Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.В. Лиходиенко, при ведении протокола судебного заседания секретарём К.Е. Сунчугашевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в приеме лесной декларации, об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии представителей:

истца – ФИО1 на основании доверенности от 02.12.2020;

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 04.05.2021, ФИО3 на основании доверенности от 02.06.2021.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее - истец, ФГУП «РТиРС») обратилось с иском в суд к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - ответчик, Минприроды Хакасии) о признании незаконным отказа в приеме лесной декларации, об обязании устранить допущенные нарушения.

Истец поддержал иск в полном объёме.

Ответчик с иском не согласился, по доводам, изложенным в отзыве на иск. Как пояснил ответчик, в соответствии со ст.26 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ), подпунктом «д» пункта 11 договора аренды 04.02.2021 истцом была подана лесная декларация от 04.02.2021 № б/н. Порядок и форма подачи лесной декларации утверждены приказом Минприроды России от 30.07.2020 №539 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» (далее – приказ №539). Вместе с тем, указал ответчик, приложение 4 к лесной декларации от 04.02.2021 не соответствует форме, утверждённой приказом №539, так как не содержит экспликации (порядковый номер характерной (поворотной) точки, геодезические координаты) объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Мнение истца (арендатора) о том, что в приложении 4 к лесной декларации геодезические координаты указываются исключительно для лесосек, по мнению ответчика, является ошибочным. Данное мнение, указал ответчик, основано на положении пункта 4.4 приложения 1 к приказу №539, согласно которому в приложении 4 к лесной декларации указывается информация, в том числе о геодезических координатах, для каждой лесосеки. Однако данное положение не исключает необходимость указания такой информации для объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. В утверждённой приказом №539 форме приложения 4 к лесной декларации содержится таблица, предназначенная для отражения информации о геодезических координатах, озаглавленная «Экспликация объекта», что свидетельствует о необходимости указания данной информации обо всех декларируемых объектах. Кроме того, указал ответчик, отсутствие в приложении 4 к лесной декларации от 04.02.2021 информации о геодезических координатах объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, влечет за собой невозможность установления местоположения и границ расположения объектов схемы, согласно пункту 4.4 приложения 1 к 30.07.2020 № 539. Следовательно, при отсутствии геодезических координат в экспликации объектов лесной инфраструктуры, а также объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры в приложении 4 к лесной декларации от 04.02.2021, арендатор не подтверждает территориальную принадлежность вышеуказанных объектов к арендуемому лесному участку кв. 61/2 (выдел 13) в соответствии с пунктами 2, 3 договора аренды.

Кроме того, ответчик указал, что согласно распоряжению Правительства РФ от 11.02.2021 №312-р «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года» (далее - распоряжение № 312-р) координаты лесосек и иных мест проведения работ по охране, защите и воспроизводству лесов должны находиться в общей системе координат, обеспечивающей автоматизированную интеграцию с общей картой. Согласно главе 3 пункта 8 распоряжения №312-р, необходимо обеспечить создание общедоступной карты лесов России, предусматривающее, в том числе вычисление пространственных координат лесных участков и лесосек, интеграцию с федеральной государственной информационной системой «Единый государственный реестр недвижимости», формирование карты лесных участков, лесосек с возможностью их наглядного соотнесения с договором аренды, купли-продажи, правом пользования, государственным контрактом и заданием на выполнение лесохозяйственных работ и др. Таким образом, считает ответчик, нежелание арендатора указывать в лесной декларации геодезические координаты объектов лесной инфраструктуры, а также объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, влечёт за собой нарушение требований распоряжения №312-р. Аналогичные несоответствия формы приложения 4 к лесной декларации приказу №539, указал ответчик, содержатся в направленной ФГУП «РТиРС» в адрес Минприроды Хакасии лесной декларации от 10.02.2021 № б/н.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.11.1 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2016 № 641, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части приема лесной декларации является несоответствие лесной декларации форме и требованиям, установленным к ее содержанию. Минприроды Хакасии, пояснил ответчик, направлены извещения об отказе в предоставлении государственной услуги в части приема лесной декларации от 04.02.2021 и от 10.02.2021, путём направления писем в адрес ФГУП «РТиРС» от 08.02.2021 № 010-855-ВЛ, от 15.02.2021 № 010-1045-ВЛ в установленные пунктом 2.4. административного регламента сроки.

В связи с вышеизложенным, Минприроды Хакасии считает, что заявление истца о признании незаконным отказ Минприроды Хакасии в приёме лесной декларации не подлежит удовлетворению.

Возражая доводам ответчика, истец указал, что Минприроды Хакасии не учитывает, что данные требования являются не только незаконными, но и в отношении движимых объектов, относящихся к лесной инфраструктуре, и движимых объектов, не относящихся к лесной инфраструктуре, неисполнимыми, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с из.м. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021, далее – Закона о кадастровой деятельности) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. В соответствии с п.4.1. Закона о кадастровой деятельности, указал истец, кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

На основании изложенного, считает истец, следует, что координаты характерных точек границ земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости определяются кадастровым инженером в ходе выполнения кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества.

Истец, просил суд обратить внимание на то, что в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. В соответствии с пунктом 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии с разделом 3.1. стр.41 Проекта освоения лесов, утвержденного приказом 010-1380-пр от 31.08.2020 на лесном участке размещены следующие объекты лесной инфраструктуры: лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг, обустроенное место для разведения костра и отдыха, минерализованная полоса, щит и навес для размещения противопожарного инвентаря. В таблице 3.1.(8) на стр. 43 Проекта освоения лесов указаны характеристики объектов. Лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг - информационный аншлаг на тему бережного обращения с огнём в лесу. Основа аншлага - поликарбонат 6мм или металл 0,5 мм. Для жесткости аншлага по всему периметру прикручивается деревянная или металлическая рамка, изготовленная на металлической или деревянной подоснове. Обустроенное место для разведения костра и отдыха - место для разведения костра и отдыха. Состав: набор садовой мебели из отходов древесины, обустроенное кострище, выгребная яма для мусора. Располагаются на действующих лесосеках или на погрузочных площадках. Щит и навес для размещения противопожарного инвентаря изготовлен из древесины и металла, укомплектован в соответствии с приказом Минприроды России от 28.03.2014 №161. На лесном участке также расположены движимые не связанные с созданием лесной инфраструктуры (п.4.1/ стр. 46 Проекта освоения лесов); оборудование пользовательское для передачи и (или) приёма сигналов электросвязи.

На основании изложенного, считает истец, вышеуказанные объекты в соответствии со статьей 131 ГК РФ не являются объектами недвижимости, а, следовательно, характерные точки не определяются.

По мнению истца, ссылка Минприроды Хакасии на нежелание заявителя указывать в лесной декларации геодезические координаты объектов лесной инфраструктуры, а также объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, влечет за собой нарушение требований распоряжения №312-р, так как обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией возложена на Минприроды России и Минпромторг России, с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Данная Стратегия не возлагает каких-либо обязательств на арендатора лесного участка и не регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием государственной услуги по приёму лесной декларации. Поскольку заявителю лесной участок не предоставлялся для выполнения лесосечных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, требования ответчика о внесении в приложение №4 информации, которая предусмотрена исключительно для лесосек, а именно: номер и площадь лесосеки; порядковый номер характерной (поворотной) точки; геодезические координаты (геодезическая широта и геодезическая долгота), является незаконной, в связи с чем, истец полагает, что заявленные требования заявителя о признании незаконным отказ Минприроды Хакасии в приёме лесной декларации и обязании Минприроды Хакасии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов подлежат удовлетворению.

Ответчик направил дополнения по отзыву, где указал, что письмо Минприроды России от 19.02.2021 №16-50/1923-ОГ, на которое ссылался истец, не является нормативно-правовым актом, обязательным к исполнению, а выражает мнение исполнителя, а также директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов.

В отзыве на исковое заявление Минприроды Хакасии не согласилось с предъявленными исковыми требованиями, поскольку решение Министерства об отказе в приёме лесной декларации от 04.02.2021, поданной ФГУП «РТиРС», является законным и обоснованным.

В дополнение к изложенному ответчик пояснил, что в левой части приложения 4 к утвержденной приказом №539 форме лесной декларации (ниже слова «Масштаб») располагаются схемы лесосек, объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, как правило расположенные на плане лесонасаждений или планшете (являются материалами лесоустройства, входят в государственный лесной реестр). В утвержденной приказом №539 форме в правой части приложения 4 к лесной декларации содержатся следующие таблицы: в первом табличном варианте указывается площадь общая, га и площадь эксплуатационная, га. (в данной таблице указываются площади лесного участка). Во втором табличном варианте «Экспликация объекта» указываются геодезические координаты (долгота, широта) характерных (поворотных) точек объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также лесосек (хотя в табличном варианте они не упоминаются). Экспликация (в переводе с латинского «explication» - разъяснение) является неотъемлемой частью схемы, выступает в роли пояснения к схеме, содержит масштабные показатели объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также лесосек. В третьем табличном варианте «Лесосека» содержится информация о номере, площади лесосеки, га. Заполняется только для лесосек. В остальных случаях (видах использования лесов, кроме заготовки древесины) в приложении 4 таблица «Лесосека» остается незаполненной. Лесосеки в приложении 4 к утвержденной приказом №539 форме лесной декларации фигурируют только при подаче лесной декларации в целях использования лесов для заготовки древесины. В остальных случаях (видах использования лесов) в приложении 4 к форме лесной декларации приводятся объекты лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.

Как указал ответчик, в своих возражениях от 19.04.2021 истец излагает мнение о том, что в соответствии с гражданским законодательством декларируемые объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, не являются объектами недвижимости, а потому сведения о геодезических данных таких объектов не подлежат отражению в приложении 4 к лесной декларации от 04.02.2021. Однако, считает ответчик, приложение 4 к форме лесной декларации, утвержденное приказом № 539, озаглавлено «Схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры», а также содержит таблицы для указания информации о площади и экспликации декларируемых объектов. При этом нормы лесного законодательства не ставят необходимость указания геодезических данных декларируемых объектов в зависимость от того являются ли они движимым или недвижимым имуществом.

Ответчик указал, что не согласен с утверждением представителя заявителя о несостоятельности довода о нарушениях требований распоряжения № 312-р в связи с непредставлением сведений о геодезических координатах декларируемых объектов, т.к. Стратегия не возлагает каких-либо обязательств на арендатора земельного участка. Действительно, пояснил ответчик, реализация мероприятий, предусмотренных Стратегией, возложена на Минприроды России и Минпромторг России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Однако, реализация данных мероприятий невозможна без предоставления пользователями лесных участков геодезических сведений о расположенных на данных участках объектах. Обязанность по предоставлению таких сведений на пользователей лесных участков возложена ст. 26 ЛК РФ приказа № 539.

Как считает ответчик, мнение представителя заявителя о том, что арендуемый лесной участок не используется для лесосечных работ и работ, связанных с рубкой лесных насаждений, а потому заявитель не обязан указывать в лесной декларации геодезические сведения о декларируемых объектах, является ошибочным, так как в соответствии с требованиями приказа №539 декларированию подлежат сведения не только о лесосеках, но и об объектах лесной инфраструктуры и объектах, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

По поводу обращения гр. ФИО4, а так же ответа Минприроды России от 18.02.2021 № 16-50/1923-ОГ на данное обращение Минприроды Хакасии считает, что в обращении ставится вопрос о необходимости указания геодезических координат ко всем объектам лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры или только к лесосекам и к объектам лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры под которыми проектируется рубка лесных насаждений.

Следовательно, указанное письмо Минприроды России не дает ответа в отношении необходимости указания геодезических координат для объектов, указанных в обращении ФИО4, ответ Минприроды России является неоднозначным и требует уточнения.

Истец, возражая доводам ответчика, указал, что имеет место неравный подход Минприроды Хакасии к заявителям при предоставлении государственной услуги по приёму лесных деклараций. Так, указал истец, 16.02.2021 ООО «Т2 Мобайл» в Минприроды Хакасии была предоставлена лесная декларация на 2021 год по договору №46 от 16.06.2008. В приложении 4 к вышеуказанной лесной декларации в таблице «Экспликация объекта» указаны объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно: информационный щит аншлаг, линия связи, базовая станция сотовой связи, опоры воздушной линии электропередачи, при этом геодезические координаты характерных точек данных объектов в приложении 4 отсутствуют, а присутствуют геодезические координаты антенной опоры, которая вообще отсутствует на схеме приложения 4 к декларации. Лесная декларация была принята Минприроды Хакасии без замечаний. При этом аналогичная декларация истца, в которой также не были указаны геодезические координаты объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, явилось основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по приёму лесной декларации.

На данное утверждение истца Министерство пояснило, что вопрос о предоставлении государственной услуги по приёму лесных деклараций ООО «Т2 Мобайл» не относится к предмету настоящего разбирательства и22.12.2020 по декларации ООО «Т2 Мобайл» был направлен отказ о её принятии в связи с тем, что ООО «Т2 Мобайл» не задекларировала объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры: линия связи, базовая станция сотовой связи, опоры воздушной линии электропередачи, после чего ООО «Т2 Мобайл» лесная декларация была подана повторно и ему вновь было отказано, в связи с тем, что лесная декларация была подана в соответствии с приказом Минприроды России №17 от 16.01.2015 который утратил силу вследствие издания приказа №539. Ответчик просил суд обратить внимание на то, что во втором случае подачи лесной декларации ООО «Т2 Мобайл» указало в приложении №4 к лесной декларации б/н от 14.01.2021 геодезические координаты объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры - это информационный шик аншлаг и антенная опора, координаты которых были указаны, но согласно правилам утвержденным приказом Минприроды от 16.01.2015 принятие Министерством лесной декларации ООО «Т2 Мобайл» в той форме на которую ссылается заявитель, является технической ошибкой, вследствие недосмотра сотрудников советующего подразделения Министерства.

Истец, возражая, указал, что 01.07.2021 года в ходе судебного разбирательства на вопрос суда о том для чего ответчику нужны геодезические координаты в отношении объектов лесной инфраструктуры и объектов, не относящихся к объектам лесной инфраструктуры, представитель ответчика ФИО3 пояснил, что Минприроды Хакасии эти координаты не нужны, эти координаты нужны Минприроды России в соответствии с требованиями приказа №539, при этом доказательств, подтверждающих, что данная информация нужна Минприроды России в соответствии с требованиями приказа №539, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами ответчик не представил. Из вышеизложенного, считает истец, следует, что геодезические координаты в отношении объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры не нужны ни Минприроды Хакасии, о чём заявил сам ответчик, ни Минприроды России, что подтверждается приказом №539, из которого следует, что геодезические координаты указываются в отношении лесосеки. Для каждой лесосеки декларируемого периода указывается: номер и площадь лесосеки: порядковый номер характерной (поворотной) точки; геодезические координаты (геодезическая широта и геодезическая долгота); выделенные в пределах лесосеки не эксплуатационные участки. В материалы дела Минприроды Хакасии представило извещения об отказе в приёме лесных деклараций, в том числе, по причине отсутствия в приложении №4 к лесной декларации геодезических координат в отношении объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, а также лесные декларации, которые представлены после получения отказа в приёме лесной декларации, в которых в приложении №4 указаны геодезические координаты в отношении объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой. Также в материалы дела, указал истец, ответчиком представлены извещения об отказе в приёме лесных деклараций, в том числе, по причине отсутствия в приложении №4 к лесной декларации геодезических координат в отношении объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, по которым лесные декларации с указанными в приложении №4 геодезическими координатами до настоящею времени в Минприроды Хакасии не представлены, например: АО «Национальная Башенная Компания»; ООО «Кедр Хакасии»; ИП ФИО4. Из вышеуказанных материалов, считает истец, следует, что лесные декларации с указанием геодезических координат в приложении №4 к лесной декларации представлялись заявителями лесной декларации только после получения незаконного, по мнению истца, отказа в принятии лесной декларации.

Отвечая на доводы истца, министерство пояснило, что его требования вытекают из указанного им выше нормативно-правового акта, от иных заявителей обращений относительно того являются требования указанными в приказе №539, законными не поступало, вследствие чего министерство предполагает, что эти вопросы к предмету судебного разбирательства не относятся. Относительно обращения ИП ФИО5, ответчик повторно пояснил, что она первоначально подавала лесную декларацию в 2020 году, и декларация подавалась в соответствии с приказом Минприроды России №17 от 16.01.2015, который в настоящее время утратил силу, причиной отказа стало отсутствие информации об объекте лесной инфраструктуры - лесной дороге.

Вывод заявителя о том, что Минприроды Хакасии нарушает положения п.1 ч.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» так как полагает, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, ответчик считает необоснованным, поскольку в соответствии со п.1 ч.1 ст. 6 названного Федерального закона, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Ссылка заявителя на п. 2.7. Приказа Минприроды России от 08.12.2016 №641 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приёму лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов», но п.п. «В» п. 2.6.1, считает ответчик, прямо указывает, что подается лесная декларация с приложениями и в приложениях обязательно указывается: «схема (схемы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры».

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Между Государственным комитетом по лесу Республики Хакасия (арендодатель) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №392 от 31.01.2012.

Предметом названного договора является предоставление арендодателем во временное пользование (в аренду) лесного участка, находящегося в государственной собственности, арендатору для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (эксплуатация объектов телерадиовещания для осуществления телерадиовещания общероссийских каналов).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 указанного договора, арендатор обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Во исполнение условий договора аренды лесного участка от 31.01.2012 №392, требований лесного законодательства, истец 04.02.2021 подал в Минприроды Хакасии лесную декларацию, в которой заявил о намерении использования леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в период с 15.02.2021 по 31.12.2021.

Письмом от 08.02.2021 № 010-855-ВЛ Минприроды Хакасии отказало ФГУП «РТиРС в приёме лесной декларации, мотивируя отказ неверным указанием номера договора аренды лесного участка (№932, надо было №392); в приложении №4 декларации не приведены геодезические координаты объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; не приложена доверенность №01-12/318 от 02.12.2020(копия), на основании которой действует уполномоченное лицо.

10 февраля 2021 года истец повторно с сопроводительным письмом от 10.02.2021 №18-06/165 направил в Минприроды Хакасии на рассмотрение декларацию с внесенными изменениями в части номера договора (№932 исправлен на № 392).

Письмом №010-1045-ВЛ от 15.02.2021 Минприроды Хакасии повторно отказало ФГУП «РТиРС» в приёме лесной декларации, мотивируя отказ отсутствием в приложении №4 декларации табличного варианта «Экспликация объекта», в котором должна быть указана информация о порядковом номере характерной(поворотной) точки, геодезических координатах в отношении объектов лесной инфраструктуры (лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг, обустроенное место для разведения костра и отдыха, щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, минерализованная полоса), а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (площадка с ограждением для обслуживания и осмотра технологического оборудования, канализация, здание электрических и тепловых сетей, оборудование пользовательское для передачи и (или) приёма сигналов электросвязи).

Как следует из материалов дела, истец считает, что его позиция подтверждается письмом Минприроды России в ответ на обращение гр. ФИО4, согласно которому по вопросу порядка заполнения Приложения 4 к форме лесной декларации, утвержденной приказом №539, в части указания геодезических координат для объектов лесной инфраструктуры и определения системы геодезических координат характерных (поворотных) точек лесосеки, а также по вопросу срока подачи лесной декларации, в соответствии с п.4.4. Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденных приказом №539, в приложении 4 к лесной декларации указывается: схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры. Для каждой лесосеки декларируемого периода указывается: номер и площадь лесосеки; порядковый номер характерной (поворотной) точки; геодезические координаты (геодезическая широта и геодезическая долгота); выделенные в пределах лесосеки неэксплуатационные участки. Учитывая изложенное, Минприроды России считает, что в Приложении 4 к лесной декларации геодезические координаты для объектов лесной инфраструктуры не указываются. Согласно пункту 6 Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядку ее подготовки, утвержденных приказом Минприроды России от 03.02.2017 №54 схема расположения проектируемого лесного участка должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества (лесопарка). Подготовка схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, па которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств (лесопарков), участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН). В соответствии с ч.4 ст.6 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная системе координат.

Таким образом, указало Минприроды России, в приложении №4 к лесной декларации геодезические координаты характерных (поворотных) точек лесосеки целесообразно указывать в системе координат, применяемой для ведения ЕГРН в субъекте Российской Федерации.

Как указало Минприроды России, в целях исключения разночтения пункта 2 Порядка с формой лесной декларации Минприроды России был издан приказ от 18.01.2021 №19 «О внесении изменений в форму лесной декларации», утвержденной приказом № 539, который в настоящее время направлен на государственную регистрацию в Минюст России. Учитывая изложенное, указало Минприроды России, лесную декларацию необходимо подавать не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Посчитав отказ ответчика в приёме лесной декларации, по доводам, указанным в иске, неправомерным и нарушающим права и законные интересы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом №539 утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок №539).

Согласно пункту 6.1. Порядка, извещение об отказе в приёме лесной декларации направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, недостоверности указанных в ней сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.

Частью 1 статьи 27 ЛК РФ установлено, что использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 2 Порядка №539 установлено, что лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ.

Пунктом 3 Порядка №539 установлено, что в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объёме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Пунктом 4 Порядка №539 установлено, что в лесную декларацию вносится следующая информация:

а) о наименовании уполномоченного органа;

б) о лице, подавшем лесную декларацию:

наименование (включая организационно-правовую форму), место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), контактные данные (номер телефона, факс, электронный адрес) - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактные данные (номер телефона, факс и (или) электронный адрес (при наличии)) - для гражданина; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (ОГРНИП), контактные данные (номер телефона, факс, электронный адрес) - для индивидуального предпринимателя; в) о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, в частности: номер договора аренды лесного участка или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, номер государственной регистрации (при наличии); дата договора аренды лесного участка или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;

г) о декларируемом периоде;

д) о виде использования лесов в соответствии со статьей 25 ЛК РФ;

е) о наименовании органа, утвердившего заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, и дата утверждения.

В порядке судебного обжалования спорным является отказ Минприроды Хакасии в приёме лесной декларации ФГУП «РТиРС», оформленный письмом от 15.02.2021 №010-1045-ВЛ.

Минприроды Хакасии, отказывая в принятии этой деклараций, указало на отсутствие в приложении №4 декларации табличного варианта «Экспликация объекта», в котором должна быть указана (лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг, обустроенное место для разведения костра и отдыха, щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, минерализованная полоса), а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (площадка с ограждением для обслуживания и осмотра технологического оборудования, канализация, здание электрических и тепловых сетей, оборудование пользовательское для передачи и (или) приёма сигналов электросвязи).

То, что в приложении к декларации отсутствуют указанная информация, сторонами не опровергается.

В данном случае спорным является вопрос о необходимости её указания, с учётом специфики расположенного на лесном участке оборудования истца.

Пунктом 4.4. Порядка №539 установлено, что в приложении № 4 к лесной декларации указывается: схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры. Для каждой лесосеки декларируемого периода указывается: номер и площадь лесосеки; порядковый номер характерной (поворотной) точки; геодезические координаты (геодезическая широта и геодезическая долгота); выделенные в пределах лесосеки неэксплуатационные участки.

Как указывает истец, из пункта 4.4. Порядка №539 следует, что указание геодезических координат (геодезическая широта и геодезическая долгота) предусмотрено исключительно для лесосек. На объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, данное условие не распространяется.

Оспаривая доводы ответчика, истец указал, что на лесном участке расположены движимые объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры (п.4.1. стр. 46 Проекта освоения лесов): оборудование пользовательское для передачи и (или) приёма сигналов электросвязи. На основании изложенного, считает истец, следует, что вышеуказанные объекты в соответствии со статьей 131 ГК РФ не являются объектами недвижимости, а следовательно характерные точки не определяются.

Поддерживая доводы истца, суд указывает, что для определения объекта как недвижимого объекта, необходимо ознакомиться с технологией его перемещения и выявления несоразмерного ущерба применительно к перемещаемому объекту. Для определения неразрывности объекта с землёй необходимо в каждом конкретном случае определять, что объект в силу своих конструктивных особенностей неразрывно связан с землёй, под которой понимается наносимый объекту несоразмерный ущерб при его перемещении. Иных характеристик, подтверждающих неразрывную связь с землёй, в том числе факт отсутствия функционирования во время его перемещения, значительная протяженность и соединение с другими объектами не имеет какого-либо значения в характеристике объектов как недвижимого имущества.

В частности, подтверждением наличия оснований отнесения объекта имущества к недвижимости может являться наличие записи об объекте в ЕГРН.

При отсутствии сведений в ЕГРН наличие оснований, подтверждающих прочную связь объекта с землёй и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, например, для объектов капитального строительства - документы технического учета или технической инвентаризации объекта в качестве недвижимости; разрешение на строительство и (или) ввод в эксплуатацию; проектная или иная документации на создание объекта и (или) о его характеристиках.

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе, позицией Минфина России, изложенной в письме от 28.08.2018 № БС-4-21/16602.

Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств следует, что для отнесения имущественного объекта к статусу недвижимого необходимо соблюдение следующих условий: наличие у собственника имущественного объекта регистрации на такой объект с занесением информации в ЕГРН; подтверждение прочной связи имущественного объекта с землёй и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба.

В соответствии с позицией Верховного суда РФ, изложенной в Постановлении от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГР РФ» в пункте 38, определён аналогичный подход, согласно которому вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств..., либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей. Все иные объекты, не подпадающие под указанные правила п. 1 ст. 130 ГК РФ являются движимым имуществом.

При этом суд указывает, что государственная регистрация объектов не является обязательным условием для признания объектов недвижимым имуществом.

В отношении условия государственной регистрации объекта как недвижимой вещи Верховный суд РФ указал, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 38 Постановление ВС РФ от 23.06.2015 №25).

Таким образом, с учетом позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 22.12.2015 по делу №А27-18141/2014, для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Доказательств того, что объект истца - оборудование пользовательское для передачи и (или) приёма сигналов электросвязи является объектом недвижимого имущества, ответчиком не представлено, поскольку по мнению ответчика, нормы лесного законодательства не ставят необходимость указания геодезических данных декларируемых объектов в зависимость от того являются ли они движимым или недвижимым имуществом.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами истца о том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона о кадастровой деятельности кадастровой деятельностью является выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 №849-р утвержден Перечень, в котором конкретизированы объекты, которые не связаны с созданием лесной инфраструктуры, а также в каких лесах с учетом их целевого назначения они могут быть расположены.

В пункте 4 названного перечня перечислены соответствующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В свою очередь, в соответствии с условиями договора аренды, лесной участок предоставлен истцу в целях использования лесов длястроительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (эксплуатация объектов телерадиовещания для осуществления телерадиовещания общероссийских каналов).

Следовательно, обязанность истца указывать в приложении к лесной декларации порядковый номер характерной (поворотной) точки, геодезические координаты объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом представленного в материалы дела письма Минприроды России по запросу гр. ФИО4 (исх №01316-ОГ750 от 26.01.2021), согласно которого в Приложении 4 к лесной декларации геодезические координаты для объектов лесной инфраструктуры не указываются, ставит ФГУП «РТиРС» в положение правовой неопределённости и возможности произвольного толкования Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденного приказом №539.

В основополагающих документах развития лесного сектора Российской Федерации определены целевые установки государственной политики и намечены пути решения задач с учётом существующей и прогнозной социально-экономической ситуации в стране.

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утверждённой распоряжением №312-р, определены следующие проблемы, сдерживающие развитие лесного комплекса в Российской Федерации: низкий съём древесины с единицы площади эксплуатационных лесов; недостаточная эффективность лесовосстановления, охраны и защиты лесов; низкая актуальность сведений о лесных ресурсах; избыточные административные барьеры; низкая степень использования лесного сырья, ухудшающая экономику отрасли; ограниченный масштаб внутреннего рынка, недостаточный для создания новых производств в отрыве от экспортных рынков; низкая инвестиционная привлекательность отрасли, обусловленная страновыми факторами; низкий уровень технического, научного и кадрового обеспечения; потребность в совершенствовании нормативно-правовой базы и нормативно-технической базы в сфере лесного комплекса и смежных отраслях.

С учётом указанных проблем и системы целеполагания, установленной Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждёнными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 №1724-р, Стратегия направлена на достижение целей в области лесного хозяйства и в области лесной промышленности. В области лесного хозяйства целью Стратегии является достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств Российской Федерации в части лесов, которая достигается решением следующих задач: повышение эффективности государственного управления лесами; гарантированное обеспечение экономики и общества лесными ресурсами, в том числе через интенсивное использование и воспроизводство лесов; повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов, сохранение экологического потенциала лесов; повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов на землях различного целевого назначения; повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного хозяйства.

В области лесной промышленности целью Стратегии является повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Российской Федерации, которая достигается решением следующих задач: поддержка проектов развития перерабатывающих производств; стимулирование спроса и развитие рынков сбыта; обеспечение доступности существующей сырьевой базы; развитие кадрового, технологического и научного потенциала.

Вместе с тем, как установлено судом, и не оспаривается сторонами, истцу лесной участок предоставлендля строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (эксплуатация объектов телерадиовещания для осуществления телерадиовещания общероссийских каналов), а не для выполнения лесосечных работ, связанных с заготовкой древесины, либо для выполнения работ, связанных с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, в связи с чем, требования ответчика о внесении в приложение №4 информации, которая предусмотрена исключительно для лесосек, а именно: номер и площадь лесосеки; порядковый номер характерной (поворотной) точки; геодезические координаты (геодезическая широта и геодезическая долгота), является необоснованной, при наличии того, что формулировка Порядка заполнения и подачи лесной декларации, применяемая ответчиком не даёт однозначного ответа об обоснованности требований Минприроды Хакасии об отражении в Приложении № 4 к лесной декларации информации, не поименованной в Порядке № 539.

Статья 65 АПК РФ определяет, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Статья 71 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что разночтение в позиции относительно понимания Приложения 4 к лесной декларации в отношении указания геодезических координат для объектов лесной инфраструктуры, между Минприроды Хакасии и Минприроды России, не может возлагать на истца обязанности прямо не предусмотренные указанным актом.

Более того, позиция занятая ответчиком по настоящему делу неоднозначна относительно предъявления требований к содержанию приложения №4, поскольку из буквального толкования данного приложения информация по геодезическим координатам предоставляется исключительно для лесосек. Ссылка на Стратегию развития лесного комплекса Российской Федерации не может являться основанием для предъявления дополнительных требований конкретно не поименованных в Порядке № 539, в части заполнения Приложении № 4 к лесной по приказу №539.

Иных объективных доказательств того, что лесная декларация истца по форме и содержанию не соответствует установленным требованиям, либо содержит недостоверные сведения, ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также учитывая отсутствие правовой определённости положений, на которых ответчик основывает причины отказа в приёме лесной декларации, требование Минприроды Хакасии об отражении в Приложении № 4 к лесной декларации информации, не поименованной в Порядке № 539 является незаконным.

Государственная пошлина по делу по иску составила 3 000 рублей, уплачена истцом при подаче иска и в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 166 – 170, 174, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Удовлетворить заявление.

Признать незаконным отказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в приёме лесной декларации федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», оформленный письмом от 15.02.2021 №010-1045-ВЛ.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия принять лесную декларацию федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» от 10.02.2021 по договору аренды лесного участка от 31.01.2012 №392.

2. Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» 3 000 (три тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья А.В. Лиходиенко