Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия
(ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам

о признании незаконным и отмене постановления от 26 июля 2018 года №379 по делу об административном правонарушении.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте суда.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощённого производства в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Публичное акционерное общество «Абаканвагонмаш» (далее – общество, ПАО «Абаканвагонмаш») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – управление, УФССП России по Республике Хакасия) об отмене постановления от 26 июля 2018 года №379 по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшим судебным приставом УФССП России по Республике Хакасия ФИО1, которым обществу назначено административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Определением арбитражного суда от 28 августа 2018 года заявление общества принято в порядке упрощённого производства, срок для представления сторонами доказательств и отзыва на заявление установлен не позднее 21 сентября 2018 года, срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование позиции, - не позднее 15 октября 2018 года.

3 октября 2018 года управление представило в арбитражный суд материалы административного дела и отзыв на заявление, в котором просило отказать в удовлетворении требований заявителя.

Исследовав представленные доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Публичное акционерное общество «Абаканвагонмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.12.1992 Регистрационной палатой администрации города Абакана.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) обществу выдано требование от 26.06.2018, согласно которому в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства №30857/14/19017-СД на ПАО «Абаканвагонмаш» возложена обязанность:

1) в срок до 10 июля 2018 года принять меры по государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия права собственности на следующее недвижимое имущество:

-здание нежилое, корпус цеха литья, цеха изготовления полов из дерева, склад контейнерного производства, г. Абакан, западный промышленный узел, кадастровый номер 19:01:17102:888, площадь 39222,60 кв.м., арестованное судебным приставом-исполнителем по акту описи ареста от 27.10.2017;

-здание, кадастровый номер 19:01:010101:319, номер кадастрового квартала 19:01:010101, площадь 885 кв.м., нежилое здание, этажность 4, подземный 1 этаж «дом торгово-бытовых услуг», арестованное судебным приставом-исполнителем по акту описи ареста от 14.07.2017;

-склад масел и химикатов, здание нежилое, расположенное по адресу: г. Абакан, Ташебинский промышленный узел, промплощадка Абаканвагонмаш, кадастровый номер 19:01:170102:889, площадью 2518,7 кв.м., арестованного судебным приставом-исполнителем по акту описи ареста от 18.11.2016;

2) в срок до 3 июля 2018 года представить судебному приставу-исполнителю следующие документы и информацию:

-документы, подтверждающие право собственности, пользования, распоряжения имуществом (железнодорожные пути и земельные участки, расположенные под указанным имуществом);

-документы и сведения, подтверждающие права третьих лиц на данное имущество (аренда, залог, арест, обременение) с указанием фамилии, имени, отчества, наименования лица, адреса, реквизитов и других данных третьего лица, имеющего отношение к данному имуществу;

-перечень иного имущества, находящегося на балансе ПАО «Абаканвагонмаш», не подвергнутого акту и описи ареста, в рамках сводного исполнительного производства.

В требовании указано, что обществу необходимо представить документы, подтверждающие исполнение настоящего требования, либо документы в обоснование неисполнения требования.

26.06.2018 требование вручено представителю ПАО «Абаканвагонмаш» ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.12.2017 №149/30.

Письмом от 03.07.2018 №02-990 общество уведомило судебного пристава-исполнителя о том, что ПАО «Абаканвагонмаш» принимаются меры по регистрации арестованных объектов недвижимости, но регистрация затруднена невозможностью осуществить предварительную запись на подачу документов в многофункциональном центре (далее – МФЦ), а также отказом сотрудников МФЦ осуществлять приём по талонам в порядке живой очереди по причинам длительного периода ожидания и отсутствия свободных специалистов. Общество продолжает предпринимать попытки подать документы в порядке живой очереди, но в связи с указанными обстоятельствами не может гарантировать возможность регистрации в данном порядке. Следующая запись откроется только 09.07.2018 на период с 16.07.2018 по 21.07.2018.

09.07.2018 общество представило в Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия дополнение от 06.07.2018 №02-1020 к письму от 03.07.2018, в котором сообщило, что им поданы документы на регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости – склада масел и химматериалов; после регистрации документы о праве собственности будут направлены дополнительно; общество предпринимает все возможные меры, направленные на ускорение регистрации права на иные указанные в требовании объекты.

Обществу направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении

11.07.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила в адрес ПАО «Абаканвагонмаш» уведомление о том, что составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, по факту неисполнения требования судебного пристава-исполнителя от 26.06.2016 состоится 12.07.2018 в 14 час. 00 мин. Уведомление получено обществом 11.07.2018, что подтверждается пояснениями ПАО «Абаканвагонмаш» от 12.07.2018.

12.07.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4 в отсутствие законного представителя общества, в присутствии представителя ПАО «Абаканвагонмаш» ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.12.2017 №149/30, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

В протоколе указано, что обществом допущено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя от 26.06.2018 в части принятия мер по государственной регистрации за ПАО «Абаканвагонмаш» права собственности на следующее недвижимое имущество:

В протоколе об административном правонарушении от 12.07.2018 содержится информация о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 26.07.2018 на 14 час. 00 мин.

При составлении протокола представитель общества выразила несогласие с вменяемым правонарушением.

Копия протокола получена обществом 12.07.2018, что подтверждается подписью представителя ФИО3

12.07.2018 общество представило судебному приставу-исполнителю пояснения (письмо от 12.07.2018 №02-1046), согласно которым основания привлечения его к административной ответственности отсутствуют, поскольку в предписанный период ПАО «Абаканвагонмаш» приняло возможные меры, направленные на регистрацию права собственности в отношении всех объектов недвижимости: 03.07.2018 поданы документы на регистрацию права собственности в отношении склада масел и химматериалов; 09.07.2018 оформлена предварительная запись на 19.07.2018 для подачи документов на регистрацию права собственности в отношении корпуса цеха литья и полов, дома торгово-бытовых услуг.

26.07.2018 начальником Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1 в отсутствие законного представителя ПАО «Абаканвагонмаш», в присутствии представителя общества ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.12.2017 №149/30, рассмотрены материалы административного дела и вынесено постановление №379 о назначении административного наказания. Обществу назначен административный штраф в размере 30 000 руб., предусмотренный частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Копия постановления получена представителем общества 26.07.2018.

Не согласившись с принятым постановлением, общество в установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ срок обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Заявитель полагает, что состав вменяемого административного правонарушения отсутствует, так как обществом в установленный срок были приняты меры, направленные на регистрацию объектов недвижимости, о чём судебному приставу-исполнителю и старшему судебному приставу сообщалось письмами от 03.07.2017 №02-990, от 06.07.2018 №02-1020, от 12.07.2018 №02-1046, от 26.07.2018 №02-1232.

Дело рассмотрено в соответствии с правилами параграфа 2 главы 25 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд согласно арбитражному процессуальному законодательству.

В силу части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подаётся в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции (часть 3 статьи 128 Закона №229-ФЗ).

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Оспариваемым постановлением заявитель привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в связи с неисполнением им законных требований судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства №30857/14/19017-СД.

Как следует из представленной в материалы дела справки по сводному исполнительному производству №30857/14/19017-СД, указанное сводное исполнительное производство содержит исполнительные производства, возбужденные 07.08.2018 и 09.08.2018 на основании судебных актов, выданных Абаканским городским судом.

Иных исполнительных документов, выданных судами общей юрисдикции и/или исполнительных документов несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, в составе сводного исполнительного производства №30857/14/19017-СД не имеется.

Учитывая, что на момент обращения ПАО «Абаканвагонмаш» в суд с настоящим заявлением (30.07.2018) в составе сводного исполнительного документа отсутствовали исполнительные производства, возбуждённые 07.08.2018 и 09.08.2018 на основании судебных актов, выданных судом общей юрисдикции, суд, исходя из взаимосвязанных положений статей 27 и 29 АПК РФ, статьи 128 Закона №229-ФЗ, а также приведённых выше правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, пришёл к выводу о подведомственности рассматриваемого спора арбитражному суду.

В соответствии со статьёй 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьёй 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший решение.

Частью 6 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

С учётом положений части 1 статьи 28.3, статьи 23.68 КоАП РФ, Положения о Федеральной службе судебных приставов, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316, Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание, утверждённого приказом Федеральной службы судебных приставов от 22.11.2016 №603, арбитражный суд установил, что протокол составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными должностными лицами.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности обществом не оспаривается, проверена арбитражным судом и признана соблюдённой.

Содержание протокола и порядок его составления соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Оспариваемое постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Права заявителя, установленные статьёй 25.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении не нарушены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюдён.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьёй 17.17 настоящего Кодекса.

Закон №229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон №118-ФЗ) установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В этих целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 6 Закона №229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьёй 113 Закона №229-ФЗ определено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, как уже было указано выше, влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 26.06.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия в рамках сводного исполнительного производства №30857/14/19017-СД обществу направлено требование, которым на ПАО «Абаканвагонмаш», в том числе, возложена обязанность в срок до 10 июля 2018 года принять меры по государственной регистрации права собственности на три объекта недвижимого имущества, арестованного судебным приставом-исполнителем (акты описи ареста от 27.10.2017, от 14.07.2017, от 18.11.2016):

-корпус цеха литья, цеха изготовления полов из дерева, склад контейнерного производства, г. Абакан, западный промышленный узел, кадастровый номер 19:01:17102:888, площадь 39222,60 кв.м.;

В требовании указано, что в случае его неисполнения необходимо представить обоснование по данному факту.

Письмом от 03.07.2018 №02-990 общество сообщило судебному приставу-исполнителю, что им принимаются меры по регистрации арестованных объектов недвижимости, но регистрация затруднена невозможностью осуществить предварительную запись на подачу документов в МФЦ, а также отказом сотрудников МФЦ осуществлять приём по талонам в порядке живой очереди по причинам длительного периода ожидания и отсутствия свободных специалистов; 09.07.2018 откроется запись на период с 16.07.2018 по 21.07.2018.

09.07.2018 ПАО «Абаканвагонмаш» представило в УФССП России по Республике Хакасия письмо от 06.07.2018 №02-1020, которым уведомило судебного пристава-исполнителя о том, что обществом поданы документы на регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости – склада масел и химматериалов (кадастровый номер 19:01:170102:889), а также предпринимаются все возможные меры, направленные на ускорение регистрации права на иные указанные в требовании объекты.

Из письма ПАО «Абаканвагонмаш» от 12.07.2018 №02-1046 следует, что 09.07.2018 общество оформило предварительную запись на 19.07.2018 для подачи документов на регистрацию права собственности в отношении корпуса цеха литья, цеха изготовления полов из дерева, склада контейнерного производства (кадастровый номер 19:01:17102:888) и нежилого здания «дом торгово-бытовых услуг» (кадастровый номер 19:01:010101:319).

Таким образом, в установленный в требовании срок (до 10 июля 2018 года) общество приняло зависящие от него мерыпо государственной регистрации права собственности в отношении всех трёх объектов недвижимого имущества, арестованного судебным приставом-исполнителем (акты описи ареста от 27.10.2017, от 14.07.2017, от 18.11.2016). Кроме того, в указанный срок общество представило судебному приставу-исполнителю пояснения относительно обстоятельств, препятствующих подаче документов в МФЦ (невозможность осуществить предварительную запись на подачу документов в МФЦ, отказ сотрудников МФЦ осуществлять приём по талонам в порядке живой очереди по причинам длительного периода ожидания и отсутствия свободных специалистов).

В оспариваемом постановлении указано, что требование судебного пристава-исполнителя от 26.06.2018 не исполнено в части принятия мер по государственной регистрации за ПАО «Абаканвагонмаш» права собственности на два объекта недвижимого имущества - корпус цеха литья, цеха изготовления полов из дерева, склад контейнерного производства (кадастровый номер 19:01:17102:888) и нежилое здание «дом торгово-бытовых услуг» (кадастровый номер 19:01:010101:319).

Между тем, поскольку в требовании от 26.06.2018 не определены конкретные меры по государственной регистрации права собственности, которые должны были быть приняты обществом в срок до 10.07.2018, арбитражный суд считает, что осуществление обществом 09.07.2018 предварительной записи в МФЦ для подачи документов на 19.07.2018 является принятой во исполнение указанного требования мерой, направленной на государственную регистрацию права собственности в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 19:01:17102:888 и 19:01:010101:319.

Как следует из письма ПАО «Абаканвагонмаш» от 26.07.2018 №02-1232, обществом 19.07.2018 поданы документы на государственную регистрацию права собственности в отношении корпуса цеха литья, цеха изготовления полов из дерева, склада контейнерного производства (дело №MFC-0215/2018-10335-1) и нежилого здания «дом торгово-бытовых услуг» (дело №MFC-0215/2018-10351-1).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что подача документов для государственной регистрации вышеуказанных объектов до 10.07.2018 была невозможна по обстоятельствам, не зависящим от ПАО «Абаканвагонмаш» (о чём заявитель уведомил судебного пристава-исполнителя в установленный в требовании срок), а из содержания требования не усматривается, какие конкретно меры по государственной регистрации объектов недвижимого имущества должны быть приняты обществом, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии события вменяемого обществу административного правонарушения.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается. Достаточных и надлежащих доказательств и доводов, опровергающих указанный вывод, управлением в нарушение положений части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 205 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, событие и состав вменяемого в вину ПАО «Абаканвагонмаш» административного правонарушения УФССП России по Республике Хакасия не доказаны.

В силу положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие, а равно недоказанность события и состава административного правонарушения являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учётом изложенного арбитражный суд полагает, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о распределении государственной пошлины в рамках данного дела не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление публичного акционерного общества «Абаканвагонмаш», г. Абакан, зарегистрированного в качестве юридического лица Регистрационной палатой администрации города Абакана 4 декабря 1992 года.

Признать незаконным и отменить постановление начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1 от 26 июля 2018 года №379 по делу об административном правонарушении.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.В. Гигель