Гражданский кодекс часть 1

от таможенного органа – ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.03.2013 № 05-30/1131; ФИО3, действующего на основании доверенности от 19.03.2013 № 05-30/1130.

Сущность дела: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Рефперевозки» (далее – ООО «Агентство Рефперевозки», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании постановлений Ванинской таможни от 14.12.2012 по делам об административных правонарушениях №10711000-429/2012 и № 10711000-430/2012, которыми Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На основании поступивших заявлений Арбитражным судом Хабаровского края возбуждены дела № А73-912/2013 и № А73-913/2013.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебных заседаниях по делам № А73-912/2013 и №А73-913/2013 объявлялись перерывы с 21.03.2013 по 28.03.2013.

Определением суда от 28.03.2013г. вышеуказанные дела в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А73-912/2013.

В заседании суда представители Общества и административного органа настаивали на своих требованиях и возражениях.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

10.09.2008 в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни ООО «Агентство Рефперевозки» была подана таможенная декларация №10711020/100908/0003738 (далее ДТ №10711020/100908/0003738) на товар: контейнеры 40-футовые, предназначенные для транспортировки и хранения скоропортящихся грузов, модель 1AAA-S-049D, вместимость-67.9 м3, оборудованные термоизолированными стенками с установленным рефрижераторным оборудованием, модель 69NT40-551-506, содержащие OPB:R-134A. Фирма SHANGHAI CIMC REEFER CONTAINERS CO.LTD, в количестве 72 штук (далее товар). Заявленный декларантом таможенный режим - временный ввоз.

16.09.2008 на основании представленной таможенной декларации, а также заявления ООО «Агентство Рефперевозки» о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза на срок до 09.09.2009, с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, начальником таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни был разрешен временный ввоз заявленного в декларации товара на срок до 09.09.2009.

13.08.2009 ООО «Агентство Рефперевозки» обратилось с заявлением о продлении срока временного ввоза товара ввезенного по ДТ №10711020/100908/0003738 с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Начальником таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни на основании п.1 приказа ГТК России от 04.12.2003 №1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза», было принято решение о продлении срока временного ввоза товара на срок до 09.09.2010г.

06.09.2010 ООО «Агентство Рефперевозки» обратилось с заявлением о продлении срока временного ввоза товара, ввезенного по ДТ №10711020/100908/0003738 с частичным условным освобождением от уплаты таможенных платежей еще на один год, сроком до 09.07.2011 (до 34 месяцев).

Заместителем начальника таможенного поста - начальником отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Ванино принято решение о продлении срока временного ввоза товара на срок до 09.07.2011.

01.06.2011 ООО «Агентство Рефперевозки» обратилось в таможенный пост Морской порт Ванино с заявлением о продлении срока временного ввоза товаров по ДТ №10711020/100908/0003738 с частичным условным освобождением от уплаты таможенных платежей на срок до 09.07.2012 (исх. от 01.06.2011 № 64ДВ), а также представило обязательство об обратном вывозе контейнеров в
количестве 72 штук в неизменном состоянии.

Общий предельный срок временного ввоза товара, заявленного в ДТ №10711020/100908/0003738, составил 3 года 10 месяцев.

Начальником таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни на основании мотивированного заявления декларанта о продлении срока временного ввоза товара (исх. от 01.06.2011 № 64 ДВ) был разрешен временный ввоз заявленного в ДТ №10711020/100908/0003738 товара на срок до 09.07.2012.

25.07.2012 в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни ООО «Агентство Рефперевозки» была подана ДТ №10711020/250712/0001471 на товар: контейнеры 40-футовые, предназначенные для транспортировки и хранения скоропортящихся грузов, модель 1ААА-
S-049D, вместимость - 67.9 м3, оборудованные термоизолированными стенками с установленным рефрижераторным оборудованием, модель 69NT40-551-506, содержащие OPB:R-134A. Фирма SHANGHAI CIMC REEFER CONTAINERS CO.LTD, в количестве 72 штук, (номера контейнеров полностью совпадают с номерами контейнеров, заявленных в ДТ №10711020/100908/0003738). Заявленная декларантом таможенная процедура: выпуск для внутреннего потребления.

29.08.2012 старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни ФИО4 вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Агентство Рефперевозки» дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, выразившегося в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Уведомлением от 05.10.2012г. № 09-19/169ф, направленным Обществу посредством факсимильной связи и полученным секретарем Поповой О.А. под входящий № 11 от 05.10.2012г., ООО «Агентство Рефперевозки» извещалось о необходимости законному представителю Общества прибыть 29.10.2012г. к 14 час. 00 мин. в Ванинскую таможню по адресу: п. Ванино, морской торговый порт, ул. Железнодорожная, 4, в отдел административных расследований (кабинет № 42) для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении №10711000-429/2012 и участия при составлении протокола об административном правонарушении. Также указанное уведомление направлялось посредством почтовой связи по юридическому адресу Общества и вручено адресату 23.10.2012г.

29.10.2012 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований таможни ФИО3 в отношении ООО «Агентство Рефперевозки» по факту незавершения в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, составлен протокол об административном правонарушении №10711000-429/2012 по части 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (14.12.2012г. в 14 час. 30 мин. в помещении кабинета заместителя начальника Ванинской таможни по правоохранительной деятельности по адресу: п. Ванино, морской торговый порт, ул. Железнодорожная, 4) Общество уведомлялось определением от 15.11.2012г., направленным по юридическому адресу Общества и, согласно почтовой карточке о вручении, полученным адресатом 07.12.2012г.

14.12.2012г. заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО5 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 10711000-429/2012 вынесено постановление, которым ООО «Агентство Рефперевозки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Кроме того, 11.09.2008 в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни ООО «Агентство Рефперевозки» была подана таможенная декларация №10711020/110908/0003750 (далее ДТ №10711020/110908/0003750) на товар: контейнеры 20-футовые, предназначенные для транспортировки и хранения скоропортящихся грузов, модель 1CCC-S-211, вместимость-32,2 м3, оборудованные термоизолированными стенками с установленным рефрижераторным оборудованием, модель 69NT40-551-506, содержащие OPB:R-134A. Фирма SHANGHAI CIMC REEFER CONTAINERS CO.LTD, в количестве 125 штук (далее товар). Заявленный декларантом таможенный режим - временный ввоз.

17.09.2008 на основании представленной таможенной декларации, а также заявления ООО «Агентство Рефперевозки» о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза на срок до 09.09.2009, с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Начальником таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни был разрешен временный ввоз заявленного в декларации товара на срок до 09.09.2009.

03.08.2009 ООО «Агентство Рефперевозки» обратилось с заявлением о продлении срока временного ввоза товара ввезенного по ДТ №10711020/110908/0003750 с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Начальником таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни на основании п.1 приказа ГТК России от 04.12.2003 №1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза» на основании мотивированного заявления декларанта принято решение о продлении срока временного ввоза товара на срок до 09.09.2010г.

06.09.2010 ООО «Агентство Рефперевозки» обратилось с заявлением о продлении срока временного ввоза товара ввезенного по ДТ №10711020/110908/0003750 с частичным условным освобождением от уплаты таможенных платежей еще на один год, сроком до 09.07.2011г. (до 34 месяцев).

01.06.2011 ООО «Агентство Рефперевозки» обратилось в таможенный пост Морской порт Ванино с заявлением о продлении срока временного ввоза товаров по ДТ №10711020/110908/0003750 с частичным условным освобождением от уплаты таможенных платежей на срок до 09.07.2012 (исх. от 01.06.2011 № 64ДВ), а также представило обязательство об обратном вывозе контейнеров в количестве 125 штук в неизменном состоянии.

Общий предельный срок временного ввоза товара, заявленного в ДТ №10711020/110908/0003750, составил 3 года 10 месяцев.

Начальником таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни на основании мотивированного заявления декларанта о продлении временного ввоза товара (исх. от 01.06.2011 № 64 ДВ) был разрешен временный ввоз заявленного в ДТ №10711020/110908/0003750 товара на срок до 09.07.2012.

25.07.2012 в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни ООО «Агентство Рефперевозки» была подана таможенная декларация №10711020/250712/0001472 на товар: контейнеры 20-футовые, предназначенные для транспортировки и хранения скоропортящихся грузов, модель 1CCC-S-211, вместимость - 32,2 м3, оборудованные термоизолированными стенками с установленным рефрижераторным оборудованием, модель 69NT40-551-506, содержащие OPB:R-134A. Фирма SHANGHAI СIMC REEFER CONTAINERS
CO.LTD, в количестве 125 штук (номера контейнеров полностью совпадают с номерами контейнеров, заявленных в ДТ №10711020/110908/0003750). Заявленная декларантом таможенная процедура: выпуск для внутреннего потребления.

Уведомлением от 05.10.2012г. № 09-19/170ф, направленным Обществу посредством факсимильной связи и полученным секретарем Поповой О.А. под входящий № 12 от 05.10.2012г., ООО «Агентство Рефперевозки» извещалось о необходимости законному представителю Общества прибыть 29.10.2012г. к 15 час. 30 мин. в Ванинскую таможню по адресу: п. Ванино, Морской торговый порт, ул. Железнодорожная, 4, в отдел административных расследований (кабинет № 42) для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении №10711000-430/2012 и участия при составлении протокола об административном правонарушении. Также указанное уведомление направлялось посредством почтовой связи по юридическому адресу Общества и вручено адресату 23.10.2012г.

29.10.2012 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований таможни ФИО3 в отношении ООО «Агентство Рефперевозки» по факту незавершения в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, составлен протокол об административном правонарушении №10711000-430/2012 по части 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (14.12.2012г. в 14 час. 00 мин. в помещении кабинета заместителя начальника Ванинской таможни по правоохранительной деятельности по адресу: п. Ванино, морской торговый порт, ул. Железнодорожная, 4) Общество уведомлялось определением от 15.11.2012г., направленным по юридическому адресу Общества и, согласно почтовой карточке о вручении, полученным адресатом 07.12.2012г.

14.12.2012г. заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО5 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 10711000-430/2012 вынесено постановление, которым ООО «Агентство Рефперевозки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлениями таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Заслушав в судебном заседании пояснения участников процесса, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), вступившего в силу с 06.07.2010, товары, помещенные до вступления в силу ТК ТС под таможенный режим временного ввоза в Республике Беларусь и Российской Федерации, временного ввоза товаров и транспортных средств в Республике Казахстан, со дня вступления в силу ТК ТС признаются помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) действует до истечения сроков временного ввоза, установленных при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (временного ввоза товаров и транспортных средств), с учетом возможности их продления в пределах сроков, предусмотренных статьей 280 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 277 ТК ТС, временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта,

Согласно частям 1, 2 статьи 278 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» срок временного ввоза (допуска) товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, и по мотивированному заявлению декларанта срок временного ввоза (допуска) может быть продлен в пределах срока, установленного статьей 280 ТК ТС.

В соответствии с частью 1 статьи 280 ТК ТС срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом в пределах срока, указанного в части первой настоящего пункта, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию таможенного союза Комиссией таможенного союза могут устанавливаться более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза, чем срок, указанный в части первой пункта 1 настоящей статьи. (часть 2 статьи 280 ТК ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» для отдельных категорий товаров установлены более продолжительные сроки временного ввоза товаров. Срок временного ввоза товаров, в отношении которых предоставлено полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, может быть продлен на срок, не превышающий 34 месяца с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов после окончания срока полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при условии, что такие товары не являются собственностью лица государства - члена Таможенного союза, использующего эти товары на единой таможенной территории Таможенного союза.

Перечень товаров ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условиях такого освобождения, включая его предельные сроки, установлен решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №331 (далее - Перечень). Так, в частности, в отношении контейнеров возможно заявление таможенной процедуры временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок до 1 года (раздел 3 Перечня). Соответственно, при продлении срока временного ввоза с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов после окончания срока ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на условиях, определенных Решением Комиссии Таможенного союза №375, общий предельный срок временного ввоза таких товаров составляет 3 года 10 месяцев.

В соответствии со статьей 281 ТК ТС, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении, предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, выражается в бездействии - незавершении в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.

Из материалов дела следует, что таможенным постом Морской порт Ванино предельный срок временного ввоза товаров по ДТ №10711020/100908/0003738 и по ДТ №10711020/110908/0003750 установлен до 09.07.2012 года. До окончания установленных сроков по указанным декларациям ООО «Агентство Рефперевозки» не обратилось в таможенный орган с заявлением о завершении действия таможенной процедуры временного ввоза на иную таможенную процедуру путем подачи соответствующей декларации на товары и не произвел необходимые действия по завершению установленной таможенной процедуры.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованным вывод таможенного органа о наличии в бездействии Общества признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

Факт незавершения процедуры временного ввоза (допуска) товаров в срок до 09.07.2012 года подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспаривается Обществом.

Довод заявителя о привлечении к административной ответственности ненадлежащего субъекта, поскольку, по мнению Общества, к административной ответственности должен быть привлечен таможенный представитель ООО «ВЭД-Сервис», как лицо, к которому перешли обязанности по надлежащему декларированию товара в силу статьи 15 ТК ТС и по договору от 10 мая 2012 года №0100/00-12-53-С, подлежит отклонению, исходя из следующего.

Статьей 15 ТК ТС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц (статья 16 ТК ТС).

В соответствии со статьей 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Из статьи 204 ТК ТС следует, что днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в установленном порядке.

Согласно статье 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, является декларант, как лицо, на которое возлагаются обязанности по соблюдению условий и ограничений таможенного режима и завершению его действия в соответствии с требованиями законодательства, то есть лицо, поместившее товары под таможенный режим.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанной нормы Кодекса, понятие вины юридического лица означает наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая обязанность определяется отсутствием объективных препятствий для ее выполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от обязанного лица. Подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П).

Судом по материалам дела установлено, что ООО «Агентство Рефперевозки» в соответствии с действующим таможенным законодательством должно было завершить процедуру временного ввоза товаров по ДТ №10711020/100908/0003738 и по №10711020/110908/0003750 не позднее 09.07.2012, поместив временно ввезенные товары под таможенную процедуру реэкспорта, либо поместив временно ввезенные товары под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. При этом ООО «Агентство Рефперевозки» обладало юридическими правами и фактическими возможностями для завершения таможенной процедуры временного ввоза товаров по вышеуказанным декларациям в установленный таможенный органом срок, однако, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства. Вина Общества выражается в том, что оно, являясь декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности для соблюдения требований таможенного законодательства, что повлекло за собой совершение административных правонарушений.

Доказательств принятия Обществом каких-либо мер к завершению таможенной процедуры временного ввоза 09.07.2012, в том числе, доказательств наличия объективных и неустранимых препятствий к тому, чтобы до окончания определенного таможней срока обратиться в таможенный орган для завершения действия таможенной процедуры временного вывоза на иную таможенную процедуру путем подачи декларации на товары и совершить необходимые действия по завершению установленной таможенной процедуры, Обществом не представлено.

Как правильно отмечено таможенным органом, обращение заявителя в таможенный орган от 09.07.2012 исх. №744Д о продлении срока таможенной процедуры временного ввоза (допуска) при отсутствии оснований для такого продления, а также подача декларации на товары 25.07.2012, то есть по истечении срока временного ввоза товаров, не является обстоятельством, свидетельствующим о стремлении Общества добросовестно исполнить требования таможенного законодательства и реализовать предоставленные ему законом права.

Таким образом, факт административного правонарушения и вина Общества установлены судом и полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Также фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей применить статью 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По своей юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, образует формальный состав и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил.

Учитывая характер совершенных административных правонарушений и обстоятельства его совершения, а также, принимая во внимание тот факт, что заявитель не осознал противоправность своих действий, суд не находит оснований для признания совершенных обществом правонарушений малозначительными и освобождения заявителя от административной ответственности. Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств Обществом не представлено.

В ходе производства по делам об административных правонарушениях таможенным органом выяснялся вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность субъекта правонарушения, что нашло свое отражение в оспариваемых постановлениях. Административное наказание назначено обществу в минимальном размере штрафной санкции, предусмотренном частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ для юридических лиц.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что административные дела №10711000-429/2012 и №10711000-430/2012 рассмотрены таможенным органом всесторонне, полно и объективно, процессуальных нарушений по материалам дела судом не установлено, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконными и отмене оспариваемых постановлений Ванинской таможни от 14.12.2012г.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Рефперевозки» о признании незаконными и отмене постановлений Ванинской таможни от 14.12.2012г. № 10711000-429/2012 и № 10711000-430/2012 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.19 КоАП РФ - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак