АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Абакан
28 февраля 2014 года Дело № А74-1303/2013
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 февраля 2014 года. Решение в полном объёме изготовлено 28 февраля 2014 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Надеевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к открытому акционерному обществу «Аэропорт Абакан» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия,
о разделе земельного участка,
с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом,
при участии в судебном заседании представителей:
истца – ФИО1 на основании доверенности от 20.03.2013;
ОАО «Аэропорт» – ФИО2 на основании доверенности от 14.01.2014.
ТУФАУ – ФИО3 по доверенности № 220 от 03.02.2014 (до перерыва).
Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Аэропорт Абакан» о предоставлении согласованной схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 19:10:010732:0058, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км. Южнее пгт. Усть-Абакан, склад ГСМ.
Определением от 02.08.2013 по делу назначена экспертиза по определению площади и границ земельных участков, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки, землеустройства и тех. инвентаризации» ФИО4. Срок для проведения экспертизы установлен 13.09.2013. Производство по делу приостановлено до получения судом экспертного заключения.
Определением от 12.09.2013 производство по делу возобновлено для решения вопроса о продлении срока проведения экспертизы по ходатайству эксперта.
Определением от 17.09.2013 срок проведения экспертизы продлен до 02.10.2013, производство по делу приостановлено.
Определением от 02.10.2013 производство по делу возобновлено.
Определением от 28.10.2013 по ходатайству сторон по делу назначена дополнительная экспертиза по определению площади и границ земельных участков, производство по делу приостановлено на срок до 29.11.2013.
Определением от 02.12.2013 производство по делу возобновлено.
Определением от 29.01.2014 принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просил разделить земельный участок с кадастровым номером 19:10:010732:0058, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан, склад ГСМ, определив земельные участки, необходимые для эксплуатации резервуаров вертикальных стальных №№ 30, 31, 39 в указанных в заявлении об уточнении исковых требований границах.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал.
Представитель ответчика ОАО «Аэропорт Абакан» поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Представитель Теруправления утверждает, что не соблюден досудебный порядок. Приобщает в материалы дела отзыв на исковое заявление, письмо № ПФ-16/45850 от 02.10.2013., приказ № 80 от 17.01.2014.
Согласно поручению №ПФ-16/45850 от 02.10.2013, Росимущество поручило территориальному управлению обеспечить представление интересов Российской Федерации по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии 19АА №№ 231204, 231205 от 26.12.2009 обществу с ограниченной ответственностью «Терминал» на праве собственности принадлежат объекты, расположенные по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в км южнее пгт. Усть-Абакан, склад ГСМ:
- сооружение резервуара вертикального стального РВС-200 №39, протяженность площадь застройки 181,3 кв.м, инв. №280-35-1С, литера Б2, кадастровый (условный) номер 19-19-06/018/2009-275;
- сооружение резервуара вертикального стального РВС-1000 №30, резервуара вертикального стального РВС-1000 №31, протяженность площадь застройки 226 кв.м, инв. №279-35-1С, литера Б3Б4, кадастровый (условный) номер 19-19-06/018/2009-277.
На указанные объекты ГУП РХ «УТИ» составлены кадастровые паспорта сооружения от 02.12.2009 с вышеуказанными характеристиками.
Собственником земельного участка с кадастровым номером 19:10:010732:0058, на котором расположены вышеуказанные сооружения, является Российская Федерация в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия.
Согласно техническому паспорту, составленному Усть-Абаканским филиалом ГУП РХ «УТИ» по состоянию на 11.01.2006, по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан, литера Б5, расположен комплекс: склад ГСМ «Аэропорт Абакан, емкости ГСМ, площадью 11120 кв.м.
Решением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия №119 от 20.12.2007 ОАО «Аэропорт Абакан» предоставлен на праве аренды часть с учётным кадастровым номером 002 земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в км южнее пгт. Усть-Абакан, склад ГСМ ОАО «Аэропорт Абакан», с кадастровым номером 19:10:010732:0058, относящийся к землям промышленности, для производственных нужд, площадью 53163 кв.м, сроком на 49 лет.
Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Аэропорт Абакан» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности» №306ФС от 20.12.2007, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду часть с учётным кадастровым номером 002 земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в км южнее пгт. Усть-Абакан, склад ГСМ ОАО «Аэропорт Абакан», с кадастровым номером 19:10:010732:0058, относящийся к землям промышленности, для производственных нужд, площадью 53163 кв.м. На момент заключения договора участок находится в фактическом пользовании арендатора.
На участке имеются: административный корпус ГСМ, вагончик, котельная ГСМ, насосная ГСМ, насосная станция, помещение под дизель, проходная здания КПП, пункт налива ГСМ, сварочная, склад под оборудование, трансформаторная подстанция, емкость 60 куб.м – 10 шт, емкость для слива отстоя – 3 шт, емкость РВС 1000 – 6 шт., емкость РГС 10 куб.м, емкость РГС 18 куб.м, емкость РГС 25 куб.м – 4 шт.,железная эстакада, емкость РГС 4 куб.м, емкость РГС 43 куб.м, емкость РГС 50 куб.м – 12 шт., емкость РГС 60 куб.м – 18 шт, емкость РГС 960 куб.м, принадлежащих ОАО «Аэропорт Абакан» на основании решения государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом №6 от 23.10.1996 и утвержденного плана приватизации (пункт 2.2 договора)..
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 20.12.2007 по 20.12.2056 (49 лет).
На земельный участок с кадастровым номером 19:10:010732:0058 (предыдущий номер 19:10:01 07 32:0026) изготовлен кадастровый план земельного участка от 20.12.2007 №10/07-4064 со схемой границ части земельного участка, сведениями о частях земельного участка.
По согласованию между ООО «Терминал» и ОАО «Аэропорт Абакан» проведено межевание, по результатам которого составлена схема раздела земельного участка с кадастровым номером 19:10:010732:0058.
22.11.2012 (исх. №11) ООО «Терминал» обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия с заявлением о разделе земельного участка согласно прилагаемой схеме.
В ответе от 27.12.2012 №4141 на указанное заявление Теруправление не возражало против раздела указанного земельного участка, однако указало, что представленная на рассмотрение схема раздела земельного участка не может быть приобщена к пакету документов по причине отсутствия на указанной схеме согласования арендатора земельного участка ОАО «Аэропорт Абакан». Кроме того указало, что пояснительная записка о формах и размерах образуемых земельных участков, не заверена органом, имеющим лицензию на соответствующие виды работ.
ООО «Терминал» письмом от 22.01.2013 №1 направило в адрес ОАО «Аэропорт Абакан» схему раздела земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан, склад ГСМ, и просило её согласовать.
Мотивируя тем, что ОАО «Аэропорт Абакан» уклоняется от принятия решения о согласовании схемы земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.
В силу статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
По правилам пункта 1 статьи 36, пункта 2 статьи 35, пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятая зданием и необходимая для его использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии со статьёй 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (абзац 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По смыслу пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязательным условием образования земельного участка является наличие подъездов и подходов к нему.
Таким образом, в границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации объекта недвижимости, должна входить не только часть, которая занята недвижимостью, но и часть, необходимая для ее использования.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 19:10:010732:0058, собственником которого является Российская Федерация в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, расположены объекты и имущество:
1) сооружение резервуара вертикального стального РВС-200 №39, протяженность площадь застройки 181,3 кв.м и сооружение резервуара вертикального стального РВС-1000 №30, резервуара вертикального стального РВС-1000 №31, протяженность площадь застройки 226 кв.м, принадлежащие на праве собственности ООО «Терминал»;
2) административный корпус ГСМ, вагончик, котельная ГСМ, насосная ГСМ, насосная станция, помещение под дизель, проходная здания КПП, пункт налива ГСМ, сварочная, склад под оборудование, трансформаторная подстанция, емкость 60 куб.м – 10 шт, емкость для слива отстоя – 3 шт, емкость РВС 1000 – 6 шт., емкость РГС 10 куб.м, емкость РГС 18 куб.м, емкость РГС 25 куб.м – 4 шт.,железная эстакада, емкость РГС 4 куб.м, емкость РГС 43 куб.м, емкость РГС 50 куб.м – 12 шт., емкость РГС 60 куб.м – 18 шт, емкость РГС 960 куб.м, принадлежащие на праве собственности ОАО «Аэропорт Абакан».
На земельный участок с кадастровым номером 19:10:010732:0058 (предыдущий номер 19:10:01 07 32:0026) изготовлен кадастровый план земельного участка от 20.12.2007 №10/07-4064 со схемой границ части земельного участка, сведениями о частях земельного участка.
По согласованию между ООО «Терминал» и ОАО «Аэропорт Абакан» проведено межевание, по результатам которого составлена схема раздела земельного участка с кадастровым номером 19:10:010732:0058.
Требование ООО «Терминал» о разделе указанного земельного участка мотивировано следующим:
Ссылаясь на пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3.6. СНиП 2.11.03-93, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 26.04.1993 № 18-10, пункт 7.13 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №232, истец считает, что по периметру каждой группы наземных резервуаров необходимо предусматривать замкнутое земляное обвалование шириной поверху не менее 0,5 м или ограждающую стену из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости. Свободный от застройки объем обвалованной территории, образуемый между внутренними откосами обвалования или ограждающими стенами, следует определять по расчетному объему разлившейся жидкости, равному номинальному объему наибольшего резервуара в группе или отдельно стоящего резервуара. Высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2 м выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1 м для резервуаров номинальным объемом до 10000 кв.м и 1,5 м для резервуаров объемом 10000 кв.м и более. Расстояние от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен следует принимать не менее 3 м от резервуаров объемом до 10000 кв.м и 6 м - от резервуаров объемом 10000 кв.м и более. По периметру каждой группы наземных резервуаров должно быть замкнутое земляное обвалование шириной по верху не менее 0,5 м или ограждающая стена из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости. Следовательно, при строительстве склада нефтепродуктов, в случае установки наземных резервуаров необходимо предусмотреть возможность обустройства обваловки для каждого резервуара с учетом размеров и характеристик каждого резервуара в отдельности. Согласно пункту 3.1.1.4 «Правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций» (ПОТ Р 0-112-001-95), утвержденных постановлением приказом Министерства Топлива и Энергетики РФ от 18.09.1995 № 191 нарушение целостности обваловки не допускается ни при каких условиях. ООО «Терминал» полагает, что в границы земельных участков, на которых расположены резервуары № 30, № 31, № 39, необходимо включить предусмотренную строительными нормами и правилами обваловку земельного участка.
Возражения ОАО «Аэропорт Абакан» по иску сводятся к следующему:
На спорных участках находится имущество, принадлежащее ОАО «Аэропорт Абакан», а именно стальной трубопровод, соединяющий емкости с насосными станциями и эстакадой, а также обваловка из гравийной смеси с облицовкой бетоном, частично плитами и бетонным фундаментом. Кроме того согласно договорам купли-продажи №б/н от 31.10.2006г., № 35/4/08-06 от 28.08.2006 г., а также свидетельств о государственной регистрации права собственности, истцом были приобретены только резервуары вертикальные стальные № 30,31,39. Проведение границ земельных участков по внешнему краю, а также по верхнему краю (середине) обваловки, состоящей из гравийной смеси с облицовкой бетоном, частично плитами и бетонным фундаментом, может привести к ухудшению для ОАО «Аэропорт Абакан» условий пользования землей для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.
В рамках дела по ходатайству ООО «Терминал» назначена экспертиза по определению площади и границ земельных участков, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Центр оценки, землеустройства и тех. инвентаризации» ФИО4 На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
- установить размеры земельных участков, необходимых для использования резервуаров вертикальных стальных №№ 30, 31, 39;
- установить границы земельных участков под РВС №№ 30, 31, 39 с учётом положений пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ;
- установить границы и площадь оставшейся части земельного участка с кадастровым номером 19:10:010732:0058 по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан;
- находятся ли в границах земельных участков, необходимых для использования резервуаров вертикальных стальных №№ 30, 31, 39, другие объекты недвижимого имущества, принадлежащие другим пользователям земельных участков ?
Согласно заключению эксперта ООО «Центр оценки, землеустройства и тех. инвентаризации» ФИО4:
- размер земельных участков, необходимых для использования резервуаров вертикальных стальных составляет: земельный участок для эксплуатации РВС-1000 №№ 30, 31 – 1539 кв.м; земельный участок для эксплуатации РВС-2000 № 39 – 1243 кв.м;
- границы земельных участков под РВС №№ 30, 31, 39 с учётом положений пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса, отражены на схеме, прилагаемой к данному заключению;
- границы и площадь оставшейся части земельного участка с кадастровым номером 19:10:010732:58 по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, отражены на схеме, прилагаемой к данному заключению;
- в границах земельных участков, необходимых для использования резервуаров вертикальных стальных №№ 30, 31, 30 отсутствуют другие объекты недвижимого имущества, принадлежащие другим пользователям земельных участков.
Представители истца и ответчика высказали свои замечания по заключению экспертизы, полагая, что вывод эксперта не мотивирован ни одной нормой права. Настаивали на проведении дополнительной экспертизы у данного эксперта.
По ходатайству сторон в судебном заседании был опрошен специалист ГУП РХ «УТИ» ФИО5, которая пояснила, что обваловка является неотъемлемой частью объекта.
Опрошенная в заседании эксперт ООО «Центр оценки, землеустройства и тех. инвентаризации» ФИО4 дала пояснения на вопросы представителей сторон по экспертному заключению. Эксперт согласилась, что экспертиза выполнена не в полном объеме, пояснила, что ей необходимо 1 месяц для подготовки дополнительного заключения.
По ходатайству сторон по делу назначена дополнительная экспертиза по определению площади и границ земельных участков под РВС №№ 30, 31, 39, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан.
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1) Установить границы и площади земельных участков под РВС №№ 30, 31, 39 с учётом положений пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ с учетом проезда к указанным земельным участкам;
2) Установить границы и площади земельных участков под РВС №№ 30, 31, 39 с учётом обваловки и без учета обваловки;
3) Находятся ли в границах земельных участков, необходимых для использования резервуаров вертикальных стальных №№ 30, 31, 39, другие объекты недвижимого имущества, принадлежащие другим пользователям земельных участков?
Согласно заключению эксперта ООО «Центр оценки, землеустройства и тех. инвентаризации» ФИО4 от 01.10.2013 №200:
- размер земельных участков, необходимых для использования резервуаров вертикальных стальных составляет: вариант №1: земельный участок для эксплуатации РВС-1000 №№ 30, 31 – 1539 кв.м; земельный участок для эксплуатации РВС-2000 № 39 – 1243 кв.м; вариант №2: земельный участок для эксплуатации РВС-1000 №№ 30, 31 – 2168 кв.м; земельный участок для эксплуатации РВС-2000 № 39 – 1423 кв.м; вариант №3: земельный участок для эксплуатации РВС-1000 №№ 30, 31 – 2404 кв.м; земельный участок для эксплуатации РВС-2000 № 39 – 1646 кв.м;
- границы земельных участков под РВС №№ 30, 31, 39 с учётом положений пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса, отражены на схемах, прилагаемых к данному заключению (приложения №1-6);
- границы и площадь оставшейся части земельного участка с кадастровым номером 19:10:010732:58 по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан, отражены на схеме, прилагаемой к данному заключению (приложение №7);
- в границах земельных участков, необходимых для использования резервуаров вертикальных стальных №№ 30, 31, 30 отсутствуют другие объекты недвижимого имущества, принадлежащие другим пользователям земельных участков».
В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Согласно части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
Проверив заключение эксперта на предмет соответствия требованиям Федерального стандарта оценки «Требования к отчёту об оценке (ФСО №3)», утверждённого приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 № 254, арбитражный суд не нашёл оснований для признания его недопустимым доказательством.
Исследовав и оценив по правилам упомянутых норм представленные в дело доказательства, в том числе заключения судебных экспертиз, суд пришел к выводу о том, что вариант №3 заключения от 01.10.2013 №200 учитывает наличие объектов недвижимого имущества у сторон, других объектов и не ущемляет права и законные интересы истца и ответчика.
Нормативные требования к образуемым в результате раздела участкам перечислены в статье 11.9 ЗК РФ, например, соблюдение предельных размеров, сохранение возможности использования участка по назначению, отсутствие изломанности границ и т.п. Раздел земельного участка может быть проведен различными способами. Собственнику объекта необходимо доказать два основных обстоятельства: а) предлагаемый им способ раздела соответствует нормативным требованиям; б) предлагаемый им способ раздела обеспечивает эксплуатацию его объекта и не ущемляет прав других лиц.
Арбитражный суд признал обоснованными доводы истца о том, что в границы земельных участков, на которых расположены резервуары № 30, № 31, № 39, необходимо включить предусмотренную строительными нормами и правилами обваловку земельного участка.
Согласно пункту 3.6. СНиП 2.11.03-93, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 26.04.1993 № 18-10 по периметру каждой группы наземных резервуаров необходимо предусматривать замкнутое земляное обвалование шириной поверху не менее 0,5 м или ограждающую стену из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости.
Свободный от застройки объем обвалованной территории, образуемый между внутренними откосами обвалования или ограждающими стенами, следует определять по расчетному объему разлившейся жидкости, равному номинальному объему наибольшего резервуара в группе или отдельно стоящего резервуара.
Высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2 м выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1 м для резервуаров номинальным объемом до 10000 кв.м и 1,5 м для резервуаров объемом 10000 кв.м и более.
Расстояние от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен следует принимать не менее 3 м от резервуаров объемом до 10000 кв.м и 6 м - от резервуаров объемом 10000 кв.м и более.
Указанные положения содержатся также и в п. 7.13. Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №232, из содержания которого следует, что по периметру каждой группы наземных резервуаров должно быть замкнутое земляное обвалование шириной по верху не менее 0,5 м или ограждающая стена из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости.
Согласно пункту 3.1.1.4 «Правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций» (ПОТ Р 0-112-001-95), утвержденных постановлением приказом Министерства Топлива и Энергетики РФ от 18.09.1995 № 191 нарушение целостности обваловки не допускается ни при каких условиях.
Следовательно, при строительстве склада нефтепродуктов, в случае установки наземных резервуаров необходимо предусмотреть возможность обустройства обваловки для каждого резервуара с учетом размеров и характеристик каждого резервуара в отдельности.
Доказательств того, что вариант №3 заключения эксперта нарушает баланс интересов сторон, рациональное, пропорциональное использование земельного участка, противоречит градостроительным и иным нормам, а также того, что ответчику требовался при разделе земельный участок для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости в большем размере, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, требования ООО «Терминал» о разделе земельного участка с кадастровым номером 19:10:010732:0058, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан, склад ГСМ, подлежат удовлетворению с определением земельных участков, необходимых для эксплуатации резервуаров вертикальных стальных, принадлежащих на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Терминал», в следующих границах и площадях:
- участок для эксплуатации резервуаров вертикальных стальных №№ 30, 31 площадью 2404 кв.м в границах:
Наименование участка
Наименование межевого знака
Х,м
Y,м
Участок № 1
н1
422663,75
199663,98
н2
422663,95
199664,50
нЗ
422663,84
199665,49
н4
422658,37
199718,02
н5
422654,51
199717,89
нб
422652,86
199720,25
н7
422650,61
199723,50
н8
422649,40
199726,85
н9
422632,06
199723,73
н10
422626,12
199717,80
н11
422623,41
199716,69
н12
422623,21
199707,56
н13
422623,07
199701,99
н14
422623,09
199694,45
н15
422624,19
199686,35
н16
422624,17
199675,34
н17
422625,13
199661,66
н18
422627,30
199661,66
н19
422631,41
199659,56
н20
422631,53
199656,18
н21
422661,58
199658,55
н22
422662,32
199662,08
н1
422663,75
199663,98
- участок для эксплуатации резервуара вертикального стального № 39 площадью 1646 кв.м в границах:
Наименование участка
Наименование межевого знака
Х,м
Y,м
Участок № 2
н23
422553,97
199679,81
н24
422553,95
199680,21
н25
422558,18
199680,20
н26
422557,35
199702,16
н27
422557,30
199704,16
н28
422558,00
199713,11
н29
422558,10
199715,11
Н30
422552,14
199715,95
н31
422539,92
199718,45
н32
422530,57
199716,89
н33
422518,14
199710,92
н34
422515,34
199709,63
н35
422512,71
199709,23
н36
422512,00
199699,23
н37
422511,47
199689,41
н38
422511,82
199678,58
н23
422553,97
199679,81
В приложениях №8, №9 к заключению кадастрового инженера определены схемы доступа к земельным участкам, необходимым для эксплуатации резервуаров вертикальных стальных №30, №31, №39.
Довод ответчика – территориального управления о том, что со стороны собственника отсутствовали препятствия заинтересованному лицу в формировании земельного участка, арбитражный суд признал необоснованным, поскольку из материалов дела следует, что собственник земельного участка не предпринял действия по разделу земельного участка.
Довод ответчика – ОАО «Аэропорт «Абакан» о том, что является ненадлежащим ответчиком по данному спору, требования должны быть предъявлены только к собственнику земельного участка, арбитражный суд также признал необоснованным, поскольку материалами дела доказано препятствие ОАО «Аэропорт «Абакан» в согласовании схемы раздела.
Таким образом, в результате отсутствия действий собственника земельного участка по разделу земельного участка между собственниками объектов недвижимости, находящиеся на указанном земельного участке, отсутствия согласования схемы раздела земельного участка со смежным землепользователем (ОАО «Аэропорт «Абакан»), а впоследствии возникновения спора по границам и площадям земельных участков, собственник объектов недвижимости вынужден обратиться в суд за защитой своих интересов.
Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме за счет двух ответчиков.
Государственная пошлина по делу составила 4000 руб., в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчиков в равных размерах по 2000 руб.
Расходы, понесенные ООО «Терминал» на проведение экспертизы в размере 10 000 руб., в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков в равных размерах по 5000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 166 – 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Удовлетворить иск:
Разделить земельный участок с кадастровым номером 19:10:010732:0058, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 2 км южнее пгт. Усть-Абакан, склад ГСМ, определив земельные участки, необходимые для эксплуатации резервуаров вертикальных стальных, принадлежащих на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Терминал», в следующих границах и площадях:
- участок для эксплуатации резервуаров вертикальных стальных №№ 30, 31 площадью 2404 кв.м в границах:
Наименование участка
Наименование межевого знака
Х,м
Y,м
Участок № 1
н1
422663,75
199663,98
н2
422663,95
199664,50
нЗ
422663,84
199665,49
н4
422658,37
199718,02
н5
422654,51
199717,89
нб
422652,86
199720,25
н7
422650,61
199723,50
н8
422649,40
199726,85
н9
422632,06
199723,73
н10
422626,12
199717,80
н11
422623,41
199716,69
н12
422623,21
199707,56
н13
422623,07
199701,99
н14
422623,09
199694,45
н15
422624,19
199686,35
н16
422624,17
199675,34
н17
422625,13
199661,66
н18
422627,30
199661,66
н19
422631,41
199659,56
н20
422631,53
199656,18
н21
422661,58
199658,55
н22
422662,32
199662,08
н1
422663,75
199663,98
- участок для эксплуатации резервуара вертикального стального № 39 площадью 1646 кв.м в границах:
Наименование участка
Наименование межевого знака
Х,м
Y,м
Участок № 2
н23
422553,97
199679,81
н24
422553,95
199680,21
н25
422558,18
199680,20
н26
422557,35
199702,16
н27
422557,30
199704,16
н28
422558,00
199713,11
н29
422558,10
199715,11
Н30
422552,14
199715,95
н31
422539,92
199718,45
н32
422530,57
199716,89
н33
422518,14
199710,92
н34
422515,34
199709,63
н35
422512,71
199709,23
н36
422512,00
199699,23
н37
422511,47
199689,41
н38
422511,82
199678,58
н23
422553,97
199679,81
2. Взыскать с открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Терминал» 2000 (две тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины и 5000 (пять тысяч) руб. расходов по экспертизе.
3. Взыскать с территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия 2000 (две тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины и 5000 (пять тысяч) руб. расходов по экспертизе.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.
Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Н.Ю. Ишь