Гражданский кодекс часть 1

Сущность спора: ИФНС РФ по Железнодорожному району г.Хабаровска обратилась в суд с заявлением к ООО «Арсенал» о признании недействительной государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Арсенал», осуществленную Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве.

Определением суда от 07.07.2009г. к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечена межрайонная ИФНС № 46 по г.Москве. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин ФИО1.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях наставал, не возражал против завершения предварительного перехода к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

Представители ООО «Арсенал», межрайонной ИФНС РФ № 46 по г.Москве, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания.

На основании ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в суде первой инстанции.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Общество с ограниченной ответственностью «Арсенал» (далее – ООО «Арсенал», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 27.08.2003г. Единственным учредителем Общества согласно учредительным документам, является ФИО3. Он же является и руководителем ООО «Арсенал». Адрес местонахождения общества 141100 <...>.

Решением единственного участника Общества ФИО1 от 12.02.2009г. № 3 изменено прежнее местонахождения Общества на новое. При этом в решении не указан адрес нового места нахождения ООО «Арсенал».

Из этого же решения следует, что ФИО1, являясь участником ООО «Арсенал», принял решение войти в состав участников ООО «Арсенал» (п.1 Решения); утвердить новую редакцию Устава Общества (п.2 Решения), назначить на должность Ген. директора Общества ФИО1 (п.3 Решения).

Налоговым органом принято решение от 11.03.2009г. № 78255А о внесении изменений в сведения о юридическом лице – ООО «Арсенал» - на основании заявления Общества.

Регистрационное дело ООО «Арсенал» в связи с изменением места нахождения Общества направлено в ИФНС РФ по Железнодорожному району г.Хабаровска.

ИФНС РФ по Железнодорожному району г.Хабаровска проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что ООО «Арсенал» по адресу <...>, не находится. Более того, в городе Хабаровске отсутствует объект недвижимости с адресом ул.Вершинная, 2, что подтверждается ответом Департамента муниципальной собственности от 14.05.2009г., ответом КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 04.06.2009г.

Полагая, что на момент подачи заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в части местонахождения Общества, которые являются обязательным критерием для определения места нахождения Общества в силу подпункта «в» пункта 1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», недостоверны, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Считает, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту его нахождения нарушает требования статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью», статей 52, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – государственная регистрация) – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Пункт 2 названной статьи определяет, что моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Таким образом, требования о признании государственной регистрации недействительной направлены на признание решения, в данном случае межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве, о государственной регистрации изменений сведений об ООО «Арсенал», связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, недействительным.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентированы главами VI и VIII Закона № 129-ФЗ.

Согласно п.1 ст.18 названного закона государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В соответствии со статьей 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документы об уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не предусмотрено.

Как следует из материалов регистрационного дела, при первоначальной регистрации ООО «Арсенал» единственным учредителем общества являлся только ФИО3 (уставный капитал 60 000 рублей).

С заявлением о внесении изменений в учредительные документы ООО «Арсенал» от лица учредителя обратился ФИО1

В силу пункта 6 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» уступка доли (части доли) в уставном капитале общества должна быть совершена в простой письменной форме. Этот же договор (соглашение) должен быть представлен и в регистрирующий орган, а решение о внесении изменений в учредительные документы в этом случае должно быть подписано как первоначальным участником общества, так и лицом, приобретающим общество.

Однако вышеуказанное решение не содержит основания и обстоятельства перехода прав учредителей к другому лицу, заявление не подписано ФИО3 как зарегистрированным в ЕГРЮЛ учредителем общества, договор об уступке доли в регистрационном деле отсутствует.

Следовательно, в порядке подп. «а», «б» пункта 1 ст.17 Федерального закона № 120-ФЗ соответствующее и надлежащее решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица в регистрирующий орган не было представлено, а представленные сведения нельзя считать достоверными.

В этой связи решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве о государственной регистрации сведений о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО «Арсенал» (в части изменения учредителей и адреса места нахождения) не соответствует положениям статьей 17, 23 Федерального закона № 129-ФЗ, основано на недостоверных сведениях, является незаконным.

Требования заявителя, направленные к ответчику – межрайонной ИФНС РФ № 46 по г.Москве, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По заявлению налоговой инспекции следует, что такие же требования в порядке ст.198 АПК РФ заявлены в порядке ст.198 АПК РФ к ответчику – ООО «Арсенал».

Между тем, это общество не относится ни к органам, перечисленным в статье 198 АПК РФ, ни к органам, осуществляющим государственную регистрацию и ведение ЕГРЮЛ. Отдельные требования к этому ответчику инспекцией не были заявлены.

С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении заявленных требований к ООО «Арсенал» следует отказать.

Требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в части требований, направленных к межрайонной ИФНС РФ № 46 по г.Москве.

На основании части 7 статьи 201 АПК РФ решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению, в связи с чем, при получении настоящего решения арбитражного суда ИФНС РФ по Железнодорожному району г.Хабаровска в соответствии с п.п. 3, 4 Правил ведения ЕГРЮЛ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.02.2002г. № 438, вправе самостоятельно внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Арсенал»

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительной государственную регистрацию Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Арсенал» в части изменения места нахождения по адресу: 680000, <...>.

В удовлетворении заявленных требований к ООО «Арсенал» отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, но вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия в окончательной форм, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А.Шапошникова