Гражданский кодекс часть 1

о взыскании с Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 1 села имени Полины Осипенко Хабаровского края, Отдела образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края пени 1995, 54 руб.

при участии: от заявителя – не явились;

от ответчика – не явились;

от соответчика – не явились;

О дате и месте судебного разбирательства стороны уведомлены надлежащим образом.

Предмет спора: МРИ ФНС РФ №2 по Хабаровскому краю обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 1 села имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее – МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1), Отдела образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее – Отдел образования) задолженности по пене по единому социальному налогу в сумме 1 995, 54 руб.

В качестве соответчика налоговый орган просит привлечь Отдел образования, и взыскать с последнего указанную сумму задолженности в случае невозможности взыскания с МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1.

Суд установил: Согласно ст.23 НК РФ ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 235 НК РФ МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1 является плательщиком единого социального налога, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Проведенной налоговым органом камеральной проверкой по вопросу полноты и своевременности уплаты единого социального налога, установлено, что МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1 единый социальный налог за 4 квартал 2006г. уплачен несвоевременно и не в полном объеме.

Задолженность по налогу составила 16 597 руб. За несвоевременную уплату налога начислены пени в размере 1 995, 54 руб. Из них 1 224, 47 руб. – пеня по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет; 280, 84 руб. – пеня по ЕСН, зачисляемому в федеральный ФОМС; 490, 23 руб. – пеня по ЕСН, зачисляемому в территориальные ФОМС.

Требованием №7223 по состоянию на 11.07.2007г. МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1 было предложено уплатить недоимку по единому социальному налогу и пени в добровольном порядке. На момент обращения в суд, требование было исполнено в части, полностью оплачена недоимка по налогу, сумма задолженности по пени не изменилась.

В заявлении налоговый орган указывает, что согласно ст.235 НК РФ МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1 признается налогоплательщиком ЕСН, но не является самостоятельным плательщиком по причине отсутствия расчетного счета и осуществления всех расчетов Отделом образования через лицевой счет Централизованной бухгалтерии.

Непривлечение Отдела образования по обязательствам МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1, по мнению налогового органа, повлечет невозможность взыскания задолженности.

Инспекция считает, что при недостаточности у образовательного учреждения средств ответственность по его обязательствам несет учредитель и ссылается на п.5.9 Положение об Отделе образования от 11.09.2000г. и ст.39 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г.

Исходя из вышеуказанных оснований, инспекция заявила требования о взыскании суммы пени к двум ответчикам.

Суд, изучив представленные материалы, считает отказать инспекции о привлечении в качестве ответчика Отдела образования по следующим основаниям.

МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1 согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрирован в качестве юридического лица, ОГРН – <***>, обладает обособленным имуществом и состоит на налоговом учете.

Согласно Положению, Отдел образования имеет в своем составе МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1. Однако из данного Положения следует, что Отдел образования осуществляет общее организационно-методическое руководство указанными учреждениями и не усматривается обязанность Отдела образования отвечать по их обязательствам.

Кроме того, согласно п.9 ст.39 Закона «Об образовании» образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, то есть Российская Федерация, муниципальное образование соответственно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований за счет налогоплательщика - МОУ детский дом №1 с.им.ФИО1, а не Отдела образования.

11.03.2008г. от налогового органа поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отсутствии оплаты.

Учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением, не занимается предпринимательской деятельностью и финансируется из бюджета, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 50 руб. согласно п.2 ст.333.22 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Хабаровскому краю удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 1 села имени Полины Осипенко Хабаровского края (ИНН <***>, адрес: 682380, с.им.ФИО1, ул.Кербинская, 14) пени 1995, 54 руб. и государственную пошлину в сумме 50 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления апелляционной и кассационной жалобы в Шестой апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Адасс Н.Г.