Гражданский кодекс часть 1

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>; 119160, <...>); Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>; 680038, <...>)

третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>; 680000, <...>)

о возложении обязанностей по совершению действий для регистрации изменения прав на земельный участок

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 02.04.2015г.;

от ответчика Министерства обороны РФ – ФИО2, по доверенности от 22.01.2015г. № 212/1/40:

от ответчикаФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – ФИО3, по доверенности № 29 от 27.02.2015г.

от третьего лица - представитель не явился, извещены.

Гаражно-строительный кооператив № 448 обратился в арбитражный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с требованием о государственной регистрации сделки - соглашений (акты от 20.10.2007г. и от 26.01.2009г.) между Хабаровской КЭЧ и ГСК-448 о согласовании проекта границ для оформления земельного участка для частичной отмены постоянного (бессрочного) пользования Хабаровской КЭЧ в пользу ГСК-448 - возложив на ответчиков обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить своего представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью в управление Росрегистрации по Хабаровскому краю для государственной регистрации указанной выше сделки с землей.

Ответчики с иском не согласны.

Третье лицо также согласно доводов отзыва с иском не согласно.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ с учетом положений п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.06. № 65 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением и.о. мэра г.Хабаровска № 2553р от 22.08.2006г. для ГСК-448 был утвержден проект границ земельного участка из земель категории «земли поселений» площадью 2672,30 кв.м., для окончания строительства гаражей.

При проведении работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный учет выявлено наложение предоставленного ГСК-448 земельного участка на ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером 27:03:04 (851:0004) предоставленный Хабаровской КЭЧ на праве бессрочного пользования.

25.12.2007г. составлен акт о согласовании проекта границ для оформления земельного участка, для отмены постоянного (бессрочного) пользования Хабаровской КЭЧ в пользу ГСК-448.

Решение об утверждении проекта границ, предоставленного ГСК-448 земельного участка, было отсрочено до поступления в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю информации от Хабаровской КЭЧ о дальнейшем использовании земельного участка (письмо № 5043.1-08 от 10.04.2008г.).

В связи с ликвидацией Хабаровской КЭЧ такая информация не была получена, правопреемником Хабаровской КЭЧ является ФГУП «Дальневосточное территориальное агентство имущественных отношений МО РФ».

В 2014 году ГСК-448 обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска с просьбой подготовить разрешение об утверждении схемы расположения земельного участка, получил отказ в связи с тем, что земельный участок в согласованном виде не поставлен на кадастровый учет в Управлении Росрегистрации по Хабаровскому краю.

В свою очередь Управление Росрегистрации отказало ГСК в постановке земельного участка на кадастровый учет, поскольку упомянутое выше согласование границ земельного участка с Хабаровской КЭЧ не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В связи с изложенным ГСК-448 направил вМинистерство обороны РФ и ФГУП «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ письмо с предложением не позднее 29.12.2014г. направить уполномоченного представителя с нотариально заверенной доверенностью для подачи заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю для регистрации изменения границ земельного участка с кадастровым номером 27:03:04 (851:0004) в пользу ГСК-448.

Ответы на письма до настоящего времени не получены, в связи с чем истец полагает, что ответчик уклоняется от государственной регистрации.

Истец полагает, что cоглашение между Хабаровской КЭЧ и ГСК-448 (акт от 25.12.2007г.) о согласовании проекта границ для оформления земельного участка, для отмены постоянного (бессрочного) пользования Хабаровской КЭЧ в пользу ГСК-448 в силу положений ст.ст. 153,420,164 ГК РФ является сделкой с земельным участком, так как направлено на изменение порядка землепользования и подлежит государственной регистрации.

Ссылаясь на то, что уклонение ответчика от государственной регистрации сделки с землей нарушает права ГСК-448 на осуществление не запрещенной законом уставной деятельности, препятствует заключению договора аренды предоставленного земельного участка и государственной регистрации возведённых на нем гаражных боксов истец обратился в суд.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется установленными способами.

Согласно п.1 ст.45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Исчерпывающий перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по воле землепользователя и в принудительном судебном порядке установлен правилами статьей 45 Земельного кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, право бессрочного пользования земельным участком может быть прекращено принудительно по решению суда, в том числе в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 3 статьи 45 ЗК РФ)

Согласно п.3.ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

Доказательств отказа правообладателя от права бессрочного пользования на конкретный земельный участок истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" способом индивидуализации земельных участков, позволяющим однозначно выделить его из других земельных участков, является государственный кадастровый учет.

Из материалов дела следует, что на кадастровый учет земельный участок на момент рассмотрения спора не поставлен, следовательно объект права не определен.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 4 Закона о регистрации наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Таким образом, государственная регистрация соглашений о согласовании проекта границ действующими федеральными законами не предусмотрена.

С учетом изложенного поскольку правообладатель в установленном порядке от земельного участка не отказался, земельный участок не сформирован, законодательно предусмотрена государственная регистрация только вещных прав на недвижимое имущество и ограничения (обременения) прав, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Хабаровского края в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Судья О.М.Левинталь