Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае по не передаче в государственную собственность Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости ФГОУСПО «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко», выразившиеся в не включении в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае №355 от 03.05.2012г. «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущества федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко» и обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае включить в распоряжение от 03.05.2012г. №355 «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущество федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко» земельный участок, кадастровый номер 27:06:0020836:11, площадью 68957 кв.м., для учебно-производственного назначения по адресу: <...>,

третье лицо: Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В.Усенко»,

при участии в заседании суда:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом.

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 03.08.2012г. №7юр/217/9394.1-08.

от третьего лица: ФИО2 по доверенности от 19.07.2012г. №10.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 27.08.2012г. по 03.09.2012г.

Сущность спора: Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, в котором просит признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае по не передаче в государственную собственность Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости ФГОУСПО «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко», выразившееся в не включении в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 03.05.2012г № 355 «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущества федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко», и обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае включить в распоряжение от 03.05.2012г № 355 «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущества федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко» земельный участок, кадастровый номер 27:06:02 08 36:0011, площадью 93856,0 кв.м., для учебно-производственного назначения по адресу: <...>.

Представителем заявителя в порядке статьи 49 АПК РФ уточнены требования просит: признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае по не передаче в государственную собственность Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости ФГОУСПО «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко», выразившиеся в не включении в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае №355 от 03.05.2012г. «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущества федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко» и обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае включить в распоряжение от 03.05.2012г. №355 «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущество федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко» земельный участок, кадастровый номер 27:06:0020836:11, площадью 68957 кв.м., для учебно-производственного назначения по адресу: <...>.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе в связи с тем, что распоряжение № 355 от 03.05.2012г. «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущества федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В.Усенко» издано ТУ Росимущества в Хабаровском крае во исполнение Постановления Правительства РФ.

Принимающая сторона согласна принимать имущество образовательного учреждения только одновременно с земельным участком. Учитывая вышеизложенное, ТУ Росимущества в Хабаровском крае вынуждено соблюдать процедуру утверждения акта приема-передачи вышеуказанного имущества в одностороннем порядке, предусмотренную п. 11 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ, что значительно затягивает процедуру передачи. В настоящее время акт приема-передачи по распоряжению от 03.05.2012 № 355 утвержден в одностороннем порядке (от 07.06.2012).

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №27:06:0208 36:0011 обнаружены права третьих лиц, что не дает возможность сформировать земельный участок пока не будут произведены межевые работы.

ТУ Росимущества в Хабаровском крае полагает, что оспариваемые пункты распоряжения № 355 не нарушают права и законные интересы Заявителя, предъявлены преждевременно, т.к. ТУ Росимущества в Хабаровском крае никоим образом не чинит препятствия по передаче федерального имущества в собственность края.

Кроме того, представителем Территориального управления заявлено ходатайство об истребовании в Хабаровском краевом государственном унитарном предприятии технической инвентаризации и оценки недвижимости документа, подтверждающего фактическое расположение зданий, строений, сооружений, находящихся на спорном земельном участке и подтверждающий отсутствие зданий, строений, сооружений, находящихся в пользовании иных лиц.

Суд, рассмотрев ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения.

Представитель техникума позицию заявителя поддерживает полностью.

Заслушал сторон, исследовав представленные документы, суд

УСТАНОВИЛ:

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае 03.05.2012г. издано Распоряжение №355 «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущества федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В.Усенко».

Однако, земельные участки под объектами недвижимости, передаваемыми в государственную собственность Хабаровского края, не переданы.

В связи, с чем заявитель обратился в суд.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил:

В соответствии с частью 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком

Согласно абзацу 5 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, в том числе, в случае, если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации (абзац 29 части 11 статьи 154 названного Федерального закона).

Таким образом, переданные объекты, в связи с отсутствием передачи земельных участков, не могут быть зарегистрированы на праве собственности за Хабаровским краем.

Судом не принимается довод представителя Территориального управления о наличии прав третьих лиц на спорном участке.

В дело представлена кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым номером 27:06:0020836:11 находящийся в Хабаровском крае,г.Вяземский, ул.Вяземская.88, из которой следует отсутствие третьих лиц на данном земельном участке.

Теруправлением доказательства наличия третьих лиц на данном земельном участке не представлены.

Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006г. №374 «О перечне документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества. Перечень расширенному толкованию не подлежит.

В связи с чем, судом отклоняется ходатайство об истребовании в Хабаровском краевом государственном унитарном предприятии технической инвентаризации и оценки недвижимости документа, подтверждающего фактическое расположение зданий, строений, сооружений, находящихся на спорном земельном участке и подтверждающий, отсутствие зданий, строений, сооружений, находящихся в пользовании иных лиц.

Распоряжение о передаче имущества принято, следовательно, основания для отказа в передаче земельного участка и истребования дополнительных документов отсутствуют, в связи, с чем требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением требований заявителя понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика. Однако, ответчик на основании положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Министерства имущественных отношений Хабаровского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае по не передаче в государственную собственность Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости ФГОУСПО «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко», выразившиеся в не включении в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае №355 от 03.05.2012г. «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущества федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко».

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае включить в распоряжение от 03.05.2012г. №355 «О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края имущество федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко» земельный участок, кадастровый номер 27:06:0020836:11 площадью 68957 кв.м., для учебно-производственного назначения по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Т.И. Чакова