «Гурмания» ИНН <***>;

№ 14161 от 13.12.2017 в адрес ИП ФИО9 ИНН <***>;

№ 14228 от 14.12.2017 в адрес ООО «Тантал» ИНН <***>;

№ 14215 от 14.12.2017 в адрес ООО «Лаванда» ИНН <***>;

№ 14205 от 14.12.2017 в адрес ООО «Невское» ИНН <***>;

№ 14178 от 14.12.2017 в адрес ООО «Кантри» ИНН <***>;

№ 14214 от 14.12.2017 в адрес ИП ФИО10. ИНН <***>;

№ 14234 от 14.12.2017 в адрес ИП ФИО4 ИНН <***>;

№ 14272 от 15.12.2017 в адрес ИПГулиев А.Я.о. ИНН <***>;

№ 14262 от 15.12.2017 в адрес ООО «Гранд» ИНН <***>;

№ 14280 от 18.12.2017 в адрес ООО «Аскор» ИНН <***>;

№ 14289 от 18.12.2017 в адрес ООО «Гурмания» ИНН <***>;

№ 14283 от 18.12.2017 в адрес ООО «Селе» ИНН <***>;

№ 14303 от 18.12.2017 в адрес ООО «Парадайс» ИНН <***>;

№ 14684 от 25.12.2017 в адрес ИП ФИО10. ИНН <***>;

№ 14685 от 25.12.2017 в адрес ООО «Визит ДВ» ИНН <***>;

№ 14696 от 25.12.2017 в адрес ООО «Парадайс» ИНН <***>;

№ 14686 от 25.12.2017 в адрес ООО «Визит ДВ» ИНН <***>;

№ 14686 от 25.12.2017 в адрес ООО «ЛотАС» ИНН <***>;

№ 14715 от 25.12.2017 в адрес ООО «Шамкир» ИНН <***>;

№ 14406 от 19.12.2017 в адрес ИП ФИО11 ИНН <***>;

№ 14403 от 19.12.2017 в адрес ООО «Ника» ИНН <***>;

№ 14406 от 1912.2017 в адрес ИП ФИО11 ИНН <***>;

№ 14394 от 19.12.2017 в адрес ООО «Джаки» ИНН <***>;

№ 14392 от 19.12.2017 в адрес ИП ФИО6 ИНН <***>;

№ 14390 от 19.12.2017 в адрес ООО «Парадайс» ИНН <***>;

№ 14332 от 19.12.2017 в адрес ИП ФИО12 ИНН <***>;

№ 13707 от 01.12.2017 в адрес ООО «Елена» ИНН <***>;

№ 13764 от 04.12.2017 в адрес ООО «Руслан» ИНН <***>;

№ 13780 от 05.12.2017 в адрес ИП ФИО12 ИНН <***>;

№ 13860 от 06.12.2017 в адрес ООО «Гурмания» ИНН <***>;

№ 13861 от 06.12.2017 в адрес ООО «Гурмания» ИНН <***>;

№ 13876 от 06.12.2017 в адрес ООО «Гурмания» ИНН <***>;

№ 13880 от 06.12.2017 в адрес ООО «Клад» ИНН <***>;

№ 13888 от 07.12.2017 в адрес ООО «Клад» ИНН <***>;

№ 13915 от 07.12.2017 в адрес ООО «Клад» ИНН <***>;

№ 13925 от 07.12.2017 в адрес ИП ФИО9 ИНН <***>;

№ 13939 от 07.12.2017 в адрес ООО «Шамкир» ИНН <***>.

По установленным проверкой фактам 27.04.2018г. ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО13 в отношении ООО «ЛАРС-КМС», в присутствии представителя общества ФИО2, действующей по доверенности от 02.02.2018г., составлен протокол № у7-ап34/07 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ЛАРС-КМС» к административной ответственности по вышеназванной норме административного законодательства.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ, Закон).

Согласно части 1 статьи 1 вышеуказанного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу части 2 указанной статьи действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Исходя из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ:

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7);

- оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона (пункт 16).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом по материалам дела установлено, что в нарушение требований статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ ООО «ЛАРС-КМС» в период с ноября 2017 года по 12 февраля 2018 года (дата обнаружения факта правонарушения) осуществляло оборот (закупку, хранение, поставку) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) без сопроводительных документов, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», сертификатов соответствия, деклараций о соответствии), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается материалам дела № у7-ап34/07 об административном правонарушении, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № у7-ап34/07 от 02.02.2018, протоколом об административном правонарушении от 27.04.2018 № у7-ап34/07, протоколом осмотра от 12.02.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 12.02.2018, ТТН № 14625 от 21.12.2017, ТТН № 14603 от 21.12.2017, ТТН № 14607 от 21.12.2017, ТТН № 14608 от 21.12.2017, ТТН № 14636 от 21.12.2017, ТТН № 14646 от 22.12.2017, ТТН № 14585 от 21.12.2017, ТТН № 14583 от 21.12.2017, ТТН № 14041 от 12.12.2017, ТТН № 14068 от 12.12.2017, ТТН № 14043 от 12.12.2017, ТТН № 14038 от 12.12.2017, ТТН № 14036 от 12.12.2017, ТТН № 14029 от 12.12.2017, ТТН №14086 от 12.12.2017, ТТН № 14084 от 12.12.2017, ТТН № 14022 от 11.12.2017, ТТН № 14002 от 11.12.2017, ТТН № 13989 от 11.12.2017, ТТН № 13999 от 11.12.2017, ТТН № 13993 от 11.12.2017, ТТН № 14005 от 11.12.2017, ТТН № 14719 от 25.12.2017, ТТН № 14711 от 25.12.2017, ТТН № 14693 от 25.12.2017, ТТН № 14682 от 25.12.2017, ТТН № 14669 от 25.12.2017, ТТН № 14680 от 25.12.2017, ТТН № 14156 от 13.12.2017, ТТН № 14096 от 13.12.2017, ТТН № 14092 от 13.12.2017, ТТН № 14094 от 13.12.2017, ТТН № 14095 от 13.12.2017, ТТН № 14152 от 13.12.2017, ТТН № 14161 от 13.12.2017, ТТН № 14228 от 14.12.2017, ТТН № 14215 от 14.12.2017, ТТН № 14205 от 14.12.2017, ТТН № 14178 от 14.12.2017, ТТН № 14214 от 14.12.2017, ТТН № 14234 от 14.12.2017, ТТН № 14272 от 15.12.2017, ТТН № 14262 от 15.12.2017, ТТН № 14280 от 18.12.2017, ТТН № 14289 от 18.12.2017, ТТН № 14283 от 18.12.2017, ТТН № 14303 от 18.12.2017, ТТН № 14684 от 25.12.2017, ТТН № 14685 от 25.12.2017, ТТН № 14696 от 25.12.2017, ТТН № 14686 от 25.12.2017, ТТН № 14715 от 25.12.2017, ТТН № 14406 от 19.12.2017, ТТН № 14403 от 19.12.2017, ТТН № 14406 от 19.12.2017, ТТН № 14394 от 19.12.2017, ТТН № 14392 от 19.12.2017, ТТН № 14390 от 19.12.2017, ТТН № 14332 от 19.12.2017, ТТН № 13707 от 01.12.2017, ТТН № 13764 от 04.12.2017, ТТН № 13780 от 05.12.2017, ТТН № 13860 от 06.12.2017, ТТН № 13861 от 06.12.2017, ТТН № 13876 от 06.12.2017, ТТН № 13880 от 06.12.2017, ТТН № 13888 от 07.12.2017, ТТН № 13915 от 07.12.2017, ТТН № 13925 от 07.12.2017, ТТН № 13939 от 07.12.2017; сведениями из ЕГАИС, иными материалами дела.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина Общества выражается в осуществлении оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. Доказательств наличия объективных причин невозможности соблюдения требований законодательства в области оборота алкогольной продукции, обществом не представлено и материалы дела не содержат. При этом юридическое лицо имело реальную возможность установить легальность сопроводительных документов на закупаемую алкогольную продукцию (пивные напитки).

Из объяснений директора ООО «ЛАРС-КМС» ФИО14, (л.д. 228 Т.1, л.д. 100 Т.4) следует, что организация проверяла закупаемую алкогольную продукцию на предмет легальности оборота по номеру фиксации справок к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию Раздел «А» в ЕГАИС через личный кабинет организации.

В то же время ООО «ЛАРС-КМС» имело возможность провести сравнительный анализ представленных документов на алкогольную продукцию и проверить при приемке продукции соответствие наименования продукции, указанной на этикетке и контрэтикетке.

Анализ самих документов на закупаемую алкогольную продукцию общество не проводило, объемы произведенной и закупаемой алкогольной продукции не сопоставляло. Осмотр этикеток и контрэтикеток закупленной алкогольной продукции ООО «ЛАРС-КМС» также не проводило, надписи не сопоставляло, что указывает на наличие в действиях (бездействии) юридического лица субъективной стороны вменяемого правонарушения.

Кроме того, Общество имело возможность проверить информацию, размещенную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, на официальном сайте в сети Интернет (http://www.fsrar.ru/, http://dfo.fsrar.ru/) с целью ознакомления с информационно-новостными материалами по фактам выявления должностными лицами незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Так, в частности, 27.07.2017 на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка была размещена информация о нелегальном обороте пивных напитков «ТРАНС».

Также фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств обществом не представлено.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении меры ответственности, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Между тем, частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П).

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ минимальный штраф для юридических лиц установлен в размере 200 000 рублей.

Суд, изучив материалы дела, исходя из принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, а также, учитывая сложное финансовое положение Общества, что подтверждено в судебном заседании бухгалтерской отчетностью за 2017 год, считает возможным применить к нарушителю размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 130 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), расчетный счет получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка получателя платежа -Отделение Хабаровск г. Хабаровск, ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000001, КБК: 160 116 080 100 160 001 40; УИН:00000000000000288241. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции.

Санкция части 2 статьи 14.16. КоАП РФ предусматривает конфискацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку алкогольная продукция, оборот которой осуществляется без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте, следовательно, такая продукция не может быть возвращена и в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ подлежит направлению на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Порядок, сроки привлечения юридического лица к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 4.1, частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС», расположенное по адресу: 681005, <...>, литер 206, зарегистрированное 10.02.2016г. ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края за основным государственным регистрационным номером 1162724054129, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Конфисковать у Общества с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС» алкогольную продукцию в количестве 22 133 бутылки объемом 3 319,95 дал, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 12.02.2018г. и переданную на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак