Гражданский кодекс часть 1

Министерства имущественных отношений Хабаровского края (далее –– истец, Минимущество края) обратилось в арбитражный суд к ОАО «Хабаровскводтранс» (далее –– ответчик, ОАО «Хабаровскводтранс») с иском о взыскании 19152806руб. задолженности по подлежащей перечислению в краевой бюджет части чистой прибыли за 2009, 2010 год.

Представитель истца иск поддержала в соответствии с доводами искового заявления.

Представители ответчика иск признали в части выводов истца о занижении данных КГУП «Хабаровскводтранс» за 2009-2010 годы о полученной чистой прибыли и, в свою очередь, о соответствующем занижении суммы доли чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет (2009 год –– 897200руб., 2010 год –– 3128909руб.). Признанная сумма –– 4116109руб. (дополнение к отзыву №574/01). Признание иска в данной части в порядке ст.49 АПК принято судом.

В остальной части представители ответчика возражали против иска, ссылались на неверное толкование ст.4 Закона Хабаровского края от 08.12.2010г. №57 «О краевом бюджете на 2011 год», которое, с учетом направления в 2010 году на финансирование вложений в основные средства 72% чистой прибыли КГУП «Хабарвоскводтранс» и перечислении в бюджет 65% чистой прибыли, фактически приводит к значительным убыткам КГУП «Хабаровскводтранс» и ответчика как его правопреемника.

Производство по делу откладывалось судом с 22.11.2013г. до 19.12.2013г. для представления ответчиком суду официального разъяснения Законодательной Думы Хабаровского края по толкованию указанной правовой нормы.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

ОАО «Хабаровскводтранс» как юридическое лицо создано (дата регистрации в ЕГРЮЛ 13.04.2012г.) путем преобразования в порядке приватизации КГУП «Хабарвоскводтранс» на основании распоряжения Минимущества края от 30.12.2011г. №1857, является правопреемником КГУП «Хабаровскводтранс» по его обязательствам, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии с частью 1 ст.295 ГК, ст.17 Федерального закона от 14.11.2002г. №№161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Законом Хабаровского края от 26.12.2007г. №171 «О порядке определения размера чистой прибыли краевых государственных унитарных предприятий, порядке и сроках ее перечисления в краевой бюджет» (далее – Закон №171), постановлением Правительства Хабаровского края от 05.03.2008г. №70-пр правопредшественником ответчика КГУП «Хабаровскводтранс» в 2010-2011 году были представлены неверные расчеты суммы отчисления от прибыли предприятия, подлежащей перечислению в бюджет за 2009 и за 2010 годы, и соответственно недоплачены в бюджет заявленные истцом суммы.

Данное обстоятельство было выявлено в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности КГУП «Хабаровскводтранс», проводившейся на основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от 16.05.2011г. №286-р главным контрольным управлением.

Проверкой установлено, что КГУП «Хабаровскводтранс» допущено занижение суммы подлежащей перечислению в краевой бюджет прибыли по итогам деятельности за 2009 год –– на 11,2млн.руб., за 2010 год –– на 5,3млн.руб. Согласно справке о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности КГУП «Хабаровскводтранс» в проверяемом периоде часть имущества, находившегося в его хозяйственном ведении, была передана в аренду. В 2010 году предприятием в аренду сторонним организациям передано 165,4кв.м. площади в здании речного вокзала в г.Хабаровске (стр.3-4 справки). Причем при сдаче помещений в аренду ОАО «Амурское пароходство» занижена ставка арендной платы, соответственно доход от аренды в 2010 году занижен на 800,2тыс.руб. Установлены и иные факты неверного учета произведенных расходов и полученных доходов.

В результате выявленных проверкой данных изменился расчет части чистой прибыли (стр.9 справки). В частности, часть прибыли, требуемая к перечислению в краевой бюджет в соответствии с законом о краевом бюджете в 2010 году с учетом дополнительной прибыли (установленной проверкой) составила не 10% по расчету предприятия, а 65% при доле прибыли, направленной на финансирование вложений в объекты основных производственных средств 72% (23,4млн.руб.).

С учетом частичного признания иска и отсутствия у ответчика возражений по фактам, установленным проверкой, спор между сторонами имеется в отношении правильности применения истцом нормативов отчислений в краевой бюджет, установленных ст.4 Закона Хабаровского края в действующей редакции от 08.12.2010г. №57 «О краевом бюджете на 2011 год».

В признанной части иск удовлетворяется в связи с признанием иска ответчиком (часть 4 ст.170 АПК).

В остальной части суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приведенными выше федеральными законами статьей 1 Закона №171 определено, что размер части прибыли краевого государственного унитарного предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет (чистой прибыли), для перечисления в краевой бюджет определяется как соответствующая нормативу отчислений от чистой прибыли процентная доля суммы чистой прибыли предприятия.

Законом о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются норматив отчислений от чистой прибыли по результатам хозяйственной деятельности предприятия за отчетный год и норматив отчислений от чистой прибыли по результатам хозяйственной деятельности предприятия в очередном году.

Согласно ст.2 Закона №171 предприятия перечисляют в краевой бюджет часть чистой прибыли по результатам хозяйственной деятельности за отчетный год равными долями в сроки не позднее 15 мая, 15 августа и 15 октября года, следующего за отчетным.

Статьей 4 Закона Хабаровского края от 08.12.2010г. №57 «О краевом бюджете на 2011 год» предусмотрено:

Установить краевым государственным унитарным предприятиям, получившим в 2010 году доходы в виде арендной платы за пользование краевым государственным имуществом, норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в краевой бюджет за 2010 год в размере 65 процентов.

Остальным краевым государственным унитарным предприятиям установить норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в краевой бюджет за 2010 год в размере 20 процентов (часть 1 ст.4).

Установить вышеуказанным краевым государственным унитарным предприятиям, направившим в 2010 году не менее 80 процентов чистой прибыли на финансирование вложений в объекты основных производственных средств, норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в краевой бюджет за 2010 год в размере 10 процентов.

Следует отметить, что аналогичные нормативы были установлены и ст.4 Закона Хабаровского края от 09.12.2009г. №288 «О краевом бюджете на 2010 год».

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что указанные нормативы были известны предприятию до 2010 года. Предприятие при планировании своей хозяйственной деятельности в текущем году самостоятельно определяет приоритетные направления расходования средств, в том числе и на финансирование вложений в основные средства, с учетом утвержденных обязательных нормативов по перечислению в бюджет, на что указано в ответе Минфина края от 09.12.2013г. исх.№05-10-2685 на запрос ответчика.

Доначисление ответчику суммы, подлежащей перечислению в краевой бюджет в виде части прибыли предприятия, произошло, как уже сказано, в результате выявления неучтенной им прибыли. За счет этой дополнительной прибыли, выявленной проверкой, итоговая доля чистой прибыли, направленная правопредшественником ответчика в 2010 году на финансирование вложений в объекты основных производственных средств, расчетно снизилась до 72% чистой прибыли.

Вследствие чего ответчик по собственной вине не имеет права на применение льготной ставки 10%, а обязан произвести платежи за 2010 год по ставке 65%.

В ответе Законодательной Думы Хабаровского края от 02.12.2013г. исх.№5.1.25-2539 на запрос ответчика об официальном толковании указанной правовой нормы указано, что такое толкование в рассматриваемом случае не требуется.

Правовая норма 4 Закона Хабаровского края от 08.12.2010г. №57 «О краевом бюджете на 2011 год» ответчиком в установленном порядке не признана недействительной.

В соответствии со ст.110 АПК с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина на сумму 118764,03руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОАО «Хабаровскводтранс» (ОГРН <***>) в пользу Министерства имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН <***>) в доход краевого бюджета 19152806руб. задолженности по перечислению части чистой прибыли.

Взыскать с ОАО «Хабаровскводтранс» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 118764,03руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В.Бутковский