Гражданский кодекс часть 1

Министерство финансов Республики Хакасия (далее – Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Лесопильному комбинату «Сиблес» (далее – общество, ООО ЛК «Сиблес») о взыскании 391 308 рублей невозвращенной части бюджетного кредита, 17 184 рублей 94 копеек пеней.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленное требование на основании доводов, изложенных в заявлении с дополнением, и документов, представленных в материалы дела. Пояснила, что на сегодняшний день мировое соглашение не заключено, представитель общества не принял никаких мер к мирному урегулированию спора.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. В материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения ООО ЛК «Сиблес» о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление от 01.07.2010 №82189, вручено 03.07.2010). В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Лесопильный комбинат «Сиблес» зарегистрировано в качестве юридического лица 08 июня 2007 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия за основным государственным регистрационным номером 1071903000828 (свидетельство серии 19 №000709043).

22 июля 2008 года между Государственным комитетом по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (кредитор) и ООО ЛК «Сиблес» (заемщик) заключен договор № 02/БК о предоставлении бюджетного кредита, в пункте 1.1 которого указано, что кредитор предоставляет заемщику бюджетный кредит на возвратной и возмездной основе за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме 1 000 000 рублей в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пункту 1.2 договора возврат кредита осуществляется заемщиком в срок до 18 июня 2010 года в соответствии с графиком возврата кредита, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что процентная ставка за пользование средствами кредита составляет 7,33 % годовых.

В соответствии с пунктом 1.4 договора целью предоставления кредита является оказание государственной поддержки инвестиционного проекта «Организация процесса лесозаготовки», изменение целей предоставления кредита не допускается.

В этот же день между Государственным комитетом по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (залогодержатель) и гражданами ФИО2 и ФИО3 (залогодатели) заключены договоры залога имущества №№ 01/ЗИ, 02/ЗИ в пункте 1 которых предусмотрено, что залогодержатель предоставляет ООО ЛК «Сиблес» бюджетный кредит согласно договору от 22 июля 2008 года № 02/БК, а залогодатель в обеспечение исполнения обязательств по возврату полученного бюджетного кредита передает в залог имущество, принадлежащее ему на праве собственности, указанное в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

17 июня 2008 года Президиумом Правительства Республики Хакасия вынесено постановление №20-п о выделении бюджетного кредита ООО ЛК «Сиблес» в сумме 1 000 000 рублей на финансирование инвестиционного проекта «Организация процесса лесозаготовки» со сроком возврата второй квартал 2010 года и уплатой процентов за пользование кредитом в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о бюджетном кредите.

Платёжными поручениями от 18.08.2008 № 59 на сумму 47 483 рублей, от 02.09.2008 № 59 на сумму 43 478 рублей, от 19.09.2008 № 67 на сумму 43 478 рублей, от 19.09.2008 № 68 на сумму 2 826 рублей, от 22.10.2008 № 75 на сумму 43 478 рублей, от 22.10.2008 № 76 на сумму 5 669 рублей, от 20.11.2008 № 79 на сумму 43 478 рублей, от 20.11.2008 № 78 на сумму 5 399 рублей, от 19.12.2008 № 89 на сумму 43 478 рублей, от 19.12.2008 № 80 на сумму 4 798 рублей, от 20.01.2009 № 7 на сумму 43 478 рублей, от 20.01.2009 № 6 на сумму 5 016 рублей, от 17.02.2009 № 10 на сумму 43 478 рублей, от 17.02.2009 № 11 на сумму 4 589 рублей, от 18.03.2009 № 20 на сумму 43 478 рублей, от 20.03.2009 № 21 на сумму 3 901 рубля, от 20.04.2009 № 11 на сумму 43 478 рублей, от 20.04.2009 № 12 на сумму 4 049 рублей, от 20.05.2009 № 26 на сумму 43 478 рублей, от 20.05.2009 № 25 на сумму 3 657 рублей, от 22.06.2009 № 40 на сумму 43 478 рублей, от 22.06.2009 № 41 на сумму 3 396 рублей, от 20.07.2009 № 8 на сумму 43 478 рублей, от 20.07.2009 № 9 на сумму 3 239 рублей, от 28.08.2009 № 16 на сумму 43 478 рублей, от 28.08.2009 № 17 на сумму 2 969 рублей, от 21.09.2009 № 8 на сумму 43 478 рублей, от 21.09.2009 № 17 на сумму 2 525 рублей ООО ЛК «Сиблес» на счёт Государственного комитета по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия перечислена задолженность по кредиту за период август 2008 года – сентябрь 2009 года. Согласно назначению платежа, указанному в вышеперечисленных платёжных документах, сумма возврата основного долга бюджетного кредита составила 608 692 рубля, сумма начисленных процентов за пользование кредитом – 99 516 рублей.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 октября 2009 года № 432 государственная поддержка инвестиционного проекта «Организация процесса лесозаготовки»ООО ЛК «Сиблес» прекращена, договор от 22 июля 2008 года № 02/БК о предоставлении бюджетного кредита расторгнут в соответствии с пунктом 4.3.1 указанного договора.

21 октября 2009 года Комитет по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры при Правительстве Республики Хакасия, являющийся правопреемником Государственного комитета по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (кредитор) и Министерство финансов Республики Хакасия (правопреемник) заключили соглашение о перемене стороны в договоре о предоставлении бюджетного кредита от 22 июля 2008 года № 02/БК, в соответствии с пунктом 1 которого кредитор передает правопреемнику свои права и обязанности по данному договору.

В этот же день между Комитетом по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры при Правительстве Республики Хакасия, являющегося правопреемником Государственного комитета по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (залогодержатель) и Министерством финансов Республики Хакасия (правопреемник) заключены соглашения о перемене стороны в договорах залога имущества от 22 июля 2008 года №№ 01/ЗИ, 02/ЗИ, согласно пункту 1 которых залогодержатель передает правопреемнику свои права и обязанности по указанным договорам.

Письмом от 21 октября 2009 года (исх. 12/3274-1-13) Министерство уведомило ООО ЛК «Сиблес» о необходимости перечисления в республиканский бюджет Республики Хакасия невозвращенной части бюджетного кредита в сумме 391 308 рублей и 992 рублей 84 копеек пени за просрочку возврата кредита в предыдущих периодах.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по возврату бюджетного кредита Министерство обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность исполнения обязательства надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации дано понятие бюджетного кредита, под которым понимается форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

Согласно статье 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Кодекса и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. Уполномоченные в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, нормативными актами муниципальных образований государственные органы, органы местного самоуправления представляют соответственно Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено правилами параграфа 2 главы 42 указанного Кодекса и не вытекает из существа кредитного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона передает в собственность другой стороне деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В силу статьи 810 Гражданского кодекса заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. Если иное не предусмотрено договором займа, сумма займа считается возвращенной в момент передачи ее заимодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет.

Согласно статье 809 Кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.08.2004 № 228 «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия»уполномоченным органом Правительства Республики Хакасия по вопросам предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия следует считать Министерство финансов Республики Хакасия.

Согласно Порядку проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку из республиканского бюджета Республики Хакасия, утверждённому Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.06.2005 № 245, основной целью проведения мониторинга является оценка эффективности использования бюджетных средств.

При выявлении отрицательной тенденции финансового состояния организации и (или) отрицательного отклонения фактической от плановой реализации инвестиционного проекта, в том числе отрицательного отклонения фактического чистого дисконтированного дохода проекта от планового более чем на ¾, уполномоченный орган обязан представить заключение о результатах мониторинга по данной организации (инвестиционному проекту) в Министерство финансов Республики Хакасия и Комиссию по инвестициям при Правительстве Республики Хакасия для рассмотрения вопроса о государственной поддержке инвестиционного проекта в текущем финансовом году.

Пунктом 4.3.1 договора о предоставлении бюджетного кредита от 22 июля 2008 года № 02/БК предусмотрено право кредитора досрочно расторгнуть настоящий договор с взысканием с расчетного счета заемщика выданной суммы кредита с начислением процентов за пользование им, в том числе путем обращения взыскания на обеспечение, в случае выявления отрицательной тенденции финансового состояния заемщика и (или) отрицательного отклонения фактической реализации инвестиционного проекта от плановой.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, в результате мониторинга инвестиционного проекта ООО ЛК «Сиблес» в 2009 году Министерством выявлено, что фактически с момента начала реализации инвестиционного проекта деятельность, заявленная инвестором в бизнес-плане, не велась, в результате чистый дисконтированный доход имеет отрицательное значение (- 529, 8 тыс. руб.), а рентабельность проекта составляет 0 %.

По результатам мониторинга Комиссией по инвестициям при Правительстве Республики Хакасия 11 сентября 2009 года принято решение о прекращении государственной поддержки инвестиционного проекта «Организация процесса лесозаготовки»ООО ЛК «Сиблес».

На основании данного решения Правительством Республики Хакасия 14 октября 2009 года принято постановление № 432 о прекращении государственной поддержки инвестиционного проекта «Организация процесса лесозаготовки» ООО ЛК «Сиблес» и расторжении договора от 22 июля 2008 года № 02/БК о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с пунктом 4.3.1 указанного договора.

С октября 2009 года ООО ЛК «Сиблес» не осуществляет возврат основного долга бюджетного кредита и начисленных процентов за пользование кредитом.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в настоящее время производственно-хозяйственная деятельность общества прекращена, лесозаготовительная техника выставлена на продажу, после реализации техники денежные средства будут направлены на погашение кредитной задолженности.

В связи с неисполнением обществом обязательств по возврату бюджетного кредита, учитывая, что срок возврата кредита наступил, арбитражный суд полагает требование Министерства о взыскании 391 308 рублей невозвращенной части бюджетного кредита подлежащим удовлетворению.

Истцом также предъявлены ко взысканию пени, начисленные за просрочку исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, за период с 01 октября 2009 года по 22 апреля 2010 года, в сумме 17 184 рублей 94 копеек.

Неустойкой (штрафом, пенёй) по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по возврату суммы бюджетного кредита и начисленных на неё процентов в установленный договором от 22 июля 2008 года № 02/БК срок, арбитражный суд признаёт требование истца о взыскании пеней обоснованным.

Расчёт пеней проверен арбитражным судом и признан верным.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 391 308 рублей невозвращенной части бюджетного кредита, 17 184 рублей 94 копеек пеней.

Государственная пошлина по настоящему делу в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 13 169 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Министерство в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, его требования подлежат удовлетворению и общество не освобождено от уплаты государственной пошлины, с последнего в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13 169 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление Министерства финансов Республики Хакасия, г. Абакан, - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Лесопильного комбината «Сиблес», пгт. Усть-Абакан, в пользу Министерства финансов Республики Хакасия, <...> 308 (триста девяносто одну тысячу триста восемь) рублей невозвращенной части бюджетного кредита, 17 184 (семнадцать тысяч сто восемьдесят четыре) рубля 94 копейки пеней.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Лесопильного комбината «Сиблес», пгт. Усть-Абакан, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 169 (тринадцати тысяч ста шестидесяти девяти) рублей.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд, г. Красноярск, или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, г. Иркутск. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Ю.В. Хабибулина