Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении сторонами договора водоснабжения и приема сточных вод, по пунктам 4.6. и 5.5.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что при заключении договора теплоснабжения с ответчиком (водоснабжающая организация) возникли разногласия по пунктам . 4.6., 5.5 договора, которые регулируют порядок расчета между сторонами и ответственность абонента в случае снижения принятого количества питьевой воды и стоков. Данные разногласия были оформлены протоколами и направлены другой стороне. Поскольку разногласия не были урегулированы, то спор передан на рассмотрение арбитражного суда на основании ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не признает и поясняет, что предлагаемый им порядок расчетов соответствует правилам в сфере оказания коммунальных услуг и действующим нормативным актам. Ответчику выставляется счет-фактура за половину месяца фактически отпущенной питьевой воды по показаниям приборов учета. Считает ссылку истца на статью 155 Жилищного Кодекса РФ необоснованной. В части пункта 5.5. договора полагает, что этот пункт не противоречит статье 541 ГК РФ, которой предусмотрено право абонента изменять количество питьевой воды и отведенных сточных вод при условии возмещения им расходов, понесенных водоснабжающей организацией.

Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

11 января 2006 г. истец направил ответчику (Исполнителю) для подписания договор на отпуск питьевой воды и приема сточных вод от 30.12. 2005 г. с протоколом разногласий

( л.д. 9-13)

03.02. 2006 г. ответчик подписал договор с протоколом согласований разногласий, в котором просил истца принять пункты 4.6. и 5.5. в его редакции ( л.д. 18-20).

Согласно Протоколу согласования разногласий от 13.03.2006 г. к договору на отпуск питьевой воды и приема сточных вод стороны не достигли согласия по пунктам 4.6., 5.5. ( л.д. 13)

Пункт 4.6 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 30.12.2005 г. изложен истцом в следующей редакции:

«Оплата производится в срок до 10 числа месяца следующего за истекшим».

По проекту договора ответчиком предложена следующая редакция: « оплата производится за первый период с 30 по 15 число до 20 числа текущего месяца, за второй период с 16 до 29 числа – до 10 числа следующего за истекшим месяцем».

Исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе проект спорного договора и протоколы разногласий к нему, переписку между сторонами, арбитражный суд считает исковые требования истца правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 445,446 Гражданского кодекса Российской при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Рассматривая данный спор, арбитражный суд исходит из того, что отношения между истцом и ответчиком возникают из публичного договора.

Согласно ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Гражданское законодательство допускает издание Правительством Российской Федерации Правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров по пользованию системами коммунального водоснабжения и канализации ( п. 4, ст. 426, п. ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

В силу п.4 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что положения п.5 Правил о действии их на всей территории Российской Федерации и обязательности для организаций ВКХ, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно- правовой формы, соответствует действующему законодательству.

Пунктом 4 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В статье 544 ГК РФ предусмотрено, что порядок расчетов ( за теплоэнергию, газ, водоснабжение и водоотведение) определяются законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, т.к. договором. К числу последних относится Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.04. 2000 г. № 294. В пункте 1 Постановления указано, что Порядок разработан в соответствии с п. 2 статьи 544 ГК РФ, пункт 2 предусматривает, начиная с 01.01. 2000 г. ,оплату электрической, тепловой энергии и природного газа потребителями

( юридическими лицами, за исключением бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета и казенных предприятий) с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву.

Пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ ( утвержденных Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г.) предусмотрено, что договорные отношения между организациями ВКХ и абонентами регулируются по правилам о договоре энергоснабжения ( статьи 539- 548 Гражданского кодекса Российской Федерации ). Условия о режиме отпуска ( получения) питьевой воды, о ее качестве, осуществлении учета отпущенной (полученной) питьевой воды, порядка, сроков, тарифов и условий оплаты, лимиты на отпуск ( получение) питьевой воды и др. предусмотрены статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.70, 79 названных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск ( получение) питьевой воды и прием ( сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Форма оплаты услуг определяется по соглашению сторон.

Истец, прелагая изложить пункт 4.6. в его редакции, т.е. период платежа определяет календарный месяц. Позиция истца ( абонента) основана на том, что питьевая вода поставляется населению, последнее производит расчет за услуги водоснабжения до 10 числа месяца, следующего за расчетным в соответствии с пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

Арбитражный суд полагает, что истец необоснованно ставит порядок оплаты по договору водоснабжения между юридическими лицами в зависимость от собственных расчетов с населением.

Внесение авансовых платежей не противоречит статьям 10,487,823 ГК РФ, а при неплатежеспособности абонента является гарантией для теплоснабжающей организации и способом защиты ее имущественных интересов в порядке, установленном статьей 328 ГК РФ. Поскольку истец (абонент) не является бюджетной организацией, то оснований неприменения к нему авансовых платежей отсутствуют.

В связи с чем, арбитражный суд приходит к выводу, что пункт 4.6. следует принять в редакции теплоснабжающей организации.

По пункту 5.5. договора теплоснабжения арбитражный суд считает возможным согласиться с правовой позицией истца об исключении данного пункта из текста договора.

В проекте договора от 30.12.2005 г. пункт 5.5. изложен в следующей редакции: « В случае снижения Заказчиком количества питьевой воды и отведенных стоков определенного договором, Заказчик возмещает Исполнителю расходы, понесенные им в связи с обеспечением подачи воды и принятия стоков в необусловленном договором количестве. Возмещение расходов производится в размере условно-постоянной составляющей тарифа умноженной на разницу в количестве между фактически потребленной и обусловленной договором, по итогам квартала.

Ответственность по договорам водоснабжения ( энергоснабжения) ограничена законодателем. Статья 547 ГК РФ предусматривает, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить только реальный ущерб, но не упущенную выгоду.

Предлагаемый ответчиком расчет за недобор питьевой воды, не основан ни каком нормативно-правовом акте либо каких иных правил в сфере водоснабжения (энергоснабжения) . Как таковая условно-составляющая тарифа договором не определена и истцу ( абоненту ) неизвестна.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 541 ГК РФ изменение количества принимаемой питьевой воды и стоков – право абонента, данное обстоятельство не является существенным нарушением договора и не может служить основанием для отказа от договора.

В связи с чем, арбитражный суд полагает, что пункт 5.5. договора следует исключить из текста договора как не соответствующий закону и иным нормативно-правовым актам в сфере водоснабжения.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о правомерности требования истца в части исключения из договора водоснабжения пункта 5.5. и отказу в изложении пункта 4.6. в редакции истца.

Государственная пошлина по делу составляет 2000 руб., которая уплачена истцом при подаче иска. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины распределяются поровну на обе стороны по 1000 руб. с каждого.

На основании ст.ст. 421,426,445,446,539- 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 110,167-170,176,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск удовлетворить в части.

2. В договоре на отпуск на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 30 декабря 2005 г. , между Муниципальным унитарным предприятием «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» и обществом с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго»пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

«Оплата производится за первый период с 30 по 15 число до 20 числа текущего месяца, за второй период с 16 до 29 числа – до 10-го числа следующего за истекшим месяцем».

Пункт 5.5 договора – исключить.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью « Абаза-Энерго» , г. Абаза в пользу Муниципального унитарного предприятия «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство», г. Абаза расходы по уплаченной госпошлине в размере 1000 руб.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда РХ и двухмесячный срок после вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия Г.И.Струкова