г. Хабаровск № дела А73-8417/2007-23
«21» декабря2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2007 года. В полном объёме решение изготовлено 21 декабря 2007 года.
При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каплий К.П.
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к Открытому акционерному обществу «Николаевский – на – Амуре морской порт»
об аннулировании лицензии ВВТ-3 № 014080, выданной 01.08.2007 года ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт»
При участии:
от Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО1, доверенность № 21 от 31.05.2007 года, начальник отдела лицензирования и регистрации судов; ФИО2, доверенность № 22 от 17.12.2007 года, заместитель начальника отдела лицензирования и регистрации судов
от ОАО «Николаевский – на – Амуре морской порт» - ФИО3, доверенность № ЮР 464/07 от 02.17.2007 года
Установил: Амурское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии ВВТ-3 № 014080, выданной 01.08.2007 года ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт».
Заявитель на требованиях настаивает, ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» были грубо нарушены лицензионные требования, в связи с несоблюдением правил хранения опасных грузов, что привело к взрыву и пожару.
Представитель ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» пояснила, что нарушения, указанные в акте и предписании устранены, данный факт подтверждается контрольной проверкой, в связи с чем оснований для аннулирования лицензии нет.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные документы, установил: 06.08.2007 года на теплоходе «РТ-704», принадлежащем ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» произошел взрыв и пожар, который перекинулся на баржу «Орочен».
В результате пожара груз на теплоходе и барже утрачен полностью, теплоход восстановлению не подлежит.
Два члена экипажа получили легкие ожоги.
Амурским управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 08.08.2007 года составлен акт проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий № 21.
В результате проверки было выявлено несоблюдение требований по хранению опасных грузов (селитры аммиачной) согласно маркировке; маркировка на контейнере не соответствует размещаемому грузу; селитра аммиачная хранится вблизи масел.
Генеральному директору ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» ФИО4 выдано Предписание № 1 об устранении нарушений до 20.08.2007 года.
В связи с несоблюдением ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» лицензионных требований заявитель обратился в арбитражный суд для аннулирования лицензии.
ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» 01.08.2007 года выдана лицензия ВВТ-3 № 014080 на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте.
В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» № 490 от 13.08.2006 года, грубыми нарушениями лицензионных требований и условий являются нарушения, повлекшие: человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек, причинение вреда окружающей среде.
В соответствии с пунктом 16 Положения принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии, приостановлении или возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 128 от 08.08.2001 года.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 128 от 08.08.2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности", в случае, если лицензиат в установленный срок не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекших административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Судом установлено, что последствия, установленные в пункте 6 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте не наступили; нарушения, указанные в Предписании № 1 устранены, что подтверждается актом от 23.08.2007 года контрольной проверки выполнения предписания № 1 от 09.08.2007 года, составленном заявителем.
Следовательно, основания для аннулирования лицензии отсутствуют.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
Государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении требования, заявленного Амурским управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к Открытому акционерному обществу «Николаевский – на – Амуре морской порт» об аннулировании лицензии ВВТ-3 № 014080, выданной 01.08.2007 года ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Т.И.Чакова