Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Адасс Н.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чашкиным С.А., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ООО «Доверие-Мед» о признании недействительным решение Росздравнадзора от 28.06.07г.№48,

при участии:

от заявителя Цова С.Л. по доверенности от 15.07.07г.,

от Росздравнадзора ФИО1 по доверенности от 09.01.07г.,

установил: ООО «Доверие-Мед» (далее Общество) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решение управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Хабаровскому краю (далее управление Росздравнадзора) от 28.06.07г. №48.

Управление Росздравнадзора требование не признало по основаниям, указанными в отзыве на заявление.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

15 мая 2007г. ООО «Доверие-Мед» обратилось в управление Росздравнадзора с заявлением о выдаче лицензии на осуществление деятельности по специальности психотерапия и психиатрия-наркология.

28 июня 2007г. управлением Росздравнадзора было вынесено решение №48 согласно которому в выдаче лицензии отказано о чем заявитель был письменно уведомлен 02 июля 2007г.

По мнению управления Обществом при подаче заявления были нарушены требования подпункта «а» пункта 7 Постановления Правительства РФ №30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности». Кроме того, по мнению управления, у Общества отсутствовало необходимое для осуществления медицинской деятельности оборудование.

В отзыве на заявление руководитель управления указал, что требования к техническому оснащению психотерапевтического кабинета изложены в Приказе Министерства здравоохранения РФ №438 от 16.09.2003г. и приложении к нему №6.

Указанные обстоятельства отказа в выдаче лицензии должны быть признаны незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 ст.9 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» основанием для отказа в выдаче лицензии является:

-наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной и искаженной информации;

-несоответствие соискателя лицензии, принадлежащего ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Лицензионные требования и условия для указанного заявителем вида деятельности изложены в Положении о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ №30 от 22.01.07г.

Согласно указанного положения, одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на правах собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнений работ (услуг), соответствующих установленных к ним требований.

При отказе в выдаче лицензии управлением Росздравнадзора не указано какая техника необходима в обязательном порядке у лицензиата для осуществления психиатрической и наркологической помощи.

Ссылка при этом на Приказ Министерства здравоохранения РФ №438 от 16.09.2003г. не может быть признана обоснованной, т.к. указанный нормативный акт не был опубликован.

Согласно указу Президента РФ №763 от 23 мая 1996г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ, и нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти» Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Требования ООО «Доверие-Мед» удовлетворить.

Признать недействительным решение управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) по Хабаровскому краю №48 от 28.06.2007г.

Обязать управление Росздравнадзора по Хабаровскому краю в десятидневный срок после вступления решения в законную силу выдать ООО «Доверие-Мед» лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Взыскать с управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю в пользу ООО «Доверие-Мед» расходы по уплате госпошлины в сумме 2000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Г.Адасс.