Гражданский кодекс часть 1

установил: Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 7 о признании незаконным решения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ № 71 от 18.04.2012г.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, настаивает на их удовлетворении.

Представитель Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № 7 отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Государственным учреждением - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7 в период с 16.02.2012г. по 16.03.2012г. проведена выездная проверка страхователя - Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период 01.01.2010г. по 31.12.2011г.

По результатам выездной проверки составлен акт от 16.03.2012г. № 60с/с.

Не согласившись с выводами фонда, изложенными в акте № 60 с/с страхователем в ГУ ХРО ФСС России Филиал №7 был представлен протокол разногласий от 09.04.2012г. № 03/587.

Рассмотрев материалы выездной проверки и доводы страхователя, изложенные в протоколе разногласий от 09.04.2012г. № 03/587, ГУ ХРО ФСС России Филиалом №7 вынесено решение от 18.04.2012г. №71 о привлечении предприятия за занижение облагаемой базы к ответственности - штрафу в сумме 10 393 руб. 80 коп., а также об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 139 039 руб. 63 коп.

Страхователем была подана апелляционная жалоба на решение в вышестоящий орган Государственное учреждение- Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Решением от 18.05.2012г. № 01-11/012/7555 апелляционная жалоба предприятия оставлена без удовлетворения, а решение № 71 от 18.04.2012 г. без изменения.

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» обжаловало решение №71 от 18.04.2012г., обратившись с настоящим заявлением в суд. Считает оспариваемое решение незаконным, нарушающим права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18.07.2012г. по 20.07.2012г.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 и части 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации. При этом граждане несут военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон от 28.03.1998г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", которым призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе отнесены к формам исполнения гражданами РФ воинской обязанности (п. 1 статьи 1 Закона).

В период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г. страхователь направлял в военные комиссариаты г.Хабаровска по трудовым договорам работников, для выполнения работ связанных с первоначальной постановкой граждан на воинский учет, обеспечение воинского учета, проведением призыва граждан на военную службу.

За работу в военном комиссариате предприятие выплачивало этим работникам компенсацию в размере среднего заработка, которую впоследствии государство компенсировало предприятию.

В соответствии со статьей 164 Трудового кодекса РФ под компенсацией понимается денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 170 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность по освобождению работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

При этом согласно пункту 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Закона № 53-ФЗ, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация данных расходов, согласно пункту 3 вышеуказанных Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, организации имеют право получить из федерального бюджета компенсацию за выплату работнику среднего заработка в период военных сборов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части первой статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" организации отнесены к плательщикам страховых взносов.

Согласно части первой статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности по трудовым договорам.

Статьей 56 Трудового кодекса РФ определено, что трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель, в частности, обязуется своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации)в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В состав расходов, связанных с производством и (или) реализацией, в соответствии с п. 2 статьи 253 Налогового кодекса РФ входят расходы на оплату труда.

В расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда,премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержаниемэтих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами (абз. 1 ст. 255 НК РФ).

Следовательно, компенсационные выплаты, уплаченные работодателем в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ, не могут быть учтены в составе расходов в целях налогообложения прибыли, поскольку они не связаны с режимом работы или условиями труда, а также содержанием работников.

Выплата среднего заработка работнику на период военных сборов осуществляется не в силу трудового договора за выполнение работником определение трудовой функции, а в связи с требованием пункта 2 статьи 6 Закона № 53-ФЗ необходимости сохранения выплат работникам, направленным на военные сборы.

В период военных сборов работник трудовую функцию фактически не осуществляет.

Таким образом, выплата среднего заработка осуществляется не в силу трудового договора, а в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В этой связи объекта обложения страховыми взносами в соответствии с частью первой статьи 7 Закона № 212-ФЗ для предприятия не возникает.

Довод ответчика о том, что суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам в указанных случаях, не поименованы в статье 9 Закона № 212-ФЗ, как не подлежащие обложению страховыми взносами, в связи с чем, на указанные выплаты должны быть начислены страховые взносы, подлежащие уплате в Фонд социального страхования РФ, несостоятелен.

При таких обстоятельствах суд находит, что оспариваемое решение подлежит признанию незаконным.

Поскольку заявленные требования судом удовлетворены, судебные расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Фонда социального страхования РФ в пользу заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным решение № 71 от 18.04.2012г. Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 7.

Взыскать с Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» судебные расходы в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья С.Д. Стёпина