Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным отказа начальника ОГИБДД майора милиции ФИО1 привести в соответствие правоустанавливающие документы на транспортные средства, находящиеся в казне Верхнебуреинского муниципального района и являющиеся муниципальной собственностью; обязании внести соответствующие изменения в паспорта транспортных средств №№25 ТО 376217, 73 КЕ 311607, 27 МТ 163245, 25 ТС 875281, 73 КК 854713, касающихся наименования собственника муниципальное образование Верхнебуреинский муниципальный район

При участии:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом.

Сущность спора: Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнебуреинскому муниципальному району о признании незаконным отказа начальника ОГИБДД майора милиции ФИО1 привести в соответствие правоустанавливающие документы на транспортные средства, находящиеся в казне Верхнебуреинского муниципального района и являющиеся муниципальной собственностью; обязании внести соответствующие изменения в паспорта транспортных средств №№25 ТО 376217, 73 КЕ 311607, 27 МТ 163245, 25 ТС 875281, 73 КК 854713, касающихся наименования собственника муниципальное образование Верхнебуреинский муниципальный район.

Представители сторон в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленного заявления нормами Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не определено наделение муниципального района статусом юридического лица, но имущество, в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также статьей Устава Верхнебуреинского муниципального района, принадлежит на праве собственности ни Администрации Верхнебуреинского муниципального района, а муниципальному образованию – Верхнебуреинский муниципальный район Хабаровского края.

Приведение в соответствие правоустанавливающих документов на транспортные средства, находящиеся в казне Верхнебуреинского муниципального района, означает исправление ошибочно сделанной записи регистрирующим органом, допущенной при регистрации транспортных средств, то есть необходимо исправить наименование собственника.

Как следует из представленного ответчиком отзыва, последний с заявленными требованиями не согласен, поскольку спорные автомобили зарегистрированы за юридическим лицом - Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, которая зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с п. 17 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008г., для регистрации транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, дополнительно представляется документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

При обращении представителя Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в отделение ГИБДД, им не был предоставлен документ подтверждающий, что «муниципальное образование Верхнебуреинский муниципальный район» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи с чем было отказано в проведении регистрационного действия.

Суд, исследовав представленные документы,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2011 года Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в ГИБДД Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края с заявлением о внесении изменений в пять паспортов транспортных средств в части изменения наименования собственника – на муниципальное образование Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

27.06.2011 года ОМВД по Верхнебуреинскому муниципальному району письмом за №51/6005 отказало в перерегистрации транспортных средств в связи с непредставлением документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 5 Административного регламента МВД РФ исполнение государственной функции по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним (Приложение №2 к Пиказу МВД России от 24.11.2008 года №1001) заявителями по регистрации транспортных средств являются:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане и лица без гражданства;

- Российская Федерация;

- субъекты Российской Федерации;

- муниципальные образования;

- российские и иностранные юридические лица;

- иностранные государства;

- международные организации.

Для регистрации транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, к документам, указанным в п. 16 Правил предоставляется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за 6 месяцев до момента предоставления (п. 17 Правил).

Таким образом, заявитель должен подтвердить свой правовой статус.

Выписка из ЕГРЮЛ не представлена, так как муниципальное образование в качестве юридического лица не зарегистрировано.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно для признания незаконными действий необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону, иному нормативному правовому акту и нарушение прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказ в совершении регистрационных действий вынесен неправомерно в соответствии с Административным регламентом, таким образом для признания незаконными действий не соблюдены условия, установленные ст. 198 АПК РФ, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнебуреинскому муниципальному району о признании незаконным отказа начальника ОГИБДД майора милиции ФИО1 привести в соответствие правоустанавливающие документы на транспортные средства, находящиеся в казне Верхнебуреинского муниципального района и являющиеся муниципальной собственностью; обязании внести соответствующие изменения в паспорта транспортных средств №№25 ТО 376217, 73 КЕ 311607, 27 МТ 163245, 25 ТС 875281, 73 КК 854713, касающихся наименования собственника муниципальное образование Верхнебуреинский муниципальный район, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Т.И. Чакова