Гражданский кодекс часть 1

в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный региональный сервисный центр «Компьюлинк»

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании недействительным решения от 26.03.2014 №4

Предмет спора.

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный региональный сервисный центр «Компьюлинк» (далее – заявитель, ООО «ДРСЦ «Компьюлинк», Общество, страхователь) обратилось к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – ответчик, Пенсионный фонд) с заявлением о признании недействительным решения от 26.03.2014 №4 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что спорные выплаты (суммы оплаты проезда на такси в командировке и суммы командировочных расходов на упаковку багажа) представляют собой возмещение расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, в связи с чем данные суммы в соответствии с пп. «и» п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Пенсионный фонд считает, что оплата проезда на такси в командировке и суммы командировочных расходов на упаковку багажа, относятся к выплатам на которые необходимо начислять страховые взносы.

Доказательства надлежащего извещения сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалах дела имеются.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Суд установил.

Пенсионным фондом проведена выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный региональный сервисный центр «Компьюлинк» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС и территориальные ФОМС, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, составлен акт от 03.03.2014 №13дсп.

По результатам проверки принято решение от 26.03.2014 № 4, которым Общество привлечено к ответственности по ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в сумме 3 160,87 руб. Этим же решением Обществу доначислены страховые взносы в размере 15 804,37 руб., начислены пени в размере 3 074,78 руб.

Основанием для доначисления страховых взносов в сумме 15 804,37 руб., начисления пени в сумме 3 074,48 руб. и 3 160,87 руб. штрафа, послужили выводы ответчика о том, что Обществом в 2011-2013гг. допущено занижение базы для расчета страховых взносов на суммы, выданные работникам в счет возмещения стоимости проезда на такси во время командировки и возмещения стоимости затрат на упаковку багажа.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, Общество обратилось в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов, в связи с чем ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на него возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» названного Закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

Статьей 164 ТК РФ определено, что компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими Федеральными законами.

В силу статей 167 и 168 ТК РФ работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения указанных расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно пунктам 1, 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение) работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в пункте 15 данного Положения.

Как следует из пункта 11 Положения, работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 Положения.

Судом установлено, что порядок организации командировок, а так же размер и порядок возмещения работникам расходов, связанных с командировкой определен Положением о служебных командировках работников ООО «ДРСЦ «Компьюлинк» (приложение №3 к коллективному договору от 01.10.2010). Согласно положению о служебных командировках работников ООО «ДРСЦ «Компьюлинк» компенсирует сотрудникам расходы на проезд такси и расходы на упаковку багажа. Кроме того, 11.01.2010 издан приказ №2/1-2010, согласно которому в связи со спецификой выполняемых работ и применяемого для их выполнения дорогостоящего и тяжелого специального оборудования компенсировать сотрудникам расходы на проезд такси (в том числе до объекта выполнения работ) и расходы на упаковку багажа и услуги камеры хранения.

Представленные в дело доказательства, свидетельствуют о том, что работники общества направлялись в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Им оформлялись командировочные удостоверения, подтверждающие срок пребывания в командировке, выдавались служебные задания. Работники являются материально-ответственными лицами, обеспечивающими сохранность товарно-материальных ценностей (оборудования), используемого для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Установленные расходы сотрудников общества во время нахождения в служебных командировках в 2011-2013 годах подтверждены авансовыми отчетами и прилагаемыми чеками.

Поскольку понесенные работниками расходы по упаковке багажа и по оплате услуг проезда такси подтверждены соответствующими документами, спорные выплаты, установлены работодателем в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей при направлении в командировку, следовательно, относятся к иным расходам, произведенным работниками с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем данные суммы не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Доказательств того, что расходы на упаковку багажа, проезд на такси во время нахождения в командировке не связаны с выполнением работниками служебного задания в командировке и подлежат обложению страховыми взносами Пенсионным фондом суду не представлено.

С учетом изложенного, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ООО «Дальневосточный региональный сервисный центр «Компьюлинк» подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд за оспаривание решения государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 26.03.2014 №4 признать недействительным.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный региональный сервисный центр «Компьюлинк» судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Т.Н. Никитина