Гражданский кодекс часть 1

Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее –– истец, арендодатель) обратилось в арбитражный суд к МУП города Хабаровска «Водоканал» (далее –– ответчик, арендатор) с иском о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 444799,55руб. за период 10.06.2009г. по 01.07.2011г. и пени на сумму 38091,87руб. за период с 10.09.2008г. по 01.07.2011г.

В порядке ст.49 АПК судом принято уменьшение суммы иска в связи с частичным погашением суммы задолженности: истец просит взыскать 331840,98руб., в том числе 290969,84руб. задолженности за период с 10.06.2009г. по 10.07.2011г., 40871,14руб. пени за период с 10.09.2008г. по 25.07.2011г.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в соответствии с доводами искового заявления, ссылалась на правомерное увеличение размера арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06.2007г. №120-пр.

Представитель ответчика исковые требования признала в части основного долга на сумму 198884,67руб. согласно представленному расчету (признание иска в данной части принято судом), в остальной части против исковых требований возразила в соответствии с доводами дополнения к отзыву, считает неправомерным увеличение арендной платы на коэффициенты Квс, поскольку срок разрешения на строительство не истек. Кроме того, ходатайствует о снижении суммы пени и государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением ответчика.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.08.2011г. по 18.08.2011г.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.07.2008г. №432-рп «О предоставлении земельных участков МУП города Хабаровска «Водоканал» для строительства площадки насосной станции III подъема и участка трассы водовода «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске» ответчику в аренду на срок 11 месяцев предоставлен земельный участок с кадастровым номером 27:23:011001:7 площадью 2009кв.м., расположенный в 1750 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – жилое здание, расположеннее за пределами участка, адрес ориентира: <...> (участок №1) для строительства указанного сооружения.

Между сторонами заключен соответствующий договор аренды №10201 от 08.08.2008г. сроком действия до 28.06.2009г. (участок передан по акту приема-передачи 08.08.2008г.). В порядке ст.621 ГК срок аренды продлен на неопределенный срок.

Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится ежемесячно в срок до 10-го числа текущего месяца. За нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 0,03% за каждый календарный день просрочки (п.5.2).

Пунктом 3.1 договора установлено, что размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06.2007г. №120-пр.

Согласно п.1 «Порядка определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденного указанным постановлением Правительства Хабаровского края (далее –– Правила), размер годовой арендной платы определяется по формуле А = Бр х Квс х S,

где Бр –– базовый размер для исчисления годовой арендной платы за единицу арендуемой площади земельного участка, принимаемый равным соответствующему базовому размеру, установленному нормативным правовым актом муниципального образования городского округа «Город Хабаровск»,

Квс –– коэффициент, учитывающий вид и сроки использования земельного участка.

В подпунктах 8-9 п.2 Правил в прежней редакции было указано, а в п.8.6 договора в разделе «Особые условия» сторонами дополнительно согласовано условие о том, что:

при ведении строительства в сроки, превышающие нормативные на период до 6 месяцев применяется коэффициент (Квс) 1,5;

при ведении строительства в сроки, превышающие нормативные на период с 6 месяцев до 12 месяцев применяется коэффициент 2;

при ведении строительства в сроки, превышающие нормативные на период свыше 12 месяцев применяется коэффициент 3.

Следует отметить, что согласно ст.51 ГсК документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства, является разрешение на строительство (часть 1 ст.51 ГсК), выдаваемое застройщику на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

В соответствии со ст.431 ГК, с учетом приведенных положений Правил, ст.51 ГсК, в пункте 8,6 договора сторонами под «нормативными сроками строительства» понимается срок действия разрешения на строительство вышеуказанного объекта.

Суду представлено разрешение на строительство №ХАБ-1, выданное ответчику 02.06.2009г. сроком действия до 31.12.2012г. Соответственно, рассматриваемые повышающие коэффициенты 1,5, 2 и 3 подлежали применению соответственно с 01.07.2013г., с 01.01.2014г. и с 01.07.2014г.

Согласно п.3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно, в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, изменения базовой ставки арендной платы, а также при принятии нормативных правовых актов, централизованно изменяющих размер арендной платы, но не чаще одного раза в год. В данных случаях внесение изменений в договор не требуется (п.3.5).

В период действия договора размер арендной платы изменялся, во-первых, в связи с изменением базовых ставок арендной платы постановлениями мэра города Хабаровска об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки на 2009 год (42,77руб./кв.м. с 01.01.2009г.), на 2010 год (47,47руб./кв.м. с 01.01.2010г.) и на 2011 год (51,27руб./к.м. с 01.01.2011г.). Правомерность повышения арендной платы в данной части ответчиком не оспаривается, исковые требования, рассчитанные с применением данных базовых ставок, ответчиком признаны.

Во-вторых, в части, оспариваемой ответчиком, размер арендной платы изменялся истцом в связи с внесением в Правила с 01.01.2009г. (постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2008г. №313-пр) следующих изменений:

Вышеуказанный коэффициент «Квс», учитывающий вид и сроки использования земельного участка, заменен на коэффициент «Квс –– коэффициент, учитывающий вид и сроки использования земельного участка, установленные распорядительным актом о предоставлении земельного участка (далее –– распорядительный акт)».

Подпункты 4-5 п.2 Правил в новой редакции (соответствующие вышеуказанным подпунктам 8-9 п.2 Правил в их прежней редакции) устанавливают следующие значения Квс:

ведение строительства в сроки, превышающие установленные распорядительным актом до 6 месяцев –– 1,5,

ведение строительства в сроки, превышающие установленные распорядительным актом от 6 до 12 месяцев –– 2,

ведение строительства в сроки, превышающие установленные распорядительным актом свыше 12 месяцев –– 3.

Соответственно, истец считает, что с учетом распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.07.2008г. №432-рп о предоставлении спорного участка, данный повышающий коэффициент к спорным правоотношениям должен применяться с 26.06.2009г., с 29.12.2009г. и с 29.06.2010г.

Следует отметить, что при изменении постановления Правительства Хабаровского края №120-пр сторонами не вносились изменения в п.8.6 договора, соответствующие условия о сроках применения повышающих коэффициентов Квс действуют до настоящего времени.

В связи с наличием задолженности по аренде в адрес ответчика истцом направлялись претензии, неисполнение которых послужило основанием для обращения истца в суд.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Исковые требования в части взыскания арендной платы за спорный период на сумму 198884,67руб. (без применения Квс) ответчиком признаны, признание иска принято судом, в соответствии с абзацем 3 части 4 ст.170 АПК в данной части иск подлежит удовлетворению.

В остальной части исковых требований суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.65 ЗК использование земли является платным.

Согласно абзацу 5 части 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной постановлениями Президиума ВАС РФ от 26.01.2010г. №11487/09, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных правовых актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к части 3 ст.614 ГК, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Вместе с тем, в данном случае арендатором оспаривается не повышение базовых ставок арендной платы (централизованное изменение арендной платы), не необходимость применения повышающих коэффициентов Квс при расчете арендной платы, а применение этих коэффициентов в более ранние по сравнению с согласованными сторонами в п.8.6 договора сроки.

В соответствии со ст.422 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2008г. №313-пр, изменившее сроки применения повышающих коэффициентов Квс, не предусматривает его применение к договорам аренды земельных участков, заключенных ранее введения в действие данного нормативного правового акта.

Соответственно в спорном правоотношении между сторонами условие п.8.6 договора сохраняет силу, и повышающие коэффициенты Квс должны учитываться в расчетах арендной платы в более поздние по сравнению с заявленными сроки.

Таким образом, в части начислений арендной платы с учетом Квс основания дл удовлетворения иска отсутствуют.

Исковые требования о взыскании пени соответственно подлежат удовлетворению частично (только сумма пени, начисленная на признанную задолженность). При перерасчете сумма пени за уточненный период составляет 21954,73руб. В остальной части в иске о взыскании пени суд в иске отказывает в связи с завышением начислений арендной платы.

При этом, учитывая правовую позицию, отраженную в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011г. №11680/10, суд не усматривает оснований для снижения размера пени. Ставка 0,03% в день незначительно превышает действующую ставку рефинансирования Банка России (8,25% в год = 0,023% в день), доказательства обстоятельств, препятствовавших погашению признанного ответчиком долга, суду не представлены.

Не усматривает суд оснований и для снижения государственной пошлины в связи с отсутствием соответствующих доказательств.

В соответствии со ст.110 АПК с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина на сумму 7400,07руб. (от суммы удовлетворенных требований).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ИНН <***>; ОГРНЮЛ 1032700305000) в пользу Министерства имущественных отношений Хабаровского края (ИНН <***>; ОГРНЮЛ 1022700919152) 198884,67руб. задолженности, 21954,73руб. пени, всего 220839,40руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ИНН <***>; ОГРНЮЛ 1032700305000) в доход федерального бюджета 7416,78руб. государственной пошлины.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Хабаровского края в Шестой арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Бутковский