АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А74-1334/2006
г. Абакан 05 июля 2006 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2006,
полный текст решения изготовлен 05 июля 2006
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Коноховой Н.П.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал», г. Красноярск,
к предпринимателю ФИО1, с. Весеннее, Усть-Абаканского района,
о взыскании 8661 руб. платы за провоз тяжеловесного груза,
в отсутствие сторон.
Протокол судебного заседания вела судья Н.П. Конохова.
Государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю ФИО1
о взыскании в доход федерального бюджета платы за провоз тяжеловесного груза в размере 8661 руб.. Требования основаны на нормах Постановления Правительства РФ от 26.09.1995 N 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и Положения о порядке компенсации ущерба наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам №1334 от 20.06.1997.
Истец в судебное заседание не явился. В письме от 28.04.2006 он просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился. На основании ч.2 и ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
В заседании суда 26.06.2006 объявлялся перерыв до 30.06.2006.
Исковые требования обоснованы тем, что 20.09.2004 при проверке веса автомобиля, принадлежащего ответчику КАМАЗ 55102 регистрационный знак <***> государственным инспектором Красноярского краевого отдела транспортной инспекции установлен факт перевозки без специального разрешения тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на оси и превышением по полной массе автомобиля.
Ответчик в отзыве на иск от 30.05.2006 иск не признал, заявив, что постановление об административном нарушении было составлено на автомобиль КАМАЗ - 55102, а у него свидетельстве на автомобиль другая марка - КАМАЗ - 53102, на который невозможно установить нагрузку на ось. Ответчик заявил, что фактически нагрузка на ось не превышала указанную дорожными знаками. Ответчик считает неправильным начисление платы за 416 километров, так как взвешивание производилось на 236 километре.
Исследовав представленные доказательства, суд установил:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 01.01.1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам.
Постановлением Правительства РФ от 14.10.1996 N 1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» Министерству транспорта Российской Федерации поручено утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов.
Во исполнение вышеуказанных нормативных актов Министерством транспорта Российской Федерации было разработано Положение N1334 «О порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам» (Положение №1334), устанавливающее размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.
Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 17.07.1998 №22-П признал указанные подзаконные нормативные акты не противоречащими Конституции РФ.
В соответствии с пунктом 6 Положения N1334 тяжеловесными признаются транспортные средства, масса которых с грузом или без груза и (или) осевая масса на каждую ось превышает значения, установленные в разделах 1 и 2 приложения 1 Инструкции по перевозке тяжеловесных грузов.
В соответствии с указанным Положением плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, взимается в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 N79 и распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №3161-р от 10.09.2002 за государственным учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» закреплена федеральная автомобильная дорога М-53 «Байкал» и М-54 «Енисей».
В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявленному требованию о компенсации ущерба, наносимого федеральной автодороге при провозе грузов сверх установленных норм, истец должен доказать факт провоза автомобилем ответчика по федеральной автодороге тяжеловесного груза с нарушением предельно установленной массы, обоснованность расчета платы и соответствие ее нормативной методике.
В подтверждение факта провоза тяжеловесного груза истец представил билет взвешивания от 20.09.2004 и сообщение о совершении административного правонарушения, составленное государственным инспектором Красноярского краевого отдела транспортной инспекции. В сообщении от 20.09.2004 указано о проверке, в результате которой установлено факт перевозки автомобилем КАМАЗ 55102 год выпуска 1989 регистрационный знак А202 ВА19 ХХ, принадлежащим ФИО1, кирпича массой 29630 кг, без разрешения и с превышением предельного значения полной массы. В арбитражный суд не представлен акт взвешивания автомобиля от 20.09.2004.
Исследовав представленные истцом в дело документы, суд пришел к выводу, что они не соответствуют требованиям, установленным в Распоряжении Минтранса РФ от 10.11.2002 № ИС-1004р «О создании службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса РФ». В нарушение Регламента функционирования службы весового контроля (приложение №3 к распоряжению) не составлен акт установленной формы (приложения №1 к регламенту). В сообщении от 20.09.2004 отсутствуют обязательные сведения акта - вид грузовика, расстояние между осями, протяженность расстояния, пройденного по федеральной дороге. Между тем, как видно из методики расчета платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, (Приложение №1 к Постановлению №1334) плата за провоз тяжеловесного груза рассчитывается, исходя из вида транспортного средства, размеров превышения предельно допустимых значений полной массы транспортного средства и каждой осевой массы, протяженности маршрута по установленной формуле. В свою очередь, размеры предельных значений полной массы автотранспортных средств по методике определены с учетом расстояний между крайними осями транспортных средств в метрах.
Поскольку акт взвешивания автомобиля 20.09.2004 не составлен, а сведения, изложенные в сообщении от 20.09.2004, не могут восполнить недостаток данных для обоснованного расчета платы за провоз тяжеловесного груза, суд пришел к выводу о том, что истец не представил надлежащих доказательств заявленных требований.
Кроме того, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 19 НК 621568 и паспорту транспортного средства 19 ЕН 161936 ответчик ФИО2 владеет автомобилем другой марки КАМАЗ 53102.
На основании изложенного законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина по делу в сумме 500 рублей относится на истца, но не подлежит взысканию в связи с оплатой.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия Н.П.Конохова