Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Колягинские холмы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Абакан, дачный район Колягинские холмы, массив Колягино-1,2,3, общей площадью 5 705 227 кв.м., в том числе Колягино-1, площадью 3 574 468 кв.м., Колягино-2, площадью 1 257 044 кв.м., Колягино-3, площадью 873 715 кв.м.,

при участии в судебном заседании представители ответчика – ФИО1 на основании доверенности от 22.12.2014 № 3589.

Представитель ответчика представил письменный отзыв на иск, в котором поддержал ранее заявленные возражения. Пояснил, что из земельных участков Колягино-1,Колягино-2, Колягино-3, гражданами выделены дачные (садовые) участки на которые зарегистрированы права собственности. Площади земельных участков Колягино-1,Колягино-2, Колягино-3, изменились, конкретизировать их в настоящее время невозможно, участки на кадастровых учётах не стоят. Указал, что истцом предмет иска чётко не сформулирован и не определён, оснований для бесплатной передачи земельного участка земельное законодательство не содержит. Просил в иске отказать.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом. Определение о назначении дела к судебному разбирательству им получено 24.02.2015. Никаких заявления, ходатайств, документов в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав устные пояснения представителя истца, арбитражный суд установил.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов Хакасской автономной области Красноярского края №126 от 11.04.1991 «О передаче земель Абаканскому горисполкому для коллективного садоводства работников предприятии и организаций, из земель совхоза «Алтайский» был изъят земельный участок общей площадью 320 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 311 га, из них пашни 40 га и предоставлен в постоянное пользование Абаканскому горисполкому для коллективного садоводства работников предприятий, организаций и учреждений г. Абакана.

Постановлением Президиума исполкома Абаканского городского Совета народных депутатов и областной Федерации независимых профсоюзов №1/161 от 26.04.1991 «О распределении земельных участков под садоводческие товарищества в районе «Подсинее» и «Красное озеро» выделены земельные участки под развитие садоводческих товариществ в районе «Подсинее», согласно Приложениям №1 и №2.

В соответствии с вышеуказанными Приложениями, земельные участки для создания садоводческих товариществ были распределены по различным предприятиям и учреждениям города Абакана.

Протоколом собрания от 29.04.1991 было принято решение о создании объединенного садоводческого товарищества на базе садовых обществ крупных предприятий: трест «Хакасияагропромстрой», трест «Абакантрансстрои», МК-61, Абаканское отделение железной дороги, трест «Абаканэнергопромстрой», о присвоении вновь созданному обществу названия «Колягинские холмы», об избрании председателя правления. Устав ОСТ «Колягинские холмы», утверждён решением исполкома Абаканского городского Совета народных депутатов №198 от 06.06.1991.

В соответствии с пунктом 1 устава, объединенное садоводческое товарищество «Колягинские холмы» образовано в результате добровольного объединения первичных садоводческих товариществ, предприятий, учреждений и организации города Абакана, с сохранением права каждого за каждым из них свободного выхода из объединённого товарищества.

Решением Алтайского районного Совета депутатов от 18.04.1995 из Алтайского района в городскую черту г. Абакана переданы земли в количестве 1807 га, в том числе товариществу «Колягинские холмы» 573 га.

Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия №405-18 от 21.09.1995 утверждена городская черта города Абакана по границам территории площадью 11211 га согласно Приложениям 1,2.

19.04.1997 члены ОСТ «Колягинские холмы» на основании решения конференции делегатов ОСТ «Колягинские холмы» зарегистрировали потребительское общество «Садоводческое товарищество (ПОСТ) «Колягинские холмы», которое явилось, правопреемником ОСТ «Колягинские холмы», а так же утвержден устав ПОСТ «Колягинские холмы».

Согласно решению комиссии по наименованию и переименованию внутригородских объектов в г. Абакане от 12.03.2007, по результатам сельскохозяйственной переписи выявлено 107 садоводческих товариществ. Для упорядочения обозначения и написания адреса земельных участков в садоводческих некоммерческих товариществах решено дополнить список наименований элементов обозначения территорий топографическими терминами: «дачный район», «массив» (допустимые сокращения: д. р-н, м-в).

30.01.2014 выдано свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Колягинские холмы», которое явилось правопреемником прав и обязанностей ПОСТ «Колягинские холмы».

На основании пункта 2 Постановления Администрации города Абакана от 10.09.2013 №1763 образован земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, выделяемый из земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, составляющий территорию СНТ «Колягинские холмы», расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, дачный район Колягинские холмы, массив Колягино-1,2,3, общей площадью 5705227 кв.м., в том числе: Колягино-1 площадью 3574468 кв.м., Колягино-2 площадью 1257044 кв.м., Колягино-3 площадью 873715 кв.м., предназначенный для садоводства.

Как указывает истец члены СНТ «Колягинские холмы», получившие земельные участки на территории, выделенной Абаканскому горисполкому в 1991-1995 и объединившиеся в 1991-1995 в ОСТ «Колягинские холмы», с 1997 в ПОСТ «Колягинские холмы», а с 30.01.2014 в СНГ «Колягинские холмы», в течение всего периода времени с 1991 года ведут садоводство на предоставленных им земельных участках, уплачивают членские и целевые взносы желают приобрести право собственности на используемые садовые участки, что невозможно без установления факта принадлежности правоустанавливающих документов товариществу.

Истец считает, что территориальное расположение СНТ «Колягинские холмы» на земельном участке общей площадью 5 705 227 кв.м., в границах района «Подсинее», правопреемство СНТ «Колягинские холмы» прав и обязанностей первичных садоводческих товариществ, предприятий, учреждений и организаций, указанных в решении и постановлении исполнительного комитета Абаканского городского совета, что данные обстоятельства свидетельствует об отводе земельного участка под коллективное садоводство СНТ «Колягинские холмы».

Как указывает истец, он обращался в ДГАЗ Администрации г. Абакана для оформления прав на спорный земельный участок, но по причине отсутствия правоустанавливающих документов ему было отказано.

Поскольку право собственности на земельный участок не оформлено истец заключил с ответчиком договор аренды.

В материалы дела представлен договор аренды № АЮ28124 от 10.09.2013, заключённый между истцом и ответчиком в отношении земельного участка общей площадью 5705227 кв.м., в том числе: Колягино-1 площадью 3574468 кв.м., Колягино-2 площадью 1257044 кв.м., Колягино-3 площадью 873715 кв.м., предназначенный для садоводства. Договор заключён сроком с 10.09.2013 до 10.08.2014. В соответствии с пунктом 6.7. договора, он является возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, отсутствие спорного объекта в реестре муниципального имущества, отсутствие право притязаний на земельный участок и нахождения его в фактическом владении истца, на основании вышеизложенного обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Оценив доводы искового заявления и возражения на него, а также представленные участниками дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В пункте 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом о регистрации.

Иск о признании права собственности (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.

Однако для этого истец должен доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права собственности и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом № 122-ФЗ.

По смыслу положений пунктов 1 и 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. При этом граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьёй 25.2 Закона № 122-ФЗ. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В силу пункта 2 статьи 28 Закона № 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Согласно статье 1 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. К имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Исходя из принципа равноправия и состязательности сторон, закреплённого в статьях 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несёт риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Истцу было предложено судом представить дополнительное правовое обоснование иска, представить доказательства нарушенного права истца; кадастровые выписки в отношении 4–х спорных земельных участков. Данные действия истцом не осуществлены.

Из пояснений ответчика не опровергнутых истцом следует, что земельные участки, поименованные в договоре аренды № АЮ28124 от 10.09.2013, как земельный участок общей площадью 5705227 кв.м., в том числе: Колягино-1 площадью 3574468 кв.м., Колягино-2 площадью 1257044 кв.м., Колягино-3 площадью 873715 кв.м., на кадастровом учёте ни в целом, ни по отдельности не стоят. Доказательств обратного истец не представил.

Кроме того, истцом также не опровергнуты доводы ответчика о том, что из земельных участков Колягино-1,Колягино-2, Колягино-3, гражданами выделены дачные (садовые) участки на которые зарегистрированы права собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок общей площадью 5705227 кв.м., в отношении которого истцом заявлено требование о признании права собственности, не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений в связи с отсутствием индивидуализирующих его характеристик - кадастрового учёта, присвоения кадастрового номера, установления границ и целевого назначения. Доказательств того, что спорный земельный участок относится к имуществу общего пользования с учётом положений пункта 4 статьи 14 и пункта 2 статьи 28 Закона № 66-ФЗ) бесплатной передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, истцом также не представлено.

Поскольку факт возникновения у садоводческого некоммерческого товарищества «Колягинские холмы права собственности на спорный земельный участок общей площадью 5705227 кв.м. документально не подтверждён и объект права с указанными истцом характеристиками отсутствует, арбитражный суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 рублей, уплачена при подаче иска, в соответствии с заключённым сторонами на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соглашением о распределении судебных расходов относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 166-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Лиходиенко А. В.