АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73 -7894/2011
«27» октября 2011 г.
Резолютивная часть судебного акта объявлена 25.10.2011 г.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи И.М. Луговой ,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Уваровой В.Ю.
рассмотрел в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению Войсковой части 2665
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
третье лицо – Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Хабаровскому краю
о признании недействительным распоряжения от 23.06.2011 г. № 644
При участии в судебном заседании:
от Войсковой части – представители: ФИО1 по дов. № 4 от 15.07.2011 г., ФИО2 по дов. № 5 от 15.07.2011 г.
от Росимущества – представитель ФИО3 по дов. № 63юр/740/18569.1-08 от 15.11.2010 г., ФИО4 по дов. № 28юр/382/12631.1-08
от ГУ МЧС России по Хабаровскому краю – не явился
УСТАНОВИЛ:
Войсковая часть 2665 (далее заявитель и в/ч 2665) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее ФАУГИ по Хабаровскому краю) о признании недействительным распоряжения от 23.06. 2011 г. № 644 «Об изъятии и закреплении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> за федеральными структурами».
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Хабаровскому краю.
Представители заявителя в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали, обосновывая незаконность оспариваемого распоряжения № 644 следующим:
- изъятое имущество используется в/ч 2665 по назначению,
- решение об изъятии имущества было принято без обязательного согласования с Главнокомандующим внутренними войсками МВД России,
- в нарушение п.12 ст. 9, п.16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» заявителя не уведомили о проведении проверки,
- у лица, подписавшего распоряжение, отсутствовали полномочия на совершение таких действий.
Согласно пояснениям представителей в/ч 2665, распоряжение № 644 нарушает права и законные интересы заявителя, незаконно возлагает на него обязанности по передаче объектов недвижимости, нарушает экономические права в сфере хозяйственной деятельности.
ФАУГИ по Хабаровскому краю в отзыве, дополнении к отзыву и его представитель в судебном заседании указали на законность и обоснованность оспариваемого распоряжения, поскольку в ходе проверки было установлено ненадлежащее содержание и неиспользование спорного федерального имущества в/ч 2665.
Третье лицо, в ранее представленном отзыве и его представитель в предварительном судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Судом установлены следующие обстоятельства:
Распоряжением от 22.08.2008 г. № 1229 ФАУГИ по Хабаровскому краю решено закрепить на праве оперативного управления за в/ч 2665 ВВ МВД России имущество, расположенное по адресу : <...> согласно перечню: административное здание, казарму, столовую и клуб, овощехранилище, склад, караульное помещение, теплицу, склад, караульное помещение, магазин, гараж, земельный участок. (пункт 4).
26.02.2009 г. в/ч 2665 получены свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на названные объекты недвижимости.
Распоряжением от 15.04.2009 г. № 637 Росимуществом на праве постоянного (бессрочного) пользования в/ч 2665 предоставлен земельный участок, площадью 41854,42 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов расположенного в границах участка адрес ориентира: <...> под выше названные объекты недвижимости.
21.04.2009 г. в/ч 2665 получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер 27:23::04 06 69:0109.
Распоряжением от 23.06.2011 г. № 644 (с изменениями, внесенными распоряжением от 23.08.2011 г. № 876) ФАУГИ по Хабаровскому краю в соответствии с п.1 ст. 296, ст. 299 ГК РФ, Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 г. № 278, в целях упорядочения использования и повышения эффективности управления находящимся в федеральной собственности административными зданиями, сооружениями и нежилыми зданиями, расположенными на территории Хабаровского края, систематизации размещения федеральных структур, в связи с дефицитом федеральных площадей, на основании поручений Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 04.05.2011 г. № ПП-16/12438, от 02.06.2011 г. № СМ-16/15601, письма Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.03.2011 г. № 2743.10-2, актов проверки от 25.08.2010 г., от 01.03.2011 г., от 19.04.2011 г., свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления серии 27-АВ №№ 283170-2831-81, свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок серии 27-АВ № 288512, выписок из реестра федерального имущества, карт учета №№ 1.2.290007491-1.2.290007502 приняло решение об изъятии у в/ч 2665 и закреплении за ГУ МЧС России по Хабаровскому краю объектов недвижимого имущества, расположенных в <...>:
- административное здание общей площадью 582,0 кв.м., магазин, общей площадью 182,50 кв.м., овощехранилище, общей площадью 314,0 кв.м., теплица, общей площадью 56,0 кв.м., караульное помещение общей площадью 21,40 кв.м., склад общей площадью 259,60 кв.м., караульное помещение общей площадью 89,0 кв.м., столовая и клуб общей площадью 957,0 кв.м., казарма, общей площадью 1918,80 кв.м., склад общей площадью 195,5 кв.м., гараж общей площадью 410,90 кв.м., склад общей площадью 402,5 кв.м.
Также решено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования за в/ч 2665 земельным участком общей площадью 41854,42 кв.м.
Полагая, что данное распоряжение незаконно по вышеуказанным основаниям, и нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, в/ч 2665 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы суд, приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель утверждает, что в нарушение п.12 ст. 9, п.16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон № 294-ФЗ), ФАУГИ по Хабаровскому краю не уведомило в/ч 2665 о проведении проверок.
Согласно п.1 статьи 2 Закона № 294-ФЗ, государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 6 ст. 2 данного Закона проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п.1 Положения о ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае, утвержденного Приказом ФАУГИ от 29.09.2009 г. № 278 (том 2 л.д. 37-44), Территориальное управление ФАУГИ осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, в связи с чем, согласно п.4.1 Положения осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ – в/ч 2665 является федеральным казенным учреждением в составе внутренних войск МВД России, осуществляющим обеспечение безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от противоправных посягательств.
Согласно актам проверок, положенных в основу оспариваемого распоряжения, проводились проверки эффективности использования по назначению и сохранностью федерального имущества закрепленного на праве оперативного управления за в/ч 2665.
Таким образом, оснований утверждать, что ФАУГИ по Хабаровскому краю проводились проверки (контроль и надзор) непосредственно за деятельностью юридического лица, и в связи с чем, в данном случае должны применяться положения Закона № 94-ФЗ и в/ч 2665 должна извещаться о датах проведения проверок, у заявителя нет, следовательно, данный довод судом отклоняется как несостоятельный.
Заявитель также оспаривает полномочия лица, подписавшего распоряжение № 644 на совершение подобного действия.
В соответствии с п. 5.4. Положения ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право, в том числе, организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего государственную казну.
Пунктом 6 Положения определено, что Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый с должности Министром экономического развития РФ по представлению руководителя Агентства.
Руководитель Территориального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Территориального управления по согласованию с руководителем Агентства.
В соответствии с пунктом 7.4 Положения руководитель Территориального управления издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Территориальным управлением полномочий.
Так, приказом руководителя Территориального управления от 11.01.2010 г. на должность заместителя руководителя с заключением срочного служебного контракта на период – до получения согласования назначения на должность из Росимущества, назначен ФИО5
Сообщением от 16.02.2011 г. № ЮП-21/3678 Росимущество уведомило Территориальное управление о согласовании кандидатуры ФИО5 на должность заместителя руководителя ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае.
Приказом от 25.02.2010 г. № 88-к закреплено, что срочный служебный контракт, заключенный со ФИО5 считать заключенным на неопределенный срок.
Должностным регламентом заместителя руководителя ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае предусмотрено, что заместитель руководителя обязан: осуществлять подготовку решений о распоряжении имуществом на территории Хабаровского края в порядке, предусмотренном законодательством РФ (пп.17 п.3.1); принимать решения о проведении проверок, в том числе аудиторских, федеральных государственных унитарных предприятий, а также иных юридических лиц по эффективному использованию федерального имущества (пп.30 п. 3.1). Согласно пп. 4.6 и пп.4.8 пункта 4 Положения, заместитель руководителя вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции, определенной настоящим должностным регламентом и Положением о ТУ Росимущества в Хабаровском крае, а также поручениями руководителя ТУ Росимущества в Хабаровском крае, в том числе
посредством подписания распоряжений о проведении проверок по использованию федерального имущества, актов, по результатам проведения проверок.
По распоряжению Росимущества, выраженному в письме от 12.08.2010 г. № ПП-09/23280, предложено в связи с освобождением от должности руководителя Территориального управления возложить исполнение обязанностей руководителя на заместителя руководителя Управления – ФИО5
17.08.2010 г. руководителем Территориального управления издан приказ о временном возложении исполнения обязанностей руководителя ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае на заместителя руководителя ФИО5
В Едином государственном реестре юридических лиц ФИО5 значится как лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение № 644 от 23.06.2011 г. принято полномочным должностным лицом.
Заявитель считает, что распоряжение № 644 от 23.06.2011 г. незаконно, поскольку принято без соответствующего решения Федерального агентства Росимущества и без согласования с Главным командованием внутренних войск МВД России, поскольку последнее осуществляет полномочия собственника в отношении спорных объектов.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьями 296 и 299 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и его назначением.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
В соответствии с п. 4.1 Положения о Территориальном управлении, оно осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных предприятий и учреждений и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.
В соответствии с п.4.13 ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности по эффективному использованию и сохранности федерального имущества.
Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что ТУ Росимущества с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего казну Российской Федерации.
Согласно п. 24 Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 3 марта 1999 г. № 281 Главное командование осуществляет управление недвижимым и движимым имуществом внутренних войск, находящимся в федеральной собственности.
В связи с чем, утверждение заявителя о правомочиях Главного командования как собственника спорного имущества на распоряжение федеральным имуществом без согласования с которым Росимущество не вправе принимать самостоятельные решения об изъятии федерального имущества, является ошибочным.
Также заявитель ссылается на пункт 2, 8 постановления Правительства РФ от 24.06.1998 г. № 623 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества», в нарушение которого, по мнению заявителя, ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае изъяло спорное имущество без представления Министерства Внутренних дел РФ в лице Главного командования внутренних войск, то есть с нарушением порядка высвобождения военного имущества.
Указанным постановлением Правительства РФ № 623 утвержден Порядоквысвобождения недвижимого военного имущества внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, воинских формирований и органов.
Подпунктом «а» пункта 2 постановления установлено, что решения о высвобождении недвижимого военного имущества принимает Министерство государственного имущества Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
Согласно пункту 2 Порядка "недвижимое военное имущество" - недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, воинских формирований и органов, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, находящихся в системе соответствующих федеральных органов исполнительной власти; "высвобождаемое недвижимое военное имущество" - недвижимое военное имущество, в отношении которого Министерством государственного имущества Российской Федерации принято решение о высвобождении.
Согласно пункту 8 Порядка Министерство государственного имущества Российской Федерации ежегодно, к 15 декабря, на основании сводных перечней недвижимого военного имущества, подлежащего высвобождению, принимает одно из следующих решений:
о межведомственном перераспределении недвижимого военного имущества, подлежащего высвобождению, с мотивированным обоснованием;
о высвобождении недвижимого военного имущества с утверждением перечней указанного имущества и его реализации (с определением способа реализации);
об отказе в высвобождении недвижимого военного имущества с мотивированным обоснованием.
Вместе с этим, как следует из материалов дела, Главное командование внутренних войск МВД РФ письмом от 15.02.2010 г. № 4/22-1327 согласовывает списание спорного недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за в/ч 2665, одновременно сообщая о том, что на данном земельном участке запланировано строительство жилого дома с необходимой инфраструктурой для военнослужащих Восточного регионального командования внутренних войск МВД России. (том 2 л.д. 67).
Письмом от 29.04.2010 г. № 4/22-4729 Главное командование направляет в адрес Росимущества пакет документов на спорное имущество для принятия решения о его списании.
В ответ на данные письма Росимущество г. Москва поручает ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю осуществить проверку эффективности использования по назначению спорного федерального имущества. (том 2 л.д. 69).
Таким образом, как следует из переписки Главного командования внутренних войск и Росимущества, первое планировало списание спорных объектов в целях размещения на земельном участке, предоставленном в/ч 2665 под спорные объекты строительство жилого комплекса с элементами инфраструктуры, и вопрос о высвобождении этого имущества для дальнейшей перспективы его перераспределения в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства № 623, Главным управлением не рассматривался.
О данных обстоятельствах подтвердили представители заявителя в судебном заседании, и свидетельствует следующие документы: сообщение в/ч 2665 в адрес ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае по перемещению войсковой части на новое место дислокации по адресу: <...>; письмо Главного командования ВВ МВД России , копия государственного контракта от 28.06.2010 г. на выполнение проектно-изыскательских работ для капитального строительства «Комплекс жилых домов по ул. Лазо в г. Хабаровске» и подготовке документации планировке территории. (том 2 л.д. 56-66).
При этом, процедура списания федерального имущества, отличная от процедуры высвобождения и предусматривающей иные цели, установлена Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» (вместе с «Положением об особенностях списания федерального имущества»).
Так согласно п.3. данного Положения, решение о списании федерального имущества принимается в случае, если:
а) федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
б) федеральное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
В связи с чем, ссылки заявителя о несоблюдении Порядка высвобождения военного имущества при фактических намерениях осуществить строительство жилого комплекса на месте размещения спорных объектов, являются необоснованными и судом отклоняются.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст. 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Актами проверок от 25.08.2010 г. (том 1 л.д. 101-122), от 01.03.2011 г. (том 2 л.д. 102-115) эффективности использования по назначению и сохранности федерального имущества , закрепленного на праве оперативного управления за в/ч 2665 и проводившихся по поручениям Федерального Агентства Росимущества и в присутствии представителей войсковой части было установлено, что техническое состояние всех объектов недвижимого имущества является неудовлетворительным; объекты требуют текущего и косметического ремонта; в/ч 2665 не осуществляет функции по целостному уходу, обслуживанию и содержанию объектов недвижимости, не обеспечивает полноценной эксплуатации объектов федерального имущества и не проводит комплекс технических мероприятий по содержанию объектов в удовлетворительном техническом состоянии.
Так, например, по акту проверки от 01.03.2011 г. установлено, что здание теплицы находится в неудовлетворительном техническом состоянии: заметные следы гниения брёвен, перекос наружных стен и внутренних перегородок, ослабление конструкций кровли, в связи с чем, здание не эксплуатируется. По зданию «Караульное помещение (литер М)», по результатам проверки установлено, что здание используется не по назначению – под склад вещевого имущества. Проверка объекта здание «Магазин КПП (литер О)» также установила использование его не по назначению - на втором этаже установлено оборудование для готовки пищи и столы для приема пищи.
Акт проверки от 25.08.2010 г. также содержит сведения о ненадлежащем содержании спорного федерального имущества.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что комиссией ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае неоднократно устанавливалось ненадлежащее и не эффективное использование федерального имущества, отсутствие каких-либо действий со стороны в/части 2665 направленных на проведение работ для сохранения переданного имущества в нормальном техническом состоянии.
Представленные заявителем в подтверждение использования имущества договоры на энергоснабжение, контракт на поставку тепловой энергии и горячей воды, оговор на вывоз твердых бытовых отходов (том 1 л.д. 30-39), акты сверки задолженности за потребленную электроэнергию, справки и пояснения командира в/ч 2665, не являются достаточными доказательствами, подтверждающими фактическое и целевое использование заявителем спорных объектов недвижимости.
Совокупность установленных судом фактов отсутствия у заявителя желания использовать переданное ему в оперативное управление федеральное имущество по прямому назначению (планируемая застройка жилым комплексом), с фактами его ненадлежащего сохранения и использования не по назначению, дает суду основания считать действия ФАУГИ по Хабаровскому краю по изъятию спорного федерального имущества в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства, а именно ст.ст. 296, 299 ГК РФ законными.
На основании изложенного, распоряжение ФАУГИ по Хабаровскому краю от 23.06.2011 г. № 644 на момент его принятия является законным и обоснованным, не нарушающим права и интересы в/ч 2665. В связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы за рассмотрение дела в арбитражном суде по правилам ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.
Излишне уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд по платежному поручению № 1126392 от 19.07.2011 г. в сумме 2000 руб. государственная пошлина, подлежит возврату в/ч 2665 из федерального бюджета на основании пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ.
Принятые арбитражным судом определением от 19.07.2011 г. обеспечительные меры в виде приостановления действия распоряжения от 23.06.2011 г. № 644 , в соответствии с ч.5 ст. 96 АПК РФ сохраняют своё действие до вступления решения суда в законную силу, после чего отменяются.
Руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Войсковой части 2665 – отказать.
Возвратить Войсковой части 2665 из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 19.07. 2011 г. № 1126392.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья И.М.Луговая