Арбитражный суд Республики Хакасия
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
11 мая 2011 года Дело № А74-21/2011
Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2011 года
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2011 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Ткаченко О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вихляевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал», пгт. Усть-Абакан к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго», г. Абаза с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, г. Абаканоб урегулировании разногласий
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – ФИО1 по доверенности от 01.03.2011,
от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.01.2011, ФИО3 по доверенности от 28.02.2011,
от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 21.09.2010, ФИО5 по доверенности от 05.05.2011
установил:
Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакресводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №7020509004085 от 22.09.2010 на отпуск тепловой энергии и химочищенной воды, принятии преамбулы договора и пунктов 1.1., 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3, 2.2.1. п.п. А, В, Г, 2.2.5., 2.2.6., 2.3.2., 2.3.5., 2.3.9., 2.3.10., 2.3.11., 2.3.12., 2.3.14., 3.1., 3.3., 3.4., 3.5., 3.6., 4.3., 4.5., 5.1.1., 5.1.4., 5.2.5., 6.1., 8.2., 9.1., 9.2., 9.3. договора, Приложения № 1 «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности тепловых сетей между Теплоснабжающей организацией и Абонентом», Приложения № 2 «Расчет отпуска и потребления тепловой энергии и химочищенной воды», Приложения № 3 «Показатели качества услуг» в редакции протокола разногласий.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что стороны достигли соглашения по преамбуле договора и по пунктам 1.1., 2.1.2., 2.1.3, 2.2.1. подпунктам А, В, Г, пунктам 2.2.5., 2.2.6., 2.3.2., 2.3.5., 2.3.9., 2.3.10., 2.3.12., 3.1., 3.3., 3.5., 3.6., 4.3., 5.1.1., 5.1.4., 5.2.5., 8.2., 9.1., 9.2., 9.3., в связи с чем истец просит принять данные пункты в редакции, согласованной сторонами; в остальной части поддержал свою редакцию спорных пунктов.
На основании части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает данные обстоятельства в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, и принимает преамбулу договора и пункты 1.1., 2.1.2., 2.1.3, 2.2.1. подпункты А, В, Г, пункты 2.2.5., 2.2.6., 2.3.2., 2.3.5., 2.3.9., 2.3.10., 2.3.12., 3.1., 3.3., 3.5., 3.6., 4.3., 5.1.1., 5.1.4., 5.2.5., 8.2., 9.1., 9.2., 9.3. договора в редакции, согласованной сторонами.
По оставшимся спорным пунктам представители ответчика поддержали свою редакцию.
Представители третьего лица пояснили, что договор заключается в процессе обычной хозяйственной деятельности, вследствие чего согласие собственника имущества на совершение истцом такой сделки не требуется.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, и их выступления в прениях, исследовав доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Пункт 2.1.1. договора истец изложил в следующей редакции: «Отпускать для Потребителя тепловую энергию и химочищенную воду в
соответствии с установленными договорными величинами: максимум тепловой нагрузки 38,36 Гкал/час, в том числе: на отопление - 26,3 Гкал/час, ГВС - 2,43 Гкал/час, потери - 9,63 Гкал/час, расход химочищенной воды - 100 м3/час».
Истец ссылается на то, что согласно Федеральному закону «О теплоснабжении» абоненту принадлежит право и обязанность рассчитывать и заявлять необходимую мощность, в пределах которой ТСО обязана обеспечить поставку тепловой энергии и химочищенной воды.
Ответчик просит пункт 2.1.1. договора принять в редакции: «Отпускать для потребителя т/энергию и химочищенную воду в соответствии с установленными договорными величинами: максимум тепловой нагрузки 50,76 Гкал/час, в том числе на отопление - 33,93 Гкал/час, ГВС - 9,78 Гкал/час, потери - 7,05 Гкал/час, расход химочищенной воды - 100 м3/час».
Ответчик обосновывает свою редакцию данного пункта тем, что рамках мероприятий на отопительный сезон 2010 года по заказу администрации города Абаза ОАО «Новосибирский энергетический центр» проведена экспертиза оптимальности эксплуатационного режима системы теплоснабжения муниципального образования город Абаза. Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, сделаны исходя из технической возможности энергосистемы (ТЭЦ).
Согласно расчетным данным экспертизы (первая строка таблицы № 4) максимальное количество тепла, вырабатываемого на источнике, составляет 50,76 Гкал/ч, расход тепла на систему отопления составляет 33,93 Гкал/час (вторая строка таблицы), расход тепла на систему горячего водоснабжения 9,782 Гкал/ч (четвертая строка таблицы). Потери, указанные в редакции ответчика, складываются из:
=> Тепловые потери в подающем трубопроводе (строка 6) = 4,37 Гкал/ч
=> Тепловые потери в обратном трубопроводе (строка 7) =2,19 Гкал/ч
=> Потери тепла от утечек в подающем трубопроводе (строка 8) = 0,212 Гкал/ч
=> Потери тепла от утечек в обратном трубопроводе (строка 9) =0,114 Гкал/ч
=> Потери тепла от утечек в системах теплопотребления (строка 10) =0,17 Гкал/ч
Итого: общие потери составляют 7,05 Гкал/час.
Таким образом, величины, указанные в договоре ответчиком, являются обоснованными не только согласно техническим показателям энергосистемы, находящейся во владении ООО «Абаза-Энерго», но также и подтвержденными выводами экспертов ОАО «Новосибирский энергетический центр».
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Каких-либо доказательств, обосновывающих свою редакцию спорного пункта, истцом в материалы дела не представлено; несогласие истца с обстоятельствами, предложенными ответчиком, из иных доказательств по делу не вытекает, ходатайство о проведении экспертизы на теплоисточнике с исследованием энергопринимающих устройств не заявлялось, приведенное ответчиком обоснование технических показателей энергосистемы истцом прямо не оспорено.
Учитывая, что по величине расхода химочищенной воды у сторон разногласий не имеется (100 м3/час), документального обоснования заявленного максимума тепловой нагрузки с учетом реальной возможности теплоисточника и технической возможности энергосистемы (ТЭЦ) истцом не представлено, арбитражный суд полагает возможным принять спорный пункт договора в редакции ответчика.
Пункт 2.3.14. договора предложен истцом в следующей редакции: «Соблюдать условия потребления энергии и химочищенной воды:
- среднесуточную температуру обратной сетевой воды не выше +5% против температурного графика;
- норму утечки сетевой воды не более 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час;
- максимальный водоразбор из тепловой сети 100м3/час».
В обоснование данной редакции истец ссылается на то, что приведенные параметры (норма утечки сетевой воды и среднесуточная температура обратной сетевой воды) установлены Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.
Ответчик предлагает пункт 2.3.14. договора изложить в следующей редакции: «Соблюдать условия потребления энергии и химочищенной воды:
=> Расход циркулирующей сетевой воды не более расчетного значения 600 м3/час;
=> среднесуточную температуру обратной сетевой воды не свыше 5% против температурного графика;
=> норму утечки сетевой воды не более 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в 5,676 м3/час
=> максимальный водозабор из тепловой сети 100 м3/час».
Учитывая, что у сторон отсутствуют разногласия по величине среднесуточной температуры обратной сетевой воды, норме утечке и максимальному водозабору из тепловой сети, ответчик просит изложить данный пункт в своей редакции исходя из следующего.
В соответствии с методическими указаниями по определению нормативного расхода электроэнергии на насосные станции тепловых сетей РД 34.09.256-87 п. 1.3. абзац 2: «Расчетная циркуляция сетевой воды определяется при разработке гидравлического режима тепловой сети и отражает минимально необходимый расход сетевой воды, при котором обеспечивается нормальное теплоснабжение потребителей».
Таким образом, показатель расхода циркулирующей воды является необходимым для определения режима потребления тепловой энергии, при котором обеспечивается нормальное теплоснабжение потребителей.
Согласно статье 15 Федерального закона «О теплоснабжении» условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии. Включая данную величину в пункт договора, ответчик следует требованиям действующего законодательства, устанавливая тем самым режим потребления тепловой энергии. Исходя из технических характеристик, величина расхода циркулирующей сетевой воды является расчетной и складывается из показателей системы теплоснабжения. Данная величина установлена также в экспертном заключении ОАО «Новосибирский энергетический центр» и составляет 578 т/ч (таблица 4 строка 11). Устанавливая расход в 600 м3/час, ответчик идет навстречу истцу, исходя из технических возможностей источника теплоты.
Оценив приведенные сторонами доводы, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предложенная ответчиком редакция является обоснованной и соответствует требованиям статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», в связи с чем пункт 2.3.14. подлежит принятию в редакции ответчика.
Пункт 3.4. договора истцом предложен в следующей редакции: «При отсутствии приборов учета, их неисправности свыше указанного в п.3.3. настоящего договора срока, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб или клейм ТСО или Ростехнадзора, расчет за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду производится на основании расчетных тепловых нагрузок в зависимости от температуры наружного воздуха по следующей формуле:
Qмec. = Qcp.o(нac) + Qcp.o(юpл) + Qгвс (нас)+ Qгвс (юр л)+ Qпот; Гкал/мес , где
3.4.1. Qcp.o(нac) = Qoмax(нac)*(tвн-tcp.o)/(tвн -tp.o)*24*Z
Qoмах(нас) - расчетное значение часовой тепловой нагрузки на отопление для населения, принимается равным 21,25 Гкал/час (Методика определения потребности в топливе, эл. энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения утв. Госстроем РФ от 12.08.2003г.);
t вн - температура воздуха внутри жилых помещений, принимается равной 20°С (таб. № 1 ГОСТ 30494-96; приложение № 1 САНПИН 2.1.2.1002-00);
tcp.o - средняя месячная температура наружного воздуха за отчетный период, принимается . согласно данным ГУ «Хакасский Республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по нижеприведенной таблице № 1;
tp.o - расчетная температура наружного воздуха для отопления в данной местности, принимается равной -38 °С;
Z- период работы системы отопления в отчетный период, дней (из расчета на 225 отопительных дней в год);
3.4.2. Qcp.o(юр л) = Qoмах(юр л)*(tвн-tср.о)/(tвн -tp.o)*24*Z
Qoмах (юр л) - расчетное значение часовой тепловой нагрузки на отопление для юр лиц,
принимается равным 5,044 Гкал/час (Методика определения количеств тепловой энергии теплоносителя \в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утв.
Приказом Госстроя России от 06.05.2000г. № 105),
tвн -температура воздуха внутри производственных и других помещений юр лиц, принимается равной 18 °С (таб. № 1 ГОСТ 30494-96);
tcp.o - средняя месячная температура наружного воздуха за отчетный период, принимается согласно данным ГУ «Хакасский Республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по нижеприведенной таблице №1;
tp.o - расчетная температура наружного воздуха для отопления в данной местности, принимается равной -38 °С;
Z- срок работы системы отопления в отчетный период, дней (из расчета на 225 отопительных дней в год);
3.4.3. Qгвс (нас) = Qгвс мах(нас) *16*Z, Гкал/мес., где
Qгвс - расчетное значение часовой тепловой нагрузки на ГВС для населения, принимается равным 2,05 Гкал/час (Методика определения потребности в топливе, эл. энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения утв. Госстроем РФ от 12.08.2003г.);
Z- период работы системы горячего водоснабжения в отчетный период, дней (принимается из расчета на 350 дней в год).
3.4.4. Qгве (юр л) = Qгвс мах(юр л) *8*Z, Гкал/мес., где
Qгвс - расчетное значение часовой тепловой нагрузки на ГВС для юр лиц, принимается равным 0,383 Гкал/час (Методика определения количеств тепловой энергии теплоносителя \в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утв. Приказом Госстроя России от 06.05.2000г. № 105),
Z- период работы системы горячего водоснабжения в отчетный период, дней (принимается из расчета на 350 дней в год).
3.4.5. Qпот - расчетное значение технологических потерь, принимается по данным нижеприведенной таблицы № 2.
Таблица №1
Средняя месячная температура наружного воздуха по данным ГУ «Хакасский
Республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», СС
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
-19,4
-15,1
-5,6
3,7
10,3
3,0
-4,7
-14,0
Таблица №2
Технологические потери в тепловых сетях, Гкал/период
Январь
Февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
5357
4394
3672
2468
1024
543
543
543
543
2709
3913
4875
Истец обосновывает предложенную им редакцию спорного пункта тем, что действующее законодательство не устанавливает каких-либо специальных требований к тому, каким образом сторонами могут быть сформулированы условия договора теплоснабжения, касающиеся порядка учета отпущенной в отсутствие приборов учета тепловой энергии и химочищенной воды и порядка расчетов за нее, в том числе требований об обязательном включении в договор каких-либо специальных формул расчета. Поэтому, если стороной определен метод расчета отпущенной пепловой энергии с указанием критериев (параметров), которые используются при данном методе, а другая сторона не оспорила предложенный метод и не предложила иной порядок расчетов в отсутствие приборов учета, то теплоснабжающая организация обязана учитывать объем подлежащей оплате отпущенной тепловой энергии в соответствии с расчетным методом, предложенным абонентом.
Ответчик предлагает пункт 3.4. договора изложить в следующей редакции: «При отсутствии приборов учета, их неисправности свыше указанного в п. 3.3. настоящего договора срока, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб или клейм ТСО или Ростехнадзора, расчет за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду производится на основании расчетных тепловых нагрузок в зависимости от температуры наружного воздуха по следующей формуле:
Qмес. = Qcp.o + Qгвс +Qпот ; Гкал/мес , где
3.4.1. Qcp.o = Qo мах*(tвн-tcp.o)/(tвн -tp.o)*24*Z
Q о мах - расчетное значение часовой тепловой нагрузки на отопление, принимается равным 33,93 Гкал/час
t вн - температура воздуха внутри помещений, принимается равной 20°С;
t от - средняя месячная температура наружного воздуха за отчетный период, принимается согласно
данным СНиП № 23-01-99 «Строительная климатология»
t о - расчетная температура наружного воздуха для отопления в данной местности, принимается равной
-38°С; (сторонами не оспаривается);
Z - период работы системы отопления в отчетный период, дней (из расчета на 225 отопительных дней в год);
3.4.2.Qгвс =Qcp.гвс *24*Z, Гкал/мес., где
Qгвс - среднее значение часовой тепловой нагрузки на г.в.с. принимается равным 4,74 Гкал/час,
ГВС - 4,74 Гкал/час , (70,27м3/час*0,0675Гкал/час), где 70,27 м3/час - согласно техническому отчету расход сетевой воды на ГВС (Таблица №5); 0,0675 Гкал/м3 удельная норма расхода тепловой энергии необходимой для нагрева 1 м куб. холодной воды до температуры установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, приказ №8 от 30.11.209г. отдела экономической, промышленной и тарифной политике Администрации МО г.Абаза об утверждении тарифов на услуги предоставляемые ООО «Абаза-Энерго»)
Z - период работы системы горячего водоснабжения в отчетный период, дней (принимается из расчета на 350 дней в год).
3.4.3.Qпот - расчетное значение технологических потерь, принимается по данным нижеприведенной таблицы №1»
Таблица №1
Технологические потери в тепловых сетях, Гкал/период
Январь
фев-раль
март
Апрель
май
Июнь
июль
август
сен-тябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
год
5357
4767
3672
2468
1024
543
543
543
543
2709
3913
4875
30957
В обоснование предложенной редакции ответчик ссылается на то, чтосогласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании пункта 3 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении» нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, влечет осуществление учета тепловой энергии расчетным путем.
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В данном случае в отсутствие у предприятия прибора учета количество потребленной тепловой энергией будет определяться расчетным способом в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя России от 06. 05.2000 № 105, что не противоречит положениям статьи 544 ГК РФ (Определение ВАС от 03.11.2009 г. № ВАС-13941/09) и соответствует положениям Закона «Об энергосбережении и энергетической эффективности». Применение данной методики с целью определения количества тепловой энергии расчетным способом подтверждается судебной практикой (Постановление ФАС Уральского округа от 17.01.2011 по делу № Ф09-10779/10-С5, Постановление ФАС Уральского округа от 15.12.2008 года № Ф09-9456/08-С5, Определение ВАС от 03.11.2009 г. № ВАС-13941/09).
Предложенное истцом деление потребителей на группы (население и юридические лица) не соответствует действующему законодательству, так как по договору ответчик имеет только одного потребителя - ГУП РХ «Хакресводоканал». В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации. Из данной статьи следует, что ответчик отпускает полностью выработанную тепловую энергию и химочищенную воду в сеть истца на границе балансовой принадлежности тепловой сети. Отношения истца и его потребителей регулируются другими договорами и распределение тепловой энергии и химочищенной воды между своими потребителями не имеют отношения к спорному договору.
Учитывая, что истец не предоставил заверенную справкусреднемесячной температуры наружного воздуха по данным ГУ «Хакасский Республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» за последние 5 лет по г. Абаза, ответчик считает возможным принимать температуру наружного воздуха в период отсутствия приборов учета согласно СНиП № 23-01-99 «Строительная климатология».
Оценив приведенные сторонами доводы, арбитражный суд полагает, что правовая позиция ответчика по спорному пункту соответствует действующему законодательству, фактическим обстоятельствам дела и является обоснованной, в связи с чем пункт 3.4. договора подлежит принятию в редакции ответчика.
Пункт 6.1. договора истцом предложен в следующей редакции: «Договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и действует до 31 декабря 2011 года».
Ответчик предлагает пункт 6.1. изложить в редакции: «Настоящий договор вступает в силу с 01 октября 2010 года и действует до 31 декабря 2011 года. Договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора».
В обоснование своей редакции ответчик ссылается на дату приобретения истцом сетей в собственность и установления для истца тарифов на энергоресурсы.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, по соглашению сторон на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Учитывая, что редакция истца соответствует положениям данной нормы права, пункт 6.1. договора подлежит принятию в редакции истца.
Пункт 8.7. предложен истцом в следующей редакции: «Приложения являются неотъемлемой частью настоящего договора:
Приложение № 1 «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности сетей»; Приложение № 2 «Расчет объемов тепловой энергии и химочищенной воды»;
Приложение № 3 «Показатели качества тепловой энергии и химочищенной воды»; Приложение № 4 «Температурный график».
Ответчик предлагает Приложение № 3 «Показатели качества тепловой энергии и химочищенной воды» из пункта 8.7. договора исключить, так как ответчик не предоставляет услуги, а отпускает тепловую энергию и химочищенную воду потребителю. Первая графа приложения называется «вид услуг», вторая графа пункты 1.1. и 2.1. «бесперебойное круглосуточное…» и третья графа «допустимая продолжительность перерывов» взяты истцом из правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, в то время как ответчик не предоставляет услуги населению.
Принимая во внимание, что предметом заключаемого договора является отпуск истцу (потребителю) тепловой энергии и химочищенной воды, а также учитывая, что истец не представил доказательств наличия у него статуса управляющей организации, арбитражный суд полагает, что пункт 8.7. подлежит принятию в редакции ответчика.
Приложение № 1 «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения между Теплоснабжающей организацией и Потребителем» истец просит принять в своей редакции и установить границу эксплуатационной ответственности в месте балансовой принадлежности - до границ земельного участка ТСО по ограждению (забору) ТЭЦ, исходя из того, что по договору купли-продажи имущества от 10.03.2010 № 7-СЗ истцом приобретены в собственность сети от ТЭЦ до К8 протяженностью 1712м и магистральные сети от ТЭЦ до К8 протяженностью 374м. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.12.2. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ» РД-20-501-95, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 № 229, границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организаций, должны быть:- со стороны источника тепла – границы, устанавливаемые с указаниями пункта 2.11.14 настоящих Правил, который определяет, что границей теплофикационного оборудования электростанции должно быть ограждение ее территории, если нет иной документально оформленной договоренности с организациями, эксплуатирующими тепловые сети.
Редакция ответчика Приложения № 1 «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения между Теплоснабжающей организацией и Потребителем» предусматривает то, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по задвижкам на коллекторах прямой и обратной сетевой воды ТЭЦ, т.к. участок теплосети от задвижек до ограды ТЭЦ является неотъемлемой частью тепловодоснабжения города, о чем свидетельствуют чертежи проекта на данную теплосеть (выписка из чертежей № 1-169 АС-2; и № 1-169 ТС-1), где указано, что трубопроводы теплосети заходят в здание ТЭЦ.
Также принадлежность истцу трубопроводов теплосети от здания ТЭЦ до ограждения ТЭЦ подтверждается эксплуатационной схемой теплоснабжения г. Абаза, по которой проводилась инвентаризация тепловых сетей и составлялся перечень имущества, приобретаемого истцом по договору купли-продажи № 7-СЗ от 10.03.2010. Из данной схемы следует, что трубопроводы подходят к зданию ТЭЦ, а не к ограждению ТЭЦ, это подтверждается проектом здания ТЭЦ и планом подземных коммуникаций ТЭЦ, т.к. силуэт объекта на схеме теплоснабжения полностью совпадает с силуэтом здания ТЭЦ на плане подземных коммуникаций и в проекте здания ТЭЦ, что следует из выписки схемы теплоснабжения г. Абаза, выписки плана подземных коммуникаций ТЭЦ, выписки проекта плана на отметке 0.000.
В приложении № 1 к договору купли-продажи имущества № 7 СЗ от 10.03.2010 указан перечень приобретенного истцом имущества, где в разделе «Сети теплоснабжения» в пункте 1 и 2 отмечены Магистральные сети I-XXI от ТЭЦ до К8, а не от ограждения ТЭЦ.
Также по вопросу балансовой принадлежности тепловых сетей от задвижек № 1 ПС и № 1 ОС до ограждения ТЭЦ ответчиком направлен запрос в администрацию МО г. Абаза и получен ответ с заключением проектной организации, в котором говорится, что граница должна проходить по задвижкам № 1 ПС и № 1 ОС на коллекторах ТЭЦ.
В соответствии с пунктом 4.12.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организаций, должно быть: - со стороны потребителя тепла – стена камеры, в которой установлены принадлежащие энергообъектам задвижки на ответвлении к потребителям тепла.
Стена камеры, в которой установлена задвижка на прямой сетевой воде, находится на территории ТЭЦ, что следует из чертежей № 1-169 АС-2, № 1-169 ТС-1.
Стеной камеры, в которой установлена задвижка на обратной сетевой воде, является здание ТЭЦ.
Истец является потребителем тепловой энергии, поэтому на основании указанных Правил границы раздела должны быть по стене здания ТЭЦ и по стене камеры на территории ТЭЦ.
Оценив приведенные сторонами доводы и представленные в дело доказательства, арбитражный суд признает обоснованной и подтвержденной документально позицию ответчика, в связи с чем Приложение № 1 «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения между Теплоснабжающей организацией и Потребителем», предусматривающий то, что граница эксплуатационной должна проходить по задвижкам на коллекторах прямой и обратной сетевой воды ТЭЦ, подлежит принятию в редакции ответчика.
Приложение № 2 «Расчет отпуска и потребление тепловой энергии и химочищенной воды» истец просит принять в своей редакции, мотивируя тем, что он, не имея теплопотребляющих установок, является посредником между абонентами МО г. Абаза (Управляющая компания ООО «АМПП» ЗАО «ВСТМ» (население 80 % потребителей МО г. Абаза) и юридические лица) и Теплоснабжающей организацией; объемы запрашиваемой тепловой энергии и химочищенной воды рассчитаны истцом на основании утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и заключенных договоров с абонентами, не отнесенными к жилому фонду, а также нормативных потерь в сетях теплоснабжения, так как предприятие не является потребителем коммунальных ресурсов, а лишь эксплуатирует магистральные сети, что подтверждается договорами энергоснабжения, заключенными между истцом и абонентами.
Ответчик полагает, что Приложение 2 «Расчет отпуска и потребление тепловой энергии и химочищенной воды» невозможно принять в редакции истца, так как расчет объемов сделан не корректно; цифры, указанные в расчете, явно занижены; в частности, нормативы потерь, установленные Государственным комитетом по тарифам Республики Хакасия, составляют 30 957 Гкал/год; тарифы для истца устанавливались из расчета приобретения 122 807 Гкал/год. Ответчиком сделан запрос в Госкомитет по тарифам и энергетики РХ о количестве тепловой энергии и потерь тепловой энергии, заложенных в тарифы для Абазинского филиала ГУП РХ «Хакресводоканал», на который получен ответ 22.03.2011 исх. № ГКТЭ-0640/т и от 28.03.2011 исх. № ГКТЭ-0740/т, согласно которым в тарифе на передачу тепловой энергии для Абазинского филиала ГУП РХ «Хакресводоканал» включены потери тепловой энергии от ООО «Абаза-Энерго» в количестве 30957 Гкал., объемы энергоресурсов в тарифах на 2011 год включены в количестве: тепловая энергия 91850 Гкал, потери тепловой энергии – 30957 Гкал (т. 1, л.д. 22, 74-75).
Учитывая, что истец не представил документального обоснования расчета отпуска и потребления тепловой энергии и химочищенной воды, оценив приведенные сторонами доводы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд полагает, что Приложение № 2 «Расчет отпуска и потребление тепловой энергии и химочищенной воды» подлежит принятию в редакции ответчика с приведением его в соответствие с объемом, заявленным истцом в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия.
Приложение № 4 «Температурный график» истец просит принять в своей редакции, предусматривающий график сетевой воды 150/70 (л.д. 69).
Ответчик полагает, что Приложение № 4 «Температурный график» невозможно принять в редакции истца, так как температурный график города Абаза 150-70 °С утвержден со срезкой на 110 °С и 70 °С законным представителем ГУП РХ «Хакресводоканал» - управляющим Абазинского филиала ФИО6, имеющим доверенность № 23 от 02.08.2010, выданную директором ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО7
Параметры данного температурного графика согласованы также с главой муниципального образования г. Абаза ФИО8 и по данному графику осуществлялось отопление города многие годы, что подтверждается копией утвержденного температурного графика от 01.12.2009 (т. 2, л.д. 131-134).
Оценив приведенные сторонами доводы, арбитражный суд исходя из того, что какого-либо документального обоснования заявленного температурного режима графика сетевой воды 150/70 истцом не представлено, Приложение № 4 «Температурный график» подлежит принятию в редакции ответчика, предусматривающей температурный график г. Абаза 150-70° со срезкой на 110°С и 70 °С.
Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 2000 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на стороны с согласованных пунктов пополам, со спорных - пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца – в сумме 2372 руб. 17 коп., на ответчика – в сумме 1627 руб. 82 коп.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.04.2011 до 15 час. 00 мин. 03.05.2011, с 03.05.2011 до 16 час. 00 мин. 05.05.2011.
Руководствуясь статьями 110, 132, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Урегулировать разногласия сторон по договору №7020509004085 от 22.09.2010 на отпуск тепловой энергии и химочищенной воды.
Преамбулу договора и пункты 1.1., 2.1.2., 2.1.3, 2.2.1. подпунктам А, В, Г, пунктам 2.2.5., 2.2.6., 2.3.2., 2.3.5., 2.3.9., 2.3.10., 2.3.12., 3.1., 3.3., 3.5., 3.6., 4.3., 5.1.1., 5.1.4., 5.2.5., 8.2., 9.1., 9.2., 9.3. договора принять в редакции, согласованной сторонами, а именно:
преамбулу договора принять в следующей редакции: «ООО «Абаза-Энерго» - Теплоснабжающая организация (далее - ТСО); ГУП РХ «Хакресводоканал» - Потребитель тепловой энергии (далее - Потребитель)»;
пункт 1.1.: «ТСО обязуется поставить (отпустить) Потребителю тепловую энергию и химочищенную воду, а Потребитель принять и оплатить потребленную тепловую энергию и химочищенную воду в объеме, в срок и на условиях предусмотренных п. 4 договора»;
пункт 2.1.2.: «Отпускать для Потребителя тепловую энергию в соответствии с температурным графиком (Приложение № 4 к настоящему Договору) в зависимости от температуры наружного воздуха с разбивкой по месяцам (Гкал) согласно Приложению № 2, являющемуся неотъемлемой частью договора. Отпускать Потребителю химочищенную воду с разбивкой по месяцам согласно Приложению № 2, являющемуся неотъемлемой частью договора»;
пункт 2.1.3.: исключить;
пункт 2.2.1.: «Прекращать отпуск тепловой энергии и химочищенной воды полностью или частично после письменного предупреждения Потребителя в следующих случаях:
подпункт А пункта 2.2.1.: исключить;
подпункт В пункта 2.2.1.: «В случае наличия у Потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), химочищенной воды в размере, превышающем размер оплаты за более чем один период платежа, установленный договором, ТСО вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, химочищенной воды в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации»;
подпункт Г пункта 2.2.1.: исключить;
пункт 2.2.5.: «Контролировать соответствие режимов потребления и объемов фактически отпущенной энергии и химочищенной воды установленным договорным величинам»;
пункт 2.2.6.: «После ограничения объема потребления тепловой энергии и химочищенной воды при наличии задолженности в порядке, установленном действующим законодательством РФ, ТСО вправе не производить возобновление отпуска тепловой энергии и химочищенной воды до полного погашения задолженности Потребителем»;
пункт 2.3.2.: «Соблюдать установленные настоящим договором условия, режим и величины потребления энергии и химочищенной воды. По требованию ТСО направлять расчет объемов на потребление энергии и химочищенной воды на следующий календарный год для предоставления данных в Государственный комитет по тарифам в целях установления тарифов на тепловую энергию и химочищенную воду»;
пункт 2.3.5.: «Обеспечить учет энергии и химочищенной воды, а также эксплуатацию узла учета в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя»;
пункт 2.3.9.: «Производить проверку состояния, профилактические испытания и ремонт принадлежащих Потребителю теплопотребляющих установок в объемах и сроки, устанавливаемые действующими нормами и правилами»;
пункт 2.3.10.: «Назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, за содержание узлов учета, сохранность оборудования, целостность пломб»;
пункт 2.3.11.: «Обеспечивать беспрепятственный доступ на узлы учета тепловой энергии и теплоносителя представителей ТСО для проведения проверки соблюдения условий настоящего договора»;
пункт 2.3.12.: исключить;
пункт 3.1.: «Учет потребленной Потребителем энергии и химочищенной воды производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя»;
пункт 3.3.: «На период ремонта приборов учета (не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета в эксплуатацию), теплопотребление за время ремонта определяется исходя из среднесуточного потребления за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета»;
пункт 3.5.: «При несвоевременном сообщении Потребителем показаний приборов
учета применяется расчетный метод (свыше срока, оговоренного п. 2.3.7. настоящего договора), а также при нарушении режима и условий работы узла учета, выходе узла учета из строя (свыше срока, оговоренного в п. 2.3.6. настоящего договора), узел учета считается вышедшим из строя с момента последней проверки ТСО и Потребителя. В этом случае расчет количества энергии и химочищенной воды производится согласно п. 3.4. настоящего договора»;
пункт 3.6.: «В случае установки коммерческого узла учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей потери энергии и химочищенной воды в своих тепловых сетях оплачивает Потребитель. Величина потерь определяется расчетным путем и включается в Акт допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии Потребителя»;
пункт 4.3.: «Оплата за поставленную тепловую энергию и химочищенной воды производится Потребителем на основании выставленных ТСО счетов, счет – фактур, актов выполненных работ (оказанных услуг) в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным»;
пункт 4.5.: исключить;
пункт 5.1.1.: «ТСО несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором»;
пункт 5.1.4.: «ТСО несет ответственность перед Потребителем за недоотпуск тепловой энергии, перерывы теплоснабжения потребителя ТСО в соответствии с действующим законодательством РФ»;
пункт 5.2.5.: исключить;
пункт 8.2.: исключить;
пункт 9.1.: исключить;
пункт 9.2.: исключить;
пункт 9.3.: исключить;
пункт 2.1.1. принять в редакции ответчика: «Отпускать для потребителя т/энергию и химочищенную воду в соответствии с установленными договорными величинами: максимум тепловой нагрузке 50,76 Гкал/час, в том числе на отопление - 33,93 Гкал/час, ГВС - 9,78 Гкал/час, потери - 7,05 Гкал/час, расход химочищенной воды - 100 м3/час»;
пункт 3.4. договора принять в редакции ответчика: «При отсутствии приборов учета, их неисправности свыше указанного в п. 3.3. настоящего договора срока, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб или клейм ТСО или Ростехнадзора, расчет за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду производится на основании расчетных тепловых нагрузок в зависимости от температуры наружного воздуха по следующей формуле:
Qмес. = Qcp.o + Qгвс +Qпот ; Гкал/мес , где
3.4.1. Qcp.o = Qo мах*(tвн-tcp.o)/(tвн -tp.o)*24*Z
Q о мах - расчетное значение часовой тепловой нагрузки на отопление, принимается равным 33,93 Гкал/час
t вн - температура воздуха внутри помещений, принимается равной 20°С;
t от - средняя месячная температура наружного воздуха за отчетный период, принимается согласно
данным СНиП № 23-01-99 «Строительная климатология»
t о - расчетная температура наружного воздуха для отопления в данной местности, принимается равной
-38°С; (сторонами не оспаривается);
Z - период работы системы отопления в отчетный период, дней (из расчета на 225 отопительных дней в год);
3.4.2.Qгвс =Qcp.гвс *24*Z, Гкал/мес., где
Qгвс - среднее значение часовой тепловой нагрузки на г.в.с. принимается равным 4,74 Гкал/час,
ГВС - 4,74 Гкал/час , (70,27м3/час*0,0675Гкал/час), где 70,27 м3/час - согласно техническому отчету расход сетевой воды на ГВС (Таблица №5); 0,0675 Гкал/м3 удельная норма расхода тепловой энергии необходимой для нагрева 1 м куб. холодной воды до температуры установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, приказ №8 от 30.11.209г. отдела экономической, промышленной и тарифной политике Администрации МО г.Абаза об утверждении тарифов на услуги предоставляемые ООО «Абаза-Энерго»)
Z - период работы системы горячего водоснабжения в отчетный период, дней (принимается из расчета на 350 дней в год).
3.4.3.Qпот - расчетное значение технологических потерь, принимается по данным нижеприведенной таблицы №1»
Таблица №1
Технологические потери в тепловых сетях, Гкал/период
Январь
фев-раль
март
апрель
май
Июнь
Июль
август
сен-тябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
год
5357
4767
3672
2468
1024
543
543
543
543
2709
3913
4875
30957
пункт 6.1. договора принять в редакции истца: «Договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и действует до 31 декабря 2011 года»;
пункт 8.7. договора принять в редакции ответчика: «Приложение № 3 «Показатели качества тепловой энергии и химочищенной воды» исключить;
Приложение № 1 «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения между Теплоснабжающей организацией и Потребителем» принять в редакции ответчика: «Определить Границу эксплуатационной ответственности по задвижкам на коллекторах прямой и обратной сетевой воды ТЭЦ»;
Приложение № 2 «Расчет отпуска и потребление тепловой энергии и химочищенной воды» принять в редакции ответчика с приведением его в соответствие с объемом, заявленным истцом в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия;
Приложение № 4 «Температурный график» принять в редакции ответчика, предусматривающей температурный график города Абаза 150-70° со срезкой на 110°С и 70 °С.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго», г. Абаза в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал», п.г.т. Усть-Абакан расходы по государственной пошлине в сумме 1627 (одна тысяча шестьсот двадцать семь) руб. 82 коп.
Исполнительный лист выдать в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия О.Н. Ткаченко