ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А74-1745/12 от 21.06.2012 АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан

21 июня 2012 года Дело № А74-1745/2012

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.В. Бова,

при ведении протокола секретарём судебного заседания И.И. Кузнецовой,

при исполнении судебного поручения Арбитражным судом Красноярского края,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по заявлению закрытого акционерного общества «Разрез Степной» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 6 октября 2011 года № 19-11-148/пн о назначении по делу № 19-11-238/ап административного наказания.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя - ФИО1 на основании доверенности от 2 марта 2012 года № 1;

ответчика - ФИО2 на основании доверенности от 10 января 2012 года № 3.

Закрытое акционерное общество «Разрез Степной» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 6 октября 2011 года № 19-11-148/пн о назначении по делу № 19-11-238/ап административного наказания по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование, сославшись на отсутствие состава административного правонарушения, пропуск Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе срока давности привлечения к административной ответственности и нарушение процедуры привлечения общества к административной ответственности. При этом представитель заявителя ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, сославшись на получение копии оспариваемого постановления только 13 марта 2012 года от судебного пристава-исполнителя.

Представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе не согласился с заявленным требованием и указал на доказанность события административного правонарушения и соблюдение процедуры привлечения общества к административной ответственности.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

15 сентября 2011 года ведущий специалист-эксперт и начальник информационно-аналитического отдела Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе составили акт, в котором зафиксировали нарушение закрытым акционерным обществом «Разрез Степной» требований пункта 3 приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 августа 2009 года № 09-33/пз-н «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг», выразившееся в непредставлении отчётности акционерного общества, самостоятельно осуществляющего ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, за 2010 год.

15 сентября 2011 года руководитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе направил в адрес закрытого акционерного общества «Разрез Степной» телеграмму о явке руководителя общества 22 сентября 2011 года для составления и подписания протокола об административном правонарушении по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с непредставлением отчётности акционерного общества, самостоятельно осуществляющего ведение реестра владельцев именных ценных бумаг. Телеграмма вручена делопроизводителю ФИО3 15 сентября 2011 года, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы № 652/61.

22 сентября 2011 года начальник информационно-аналитического отдела Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе составил в отношении закрытого акционерного общества «Разрез Степной» протокол об административном правонарушении № 19-11-138/пр-ап по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

23 сентября 2011 года руководитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе вынес определение, в котором указал, что рассмотрение дела об административном правонарушении, возбуждённого в отношении общества, состоится 6 октября 2011 года.

Копия протокола об административном правонарушении и определение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлены в адрес закрытого акционерного общества «Разрез Степной» заказным письмом и вручены секретарю Устиновой Ж.А. 30 сентября 2011 года, что подтверждается почтовым уведомлением № 63453.

6 октября 2011 года руководитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе рассмотрел материалы дела об административном правонарушении и вынес постановление № 19-11-148/пн о назначении обществу административного наказания по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 500 000 руб.

Копия постановления о назначении административного наказания направлена в адрес закрытого акционерного общества «Разрез Степной» заказным письмом 7 октября 2011 года, однако возвращена организацией почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Не согласившись с указанным выше постановлением, общество обратилось в арбитражный суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Оценив доводы сторон, касающиеся восстановления пропущенного процессуального срока, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 упомянутого кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Аналогичное правило содержится в частях 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признаёт причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого решения административного органа о привлечении к административной ответственности направлялась в адрес заявителя заказным письмом 7 октября 2011 года, однако возвращена организацией почтовой связи отправителю с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, сославшись на получение копии оспариваемого постановления только 13 марта 2012 года от судебного пристава-исполнителя. При этом представитель заявителя пояснил, что фактически закрытое акционерное общество «Разрез Степной» находится по почтовому адресу, указанному в учредительных документах общества.

Принимая во внимание тот факт, что заявитель получил копию оспариваемого постановления 13 марта 2012 года и обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд 28 марта 2012 года, то есть на одиннадцатый день со дня получения копии оспариваемого постановления, в целях обеспечения доступа к правосудию арбитражный суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя и восстановить закрытому акционерному обществу «Разрез Степной» срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 6 октября 2011 года № 19-11-148/пн о назначении по делу № 19-11-238/ап административного наказания.

Оценив доводы сторон, касающиеся оспаривания постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 6 октября 2011 года № 19-11-148/пн о назначении по делу № 19-11-238/ап административного наказания, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 44 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества. Держателем реестра акционеров общества может быть это общество или регистратор. При этом в обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор.

Согласно пункту 5 статьи 42 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг помимо прочего устанавливает обязательные требования к порядку ведения реестра.

В силу пункта 3 приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 августа 2009 года № 09-33/пз-н «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг» акционерные общества, самостоятельно осуществляющие ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, обязаны ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчётным, представлять отчётность по состоянию на конец отчётного периода, в территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам по месту своего нахождения, содержащую следующую информацию:

1) общие сведения об акционерном обществе (полное и сокращённое фирменное наименование на русском языке, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, адрес для направления почтовой корреспонденции, номера телефонов/факса, сайт (страница) в сети Интернет, на которой осуществляется раскрытие правил ведения реестра владельцев ценных бумаг, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц), осуществляющего(их) проведение операций в реестре владельцев именных ценных бумаг, сведения о наличии (отсутствии) квалификационного аттестата специалиста финансового рынка по ведению реестра владельцев ценных бумаг, адреса электронной почты указанных лиц);

2) сведения о количестве размещённых ценных бумаг, количестве лицевых счетов, на которых учитываются ценные бумаги (общее количество лицевых счетов в реестре владельцев ценных бумаг, на которых учитываются ценные бумаги, количество размещённых обыкновенных акций, количество размещённых привилегированных акций;

3) сведения о доле государственной и муниципальной собственности (наименование уполномоченного государственного или муниципального органа, специализированного государственного учреждения или иного лица, указанного в реестре владельцев ценных бумаг в качестве лица, действующего от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, количество обыкновенных акций, доля обыкновенных акций в процентах, количество привилегированных акций, доля привилегированных акций в процентах, «золотая акция»);

4) сведения о количестве и объёмах проведённых операций, связанных с перерегистрацией прав собственности на ценные бумаги, в отчётном периоде с указанием основания проведения операций, количества проведённых операций и количества ценных бумаг, в отношении которых проведена операция по перерегистрации прав собственности: в результате совершения сделки, в результате наследования, по решению суда, в иных случаях.

Представляемая отчётность должна содержать указание на дату её составления, а также должна быть подписана уполномоченным лицом акционерного общества с указанием его должности и скреплена оттиском печати акционерного общества.

Статьёй 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчётов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объёме и (или) недостоверной информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 000 руб. до 700 000 руб.

Как отмечалось ранее, 15 сентября 2011 года ведущий специалист-эксперт и начальник информационно-аналитического отдела Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе составили акт, в котором зафиксировали нарушение закрытым акционерным обществом «Разрез Степной» требований пункта 3 приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 августа 2009 года № 09-33/пз-н «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг», выразившееся в непредставлении отчётности акционерного общества, самостоятельно осуществляющего ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, за 2010 год.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что общество представило отчёт за 2010 год в территориальный орган Федеральной службы по финансовым рынкам 16 февраля 2011 года.

Данное обстоятельство подтверждается следующими документами: отчётом закрытого акционерного общества «Разрез Степной» за 2010 год, датированным 9 февраля 2011 года; сопроводительным письмом о направлении отчёта в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 9 февраля 2011 года; почтовым уведомлением № 01667, из которого усматривается, что заказное письмо с сопроводительным письмом и отчётом направлено в адрес территориального органа Федеральной службы по финансовым рынкам 16 февраля 2011 года и вручено представителю адресата ФИО4 18 февраля 2011 года.

Факты направления и вручения отчётности общества подтверждаются также информацией, содержащейся на официальном сайте организации почтовой связи. Согласно указанной информации приём заказного письма № 01667 произошёл 16 февраля 2011 года в г. Черногорске (в месте нахождения отправителя - закрытого акционерного общества «Разрез Степной»), вручение – 18 февраля 2011 года в г. Красноярске (в месте нахождения получателя - Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе).

Обстоятельства исполнения обществом обязанности по направлению отчёта за 2010 год исследовались прокуратурой города Черногорска Республики Хакасия при проведении проверки по обращению руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе ФИО5 о нарушении ЗАО «Разрез Степной» законодательства в области финансовых рынков. По результатам проверки сделан вывод об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (информация от 21.10.2011 № 7р-2011).

Довод представителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе о том, что отчёт закрытого акционерного общества «Разрез Степной» за 2010 год в территориальный орган Федеральной службы по финансовым рынкам не поступал, отклоняется арбитражным судом.

Материалами дела подтверждается направление отчётности закрытым акционерным обществом «Разрез Степной» в адрес территориального органа Федеральной службы по финансовым рынкам 16 февраля 2011 года и вручение её представителю адресата ФИО4 18 февраля 2011 года.

В судебном заседании 28 мая 2012 года представитель ответчика на вопрос арбитражного суда пояснил, что ФИО4 является работником общего отдела Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе и может получать корреспонденцию.

Ссылка представителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе на выписку из системы электронного документооборота не принимается арбитражным судом ввиду наличия в материалах дела бесспорных доказательств, свидетельствующих о представлении закрытым акционерным обществом «Разрез Степной» в территориальный орган Федеральной службы по финансовым рынкам отчётности за 2010 год. В нарушение части 1 статьи 65, части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не опроверг достоверность данных доказательств.

С учётом приведённых обстоятельств дела арбитражный суд констатирует, что Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе неправильно определило объективную сторону административного правонарушения, указав, что правонарушение заключается в непредставлении закрытым акционерным обществом «Разрез Степной» отчёта за 2010 год, в то время как объективная сторона правонарушения состоит в нарушении на один день срока представления (направления) отчётности.

Довод представителя заявителя о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за выявленное правонарушение составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, арбитражный суд считает ошибочным.

Административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к нарушениям законодательства о рынке ценных бумаг.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рынке ценных бумаг не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 8 сентября 2010 года № ВАС-11395/10 по делу № А56-58986/2009, от 7 октября 2010 года № ВАС-13496/10 по делу № А56-72665/2009, от 30 июня 2011 года № ВАС-7655/11 по делу № А41-26972/10.

Между тем арбитражный суд соглашается с доводом представителя заявителя о том, что Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности.

Положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражается объяснение законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, о чём надлежит сделать запись в протоколе (часть 3); законный представитель юридического лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (часть 4).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 17 постановления Пленума от 27 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

Аналогичные разъяснения содержатся в пунктах 10, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», согласно которым существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными. Судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, телеграмма Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 15 сентября 2011 года № 19-11-ВГ-07/3545 с указанием сведений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, адресованная руководителю закрытого акционерного общества «Разрез Степной», вручена 15 сентября 2011 года делопроизводителю ФИО3, копия протокола об административном правонарушении от 22 сентября 2011 года № 19-11-138/пр-ап и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 23 сентября 2011 года – вручены 30 сентября 2011 года секретарю Устиновой Ж.А.

В ходе рассмотрения дела представитель закрытого акционерного общества «Разрез Степной» пояснил, что в штате данной организации отсутствуют указанные сотрудники, при этом доверенность на получение почтовой корреспонденции, адресованной закрытому акционерному обществу «Разрез Степной», Устиновой Ж.А. не выдавалась.

Согласно информации закрытого акционерного общества «Угольная компания «Разрез Степной», предоставленной на основании определения арбитражного суда от 14 мая 2012 года об истребовании доказательств, ФИО3 работает в закрытом акционерном обществе «Угольная компания «Разрез Степной» в должности делопроизводителя с 15 марта 2011 года, Устинова Ж.А. - в должности секретаря-референта с 2 июня 2008 года.

Из текста доверенности на имя Устиновой Ж.А. от 24 января 2011 года № 00000016 усматривается, что она выдана руководителем общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Степной» (предшественника закрытого акционерного общества «Угольная компания «Разрез Степной») с полномочием на получение простых, заказных, ценных писем и бандеролей.

Таким образом, работники организаций телеграфной и почтовой связей вручили телеграмму, содержащую сведения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также заказное письмо № 63453 с копией протокола об административном правонарушении и определением, содержащим сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, неуполномоченным лицам.

Доказательств извещения законного представителя или иного уполномоченного представителя закрытого акционерного общества «Разрез Степной» о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении арбитражному суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о лишении законного представителя закрытого акционерного общества «Разрез Степной» прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение доводов заявитель ссылался на наличие корпоративного конфликта с организацией, зарегистрированной по тому же юридическому адресу, что и закрытое акционерное общество «Разрез Степной», а так же на иной почтовый адрес общества, зафиксированный в его уставе, по которому заявитель получает корреспонденцию и о котором ответчику известно. В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлено уведомление РО ФСФР России в ЦСР от 23 марта 2010 года № 1910-ВГ-03/094721 о государственной регистрации выпуска акций и отчёта об итогах выпуска ценных бумаг, направленное ответчиком по почтовому адресу заявителя. Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что такая обязанность (направлять информацию по иному известному адресу юридического лица) у административного органа отсутствует, достаточным является извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, по юридическому адресу.

Вместе с тем с учётом совокупности обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, арбитражный суд считает, что ответчиком не представлены достаточные доказательства, подтверждающие принятие в полном объёме мер, необходимых для надлежащего извещения заявителя о том, что в отношении него ведётся производство по делу об административном правонарушении. Последствием этого явилось извещение законного представителя закрытого акционерного общества «Разрез Степной» о факте привлечения к административной ответственности только на стадии исполнительного производства. Названное последствие, безусловно, свидетельствует о несоблюдении административным органом процедуры привлечения к ответственности, допущенные нарушения являются существенными, поскольку при рассмотрении настоящего дела не могут быть устранены.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учётом совокупности изложенных выводов и положений части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд полагает удовлетворить заявление общества, признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 6 октября 2011 года № 19-11-148/пн о назначении по делу № 19-11-238/ап административного наказания.

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 159, 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить ходатайство закрытого акционерного общества «Разрез Степной»:

восстановить закрытому акционерному обществу «Разрез Степной» срок для обращения с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 6 октября 2011 года № 19-11-148/пн о назначении по делу № 19-11-238/ап административного наказания.

2. Удовлетворить заявление закрытого акционерного общества «Разрез Степной»:

признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 6 октября 2011 года № 19-11-148/пн о назначении по делу № 19-11-238/ап административного наказания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Л.В. Бова