Гражданский кодекс часть 1

Сущность дела: Инспекция Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Ростехрегулирования обратилась в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Инспекции на требованиях настаивала по основаниям, указанным в заявлении.

Предприниматель требования заявителя признал обоснованными.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании распоряжения от 21.08.2007 № 119 сотрудниками Инспекции Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Ростехрегулирования проведены мероприятия по контролю за соблюдением предпринимателем ФИО1 установленных обязательных требований огосударственных стандартов к реализуемой через рынок «Депо-2» (торговый павильон № 54) электротехнической продукции, расположенном по адресу: <...>.

В результате проверочных мероприятий выявлено, что при реализации и хранении светильников для освещения жилых помещений:

- светильник стационарный настенный;

- светильник стационарный потолочный

предпринимателем допущены нарушения: обязательных требований стандартов по маркировке, по показателям безопасности, по документации.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 12.09.2007 № 111.

12.09.2007 в присутствии предпринимателя ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ составлен протокол № 33, в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1,2 статьи 19.19. КоАП РФ, совершенных предпринимателями, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, Инспекция с соответствующим заявлением и материалами административного производства обратилась в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит требования Инспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранении, перевозки, реализации и утилизации регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ).

Под стандартом, в соответствии со статьей 2 вышеуказанного закона, понимается документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Требования к светильникам с электротехническими источниками света установлены ГОСТом Р МЭК 60598-1-2003 «Светильники. Общие требования и методы испытаний».

В соответствии с пунктами 4.12, 5.3, 12.4, 3.2, 3.3.4, 3.3. ГОСТа Р МЭК 60598-1-2003, светильник стационарный настенный:

- по показателям безопасности: винтовое крепление держателя патрона к корпусу светильника не выдерживает нагрузок, возникающих принормальной эксплуатации; провода для внутреннего монтажа проводки применяются с номинальным сечением 0,21 кв. м., вместо 0,4 кв.м. в соответствиями с требованиями стандарта; контакты керамического патрона нагреваются до температуры 185 градусов, по нормативной документации не более 165 градусов; завышена температура деталей которые монтируются в ручную: неметаллические детали на 15 градусов, изолдяция провода на 27 градусов;

- по маркировке: на светильнике отсутствует торговая марка, номер модели; не маркирован символом «F»;

- по документации: нет сведений необходимых для правильной установки, эксплуатации и технического обслуживания. Нет информации о безопасной эксплуатации.

В соответствии с пунктами 5.3, 3.2, 3.3.4, 3.3. ГОСТа Р МЭК 60598-1-2003, светильник стационарный потолочный:

- по показателям безопасности: провода для внутреннего монтажа проводки применяются с толщиной изоляции 0.2 мм, тогда как минимальная толщина изоляции должна составлять 0.5 мм;

- по маркировке: на светильнике отсутствует нормируемое напряжение, номер модели, нормируемая мощность, символ «F»;

- по документации: нет сведений необходимых для правильной установки, эксплуатации и технического обслуживания.

В нарушение пункта 4.13 ГОСТ 2.601-2006 в сопроводительной документации светильников не указано наименование страны изготовителя, предприятия изготовителя, его адрес, не указаны основное назначение, правила и условия эффективного использования, нет сведений о сроке службы, сертификации.

Нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14., 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4. КоАП РФ, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления контроля и надзора, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ в виде наложения на индивидуальных предпринимателей, согласно статье 2.4. КоАП РФ, административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Анализ вышеуказанных обстоятельств позволяет сделать вывод, что в действиях предпринимателя ФИО1 имеются признаки административного правонарушеня, предусмотренного частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ.

Предпринимателем факт установленных нарушений не оспаривался.

Обстоятельства правонарушений, совершенных предпринимателем, подтверждаются: актом проверки от 12.09.2007 № 111, протоколами испытаний, протоколом об административном правонарушении от 12.09.2007 № 33, актом отбора образцов от 23.08.2007, протоколом технического осмотра от 23.08.2007 года.

Вина предпринимателя ФИО1 заключается в бездействии и выражается в нарушении обязательных требований в области технического регулирования, защиты прав потребителей при реализации и хранении электротехнической продукции.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.1., 2.4., частями 2,3 статьи 4.4, частями 1 статьи 19.19., частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного 24.10.2006 Межрайонной ИФНС № 6 по Хабаровскому краю, за основным государственным регистрационным номером 306272229700018, ИНН <***> привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей в доход федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (ДМТУ Ростехрегулирования); ИНН <***>; КПП 272401001; ОКАТО 08401000000; Счет: 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК 040813001; КБК 17211601000010000140, код администратора 172.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников