ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А73-7875/11 от 07.09.2011 АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

  г. Хабаровск № дела А73-7875/2011

«09» сентября 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена «07» сентября 2011 г.

Мотивированное решение изготовлено «09» сентября 2011 г.

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Синицкой З.А., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО «ДальЕвроЛес»

о признании незаконным постановления Отделения надзорной деятельности по Солнечному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю № 118 от 06.07.2011г. по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание явились:

от заявителя  : ФИО1 по доверенности от 31.03.2009г .

от административного органа:   не явились

Суд установил  : ООО «ДальЕвроЛес» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Отделения надзорной деятельности по Солнечному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю № 118 от 06.07.2011 по делу об административном правонарушении.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что должностное лицо не могло выносить постановление по делу, поскольку являлось заинтересованным лицом.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, а также дополнительные пояснения к нему, согласно которым считает факт правонарушения доказанным.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ООО «ДальЕвроЛес» (далее Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоен ОГРН-<***>, ИНН-<***>.

В отделение надзорной деятельности по Солнечному району 19.05.2011г. поступило сообщение о возгорании порубочных остатков на нижнем складе ООО «ДальЕвроЛес» п. Харпичан.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных дознавателем ОНД по Солнечному району путем осмотра места происшествия, опроса свидетелей и участников тушения пожара было выявлено, что на территории нижнего склада допущено складирование порубочных остатков, щепы, коры, а также отработанных покрышек от лесозаготовительной техники на нижнем складе ООО «ДальЕвроЛес».

В результате возгорания от кучи порубочных остатков, щепы, коры, а также отработанных покрышек от лесозаготовительной техники, в результате порыва ветра произошло распространение огня на территорию земель Харпичанского сельского поселения покрытых лесом, а затем на земли гослесфонда кв.203 Харпичанского участкового лесничества КГУ «Амгуньское лесничество».

Определением от 24.05.2011г. в отношении ООО «ДальЕвроЛес» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе проверки сообщения по факту возгорания леса в квартале 203 Харпичанского участкового лесничества проведенной государственным инспектором Солнечного района по пожарному надзору ФИО2 выявлены нарушения требований Правил Пожарной Безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, Правил пожарной безопасности в лесной промышленности ППБО 157-90, утвержденные Министерством Промышленности РФ от 13.01.1992г., Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007г.

Установлено, что территория нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес» не была отчищена от горючих отходов, мусора; на территории нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес» в период действия особого противопожарного режима, который введен распоряжением Главы Солнечного муниципального района № 11 от 06.05.2011г., допущено сжигание мусора, порубочных остатков, отработанных покрышек от лесозаготовительной техники, что привело к распространению пожара в лесу на территории земель Харпичанского сельского поселения (непосредственно граничащих с несанкционированной свалкой мусора, порубочных остатков, отработанных покрышек от лесозаготовительной техники), а также на земли лесного фонда РФ.

19.05.2011г. в составе комиссии Главы администрации Харпичанского сельского поселения ФИО3; главного специалиста администрации ФИО4; участкового ФИО5, составлен акт о возникновении пожара на землях Харпичанского сельского поселения, в соответствии с которым в 9 часов 00 минут утра 19.05.2011г. на телефон Главы сельского поселения, поступило сообщение из МЧС г. Хабаровска о наличии очага возгорания на расстоянии 1,5 км. от поселка Харпичан. После проведенного осмотра установлено, что очаг возгорания находится на территории, арендованной ООО «ДальЕвроЛес». 18.05.2011г. на данной территории производилось сжигание покрышек колесной техники.

К 13 часам 19.05.2011г. на территории нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес», в районе железнодорожного тупика произошло возгорание несанкционированной свалки отходов лесозаготовительного производства (кора деревьев, круглый лес, покрышки лесозаготовительной техники).

В 14 часов 19.05.2011г. с территории нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес» огонь пошел в сторону поселка.

В 14 часов 15 минут 19.05.2011г. комиссия выехала к месту пожара. Прибыв на место, комиссия установила, что один из очагов возгорания находится в 50 метрах на Север от административного вагончика. Горят отходы лесозаготовительного производства (кора деревьев). Пожар уходит в лес, на Север. Минерализованная полоса вокруг предприятия отсутствует. Второй очаг возгорания находится на территории нижнего склада. Горит несанкционированная свалка предприятия, расположенная за эстакадой нижнего склада и железнодорожным тупиком. Территория поселка была затянута длительное время черным дымом от горевшей резины. Это вызвало панику среди населения.

На момент прибытия комиссии, сотрудники ООО «ДальЕвроЛес» пытались локализовать очаг возгорания при помощи мотопомпы и цистерны с водой. Предприятие ООО «ДальЕвроЛес» не подготовлено к пожароопасному периоду: пожарный водоем отсутствует, нет средств пожаротушения, пожарной машины и гусеничной техники.

В сторону поселка пошел огонь, очаги возгорания и направление огня сфотографированы. В целях недопущения ЧС для жителей поселка, были вызваны для тушения пожара следующие силы и средства: пожарная машина ПЧ 28 (с расчетом), пожарная машина СКГАУ «Эворонское лесничество», КГУ «Амгуньское лесничество», бульдозер ИП ФИО6. На 20 часов 19.05.2011г. пожар не был локализован. Опасность для поселка сохраняется.

Комиссией установлено, что пожар возник по вине руководства предприятия ООО «ДальЕвроЛес», которое не обеспечило меры противопожарной безопасности предприятия, чем создало угрозу для безопасности поселка.

В ходе административного расследования составлен протокол осмотра места происшествия от 20.05.2011г. в составе дознавателя ОНД по Солнечному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 в присутствии двух понятых ФИО7, ФИО8

Согласно указанному протоколу, объектом осмотра является лесной массив, расположенный в квартале 203 Харпичанского участкового лесничества на расстоянии одного километра Северо-Западнее п. Харпичан. В полутора километров Северо-Восточнее расположена автодорога г. Комсомольск-на-Амуре – п. Березовый, Северо-Западнее в полукилометре расположена неэксплуатируемая железная дорога.

Распространение лесного пожара проходило по двум направлениям:

Первое направление возникло от дороги, проходящей вдоль эстакады ООО «ДальЕвроЛес» на обочине которой находятся порубочные остатки и использованные автомобильные покрышки. Распространение огня проходило по лесной подстилке в сторону п. Харпичан и автомобильной дороги г. Комсомольск-на-Амуре – п. Березовый, о чем свидетельствует полное выгорание лесной подстилки и потемнение почвы в районе эстакады ООО «ДальЕвроЛес». Стволы деревьев имеют повреждения на высоту до одного метра с выгоранием коры деревьев до полусантиметра. С западной стороны на расстоянии около 0,5 километра расположена минерализованная полоса, послужившая преградой дальнейшему распространению огня по лесному массиву.

Второе направление развития лесного пожара находилось с Северо-Западной стороны ООО «ДальЕвроЛес», где также находились кучи порубочных остатков. Лесной пожар развивался от ООО «ДальЕвроЛес» Севернее и Северо-Западнее, о чем свидетельствует выгорание лесной подстилки и потемнение почвы.

С Северо-Западной стороны преграда дальнейшему распространению лесного пожара послужила неэксплуатируемая железная дорога и заброшенная автомобильная дорога.

Общая площадь, пройденная огнем, составила порядка одиннадцати гектар. Преобладающими лесными насаждениями на участке, пройденном огнем, является береза и лиственница.

СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» филиал «Эворонский» 20.05.2011г. составлен акт о лесном пожаре № 4, определен размер ущерба согласно расчету от 24.05.2011г. № 76 он составил 598 824 руб.

Кроме того, ущерб причинен администрации Харпичанского сельского поселения в сумме 18 716 500 руб., в результате выгорания 55 га лесного массива, расположенного на землях Харпичанского сельского поселения, о чем составлен акт от 23.05.2011г. в составе комиссии Главы администрации Харпичанского сельского поселения ФИО3; старшего участкового ФИО5, а также лесничего филиала «Эворонское лесничество» ФИО9

В ходе административного расследования были допрошены очевидцы пожара.

Так машинист ООО «ДальЕвроЛес» ФИО10 в своих объяснениях от 20.05.2011г. кроме прочего пояснил, что 19.05.2011г. около 12 часов 00 минут находясь на эстакаде расположенной ближе к КПП он увидел дым в лесу на расстоянии 10-15 метров от дороги, которая проходит вдоль эстакады со стороны леса. После чего он сообщил по рации начальнику нижнего склада о пожаре. В районе эстакады он ничего не видел. От чего произошел пожар ему не известно.

20.05.2011г. начальник нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес» ФИО11 в своих объяснениях кроме прочего пояснил, что 19.05.2011г. около 12 часов 00 минут по рации ФИО10 сообщил о том, что за эстакадой в лесном массиве развивается пожар, о чем он сообщил ответственному за пожарную безопасность ФИО12 После чего приступили к тушению пожара.

20.05.2011г. начальник лесного отдела ООО «ДальЕвроЛес» ФИО12 в своих объяснениях кроме прочего пояснил, что 19.05.2011г. около 12 часов 00 минут начальник нижнего склада сообщил ему о начавшемся лесном пожаре в районе эстакады. После чего выехали к месту пожара. Прибыв на место, обнаружили лесной пожар в районе эстакады, распространявшийся в сторону автотрассы и п. Харпичан площадью около 1 Га. После чего приступили к тушению пожара.

В своих объяснениях от 25.05.2011г. Глава Харпичанского сельского поселения ФИО3 пояснила, что 19.05.2011г. около 13 часов 00 минут она вышла из помещения Администрации и увидела, что над территорией ООО «ДальЕвроЛес» идет черный дым. Она села в машину и отправилась посмотреть, что происходит. Когда она прибыла на место, обнаружила, что на территории нижнего склада в районе эстакады расположен завал, состоящий из мусора, порубочных остатков, дровяной коры и отработанных покрышек лесозаготовительной техники. Когда она заехала на нижний склад то увидела, что завал горит и огонь распространяется в сторону поселка Харпичан через территорию покрытую растительностью, принадлежащую Харпичанскому сельскому поселению. На территории нижнего склада находился начальник и 8 человек, которые пояснили, что распространяющийся пожар им нечем тушить. Она поехала в ООО «Эворонский ЛПХ» для решения вопроса о привлечении специальной техники для тушения пожара.

Когда она выезжала, увидела что со стороны административных вагончиков, расположенных на территории ООО «ДальЕвроЛес» тоже идет дым и распространяется огонь. Она поехала посмотреть, что происходит и увидела, что площадка, расчищенная под строительство завода, засыпана отходами, вывезенными с нижнего склада (кора, щепа). Данная площадка горела несколькими очагами, один из которых от порыва ветра пошел вверх на сопку по лесному массиву. Она по телефону сообщила о случившемся лесничему филиала «Эворонское лесничество» ФИО13.

По ее мнению, пожар, возникший на территории ООО «ДальЕвроЛес» произошел по вине руководства предприятия, которое допустило бесконтрольное горение порубочных остатков, а также не обеспечило предприятие средствами пожаротушения. В результате случившегося пострадали лесные насаждения на территории земель Харпичанского сельского поселения, а также земли лесфонда.

26.05.2011г. в своих объяснениях руководитель филиала «Эворонское лесничество» КГУ «Амгуньское лесничество» ФИО14 пояснил, что 19.05.2011г. ему позвонили из администрации Солнечного района и сообщили, что на территории Харпичанского сельского поселения произошел пожар, на территории ООО «ДальЕвроЛес», который угрожает п. Харпичан. Лесничий ФИО9 по его заданию начала звонить руководству нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес», ей сообщили, что на территории горела куча порубочных остатков, которую уже потушили. Через некоторое время ему на телефон позвонил специалист по ГО и ЧС Администрации Солнечного района ФИО15 и сообщил, что звонила глава Харпичанского сельского поселения ФИО3, которая сообщила о развивающемся лесном пожаре, который уходит с территории нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес» и через земли поселения распространяется на земли лесного фонда. Он вместе с лесничим ФИО9 отправился к месту происшествия.

Прибыв на место, было обнаружено, что на территории нижнего склада возле эстакады для отгрузки леса горит куча порубочных остатков, щепа. На момент его прибытия пожар распространился по лесному массиву на землях сельского поселения. Данное загорание тушили работники пожарной части из с. Эворон, а также работники предприятия ООО «ДальЕвроЛес». Кроме того, в районе административного вагончика на территории ООО «ДальЕвроЛес» также наблюдался второй очаг возгорания, который распространялся от склада на территории ООО «ДальЕвроЛес» по лесному массиву в сторону сопки и имел значительное развитие. Он оставил на месте происшествия лесничего, дав указание опахать и предпринять меры для тушения пожала, а сам отправился составлять документы по факту произошедшего. По его моему мнению, пожар, возникший на территории ООО «ДальЕвроЛес» произошел по вине руководства предприятия, которое допустило бесконтрольное горение порубочных остатков. В результате случившегося пострадали лесные насаждения на территории земель Харпичанского сельского поселения, а также земли лесфонда на площади 11 Га.

По факту выявленных нарушений Временно исполняющим обязанности главного государственного инспектора Солнечного района по пожарному надзору ФИО16 17.06.2011г. в отношении ООО «ДальЕвроЛес», в присутствии представителя Общества ФИО1, действующего на основании специальной доверенности от 15.06.211г. б/н, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 статьи 8.32 КоАП РФ.

06.07.2011г. при рассмотрении дела об административном правонарушении ООО «ДальЕвроЛес» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ. В присутствии представителя Общества ФИО1, действующего на основании специальной доверенности от 15.06.211г. б/н, 06.07.2011г. было вынесено постановление № 118 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 руб.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении был извещен законный представитель ООО «ДальЕвроЛес», однако для рассмотрения материалов проверки не явился.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что проверяющими сделан вывод о нарушении ООО «ДальЕвроЛес» требований пожарной безопасности повлекшее возникновение лесного пожара.

В соответствии со статьей 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, принятым Государственной Думой 18.11.1994г. организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (далее по тексту – Правила, ППБ 01-03).

Настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 ППБ 01-03).

В соответствии с пунктами 21, 26 ППБ 01-03 территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 11, 13 указанных Правил в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно п. 2.1.5. ППБО 157-90, утвержденных Министерством Промышленности РФ от 13.01.1992г. на территории взрывопожароопасных объектов, а также в местах хранения и переработки горючих материалов применение открытого огня (костры, факелы) запрещается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, территория нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес» 19.05.2011г. не была отчищена от горючих отходов, мусора; на территории нижнего склада ООО «ДальЕвроЛес» в период действия особого противопожарного режима, который введен распоряжением Главы Солнечного муниципального района № 11 от 06.05.2011г., допущено сжигание мусора, порубочных остатков, отработанных покрышек от лесозаготовительной техники, что привело к распространению пожара в лесу на территории земель Харпичанского сельского поселения (непосредственно граничащих с несанкционированной свалкой мусора, порубочных остатков, отработанных покрышек от лесозаготовительной техники), а также на земли лесного фонда РФ.

Суд приходит к выводу, что поскольку в результате незаконных действий работников ООО «ДальЕвроЛес» были допущены нарушения правил пожарной безопасности, повлекшие возникновение лесного пожара, действие Общества правомерно было квалифицировано административным органом по части 4 статьи 8.32. КоАП РФ.

Из части 2 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО «ДальЕвроЛес» не были предприняты все возможные меры для соблюдения правил пожарной безопасности, в результате чего возник пожар на территории Общества, а в последующем и в лесу.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Анализ вышеуказанных норм и представленных в материалы дела доказательств в совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, позволяет сделать вывод о доказанности факта совершения ООО «ДальЕвроЛес» административного правонарушения, в связи с чем, у административного органа имелись законные основания для привлечения Общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.32. КоАП РФ.

Санкция части 4 статьи 8.32. КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно оспариваемому постановлению к ООО «ДальЕвроЛес» применена минимальная санкция в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

С учетом положений ст. 2.9. КоАП РФ суд не находит совершенное правонарушение малозначительным, поскольку данное правонарушение создавало угрозу жизни и здоровью людей, причинило вред объектам животного и растительного мира, окружающей среде в результате выгорания лесного массива.

В соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32,11.16, 20.4 настоящего Кодекса. уполномоченным лицом, которое вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи кроме прочих являются главные государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители.

Согласно п. 9 ч. 5 ст. 28.3. КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица государственных учреждений, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.32, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, полномочия Временно исполняющая обязанности главного государственного инспектора Солнечного района по пожарному надзору ФИО16 по составлению протокола об административном правонарушении, вынесению оспариваемого постановления реализованы в соответствии с его компетенцией и в порядке, установленных ст. 23.34, ст. 28.3, главами 28, 29 КоАП РФ.

Представителем заявителя не представлено доказательств, что Временно исполняющая обязанности главного государственного инспектора Солнечного района по пожарному надзору ФИО16 является заинтересованным лицом.

Порядок и сроки привлечения заявителя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 198, 200, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «ДальЕвроЛес» о признании незаконным и отмене постановления Отделения надзорной деятельности по Солнечному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю № 118 от 06.07.2011г. по делу об административном правонарушении - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко