Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Анжигановой Нины Иосифовны (ИНН 191001613259, ОГРН 312190128900055),

к Государственному комитету по лесу Республики Хакасия (ИНН 1901077106, ОГРН 1071901000368)

о признании действий незаконными,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» (ИНН 1901097448, ОГРН 1101901004260), Министерства спорта и туризма Республики Хакасия (ИНН 1901021897, ОГРН 1021900525085),

при участии представителей:

заявителя – Тодиновой М.А. на основании доверенности от 29.10.2012,

ответчика – Королевой Н.В. на основании доверенности от 21.01.2013 № 63,

третьего лица АУ РХ «ЦСП «Тёя» – Бискаева О.Н. на основании доверенности от 09.01.2013,
третьего лица Минспорттуризма Хакасии – Сухоруковой Н.А. на основании доверенности от 04.03.2013.

Индивидуальный предприниматель Анжиганова Нина Иосифовна обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Государственному комитету по лесу Республики Хакасия о признании незаконным действия, выраженного в письме от 08.10.2012 № СА-1629 по согласованию (предоставлению) автономному учреждению Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» на осенне-зимний период 2012-2013 годы территории лесного участка, ранее переданного в пользование по договору аренды от 11.09.2008 № 88, заключённому между государственным комитетом по лесу Республики Хакасия и индивидуальным предпринимателем Анжигановым Василием Давыдовичем.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 Февраля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены автономное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» и Министерство спорта и туризма Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, которые мотивированы тем, что заявитель является наследником арендатора по договору аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88 и распоряжение ответчиком лесным участком без согласия наследника, принявшего наследство, является незаконным.

Представитель ответчика возражал против предъявленных требований, указал на отсутствие у Анжигановой Н.И. права распоряжения спорным лесным участком, так как она не является стороной договора аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88. Указал, что право аренды связано с личностью арендатора и не может переходить в порядке наследования.

Представители третьих лиц возражали против предъявленных требований. Поддержали позицию ответчика.

Представитель Министерства спорта и туризма Республики Хакасия полагает, что поскольку в соответствии со статьёй 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью гражданина, статус индивидуального предпринимателя непосредственно связан с личностью Анжиганова В.Д. и отнесён к личным неимущественным правам гражданина, которые в силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации наследованию не подлежат, обязательства по договору аренды прекратились смертью арендатора. Следовательно, Анжиганова Н.И. не имеет права распоряжаться предоставленным в аренду предпринимателю Анжиганову В.Д. лесным участком.

Представитель АУ РХ «ЦСП «Тёя» полагает, что Анжиганова Н.И. имеет право наследовать только то имущество, которое принадлежало её мужу Анжиганову В.Д. на праве собственности как физическому лицу. Право аренды по договору аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88 не может быть унаследовано Анжигановой Н.И., поскольку непосредственно связано с личностью арендатора. Обратил внимание суда на то, что в течение шести месяцев со дня смерти Анжиганова В.Д. не было представлено свидетельство о праве на наследство в установленном законом порядке, следовательно ответчик правомерно распорядился спорным земельным участком, предоставив его для проведения подготовки к соревнованиям.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Анжиганов Василий Давыдович (арендатор) 11 сентября 2008 года заключили договор аренды лесного участка № 88, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 35979 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, муниципальное образование Аскизский район, квартал 18 (выдела 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчюльского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018. Срок действия договора установлен с 10.09.2008 по 31.08.2055 (пункт 19 договора).

В соответствии с требованиями статьи 131, части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88 зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается отметкой о государственной регистрации от 27.10.2008 № 19-19-02/060/2008-488.

Акт приёма-передачи от 11.09.2008 № 88 подтверждает передачу лесного участка в аренду индивидуальному предпринимателю Анжиганову В.Д.

На основании приказа Государственного комитета по лесу Республики Хакасия от 01 марта 2011 года № 114 за автономным учреждением Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» 04 апреля 2011 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на лесной участок, категория земель «осуществление рекреационной деятельности» общей площадью 113,4 га по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, Бирикчульское лесничество, Тейское участковое лесничество, квартал 18 (выдел 2, ч.ч.выд. 7,8,17), кадастровый номер 19-19-01/068/2010-157 (свидетельство серии 19АА № 334022).

Согласно свидетельству о смерти от 09 октября 2012 года серии I-ПВ № 627634, Анжиганов Василий Давыдович умер 04 октября 2012 года.

Автономное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» 05 октября 2012 года обратилось в Министерство спорта и туризма Республики Хакасия с заявлением о согласовании с собственником лесного участка на проведение всероссийских соревнований и учебно-тренировочных сборов в зимнее время на лесном участке с кадастровым номером 19:05:140201:0018, предоставленном в аренду предпринимателю Анжиганову В.А. в связи с о смертью последнего.

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия 05 октября 2012 года обратилось в Государственный комитет по лесу Республики Хакасия с заявлением о согласовании проведения всероссийских соревнований и организации учебно-тренировочных сборов Автономным учреждением Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» на лесном участке с кадастровым номером 19:05:140201:0018, поскольку указанный участок расположен в пределах лесного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование Автономному учреждению Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» на основании приказа Госкомлеса РХ от 01.03.2011 № 114.

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия в письме от 08 октября 2012 года № СА-1629 согласовал проведение всероссийских соревнований и организацию учебно-тренировочных сборов в осенне-зимний период 2012-2013 годов до появления нового арендатора лесного участка. Копия письма вручена Анжигановой Н.И. под роспись 30.10.2012.

В соответствии со справкой нотариуса Аскизского нотариального округа Республики Хакасии Султрекова К.Г. от 09 октября 2012 года № 230 на основании поданного гражданкой Анжигановой Ниной Иосифовной заявления заведено наследственное дело № 239/2012 к имуществу умершего 04 октября 2012 года Анжиганова Василия Давыдовича.

Анжигановой Нине Иосифовне 15 октября 2012 года выдано свидетельство серии 19 № 000885640 о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Анжиганова Нина Иосифовна 17 октября 2012 года обратилась в Государственный комитет по лесу Республики Хакасия с уведомлением о переходе прав и обязанностей Анжиганова В.Д. по договору аренды лесного участка от 11.08.2008 № 88 к Анжигановой Н.И. на основании статей 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Платёжными поручениями от 19.10.2012 №№ 00005, 00006 Анжиганова Н.И. перечислила на счёт Государственного комитета по лесу Республики Хакасия 9 744 000 рублей арендной платы за 4 квартал 2012 года по договору аренды лесного участка от 11.08.2008 № 88.

В письме от 26 октября 2012 года № 310-1771 Государственный комитет по лесу Республики Хакасия указал Анжигановой Н.И. на то, что до официального вступления в наследство у неё отсутствуют права законного арендатора на переданный в аренду Анжиганову В.Д. лесной участок.

Индивидуальный предприниматель Анжиганова Н.И. в телеграмме от 27 октября 2012 года уведомила Автономное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» о том, что пользование лыжными трассами в сезоне 2012-2013 годов возможно только при заключении договора.

Главным участковым лесничим Тейского участкового лесничества 12 ноября 2012 года составлен протокол о лесонарушении – самовольном использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности Анжигановой Н.И. в 18 квартале (выдел 7,8,17) Тейского участкового лесничества.

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия 14.12.2012 обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением о расторжении договора аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88 в связи со смертью арендатора Анжиганова В.Д.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в письме от 28 ноября 2012 года, адресованном Государственному комитету по лесу Республики Хакасия, сообщило, что законодательство не предусматривает расторжение договора аренды в качестве последствия смерти арендатора. Арендодатель не вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Согласно заявлению тренеров по лыжным гонкам в период с 30.10.2012 по 18.11.2012 проводились тренировочные сборы на лыжных трассах, подготовленных предпринимателем Анжигановой Н.И. в пределах лесного участка с кадастровым номером 19:05:140201:0018.

Индивидуальный предприниматель Анжиганова Н.И. в письме от 01 декабря 2012 года уведомила Автономное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» о том, что в период с 30.10.2012 по 18.11.2012 на подготовленной Анжигановой Н.И. лыжне и расположенной в лесном участке площадью 3,6 га с кадастровым номером 19:05:140201:0018 были проведены тренировки в рамках организации АУ РХ «ЦСП «Тея» учебно-тренировочных сборов. Сообщила, что поскольку право аренды данного лесного участка приобретено Анжигановой Н.И. как наследницей арендатора лесного участка Анжиганова В.Д. со дня открытия наследства – 04.10.2012 в порядке универсального правопреемства, необходимо произвести оплату за фактически оказанные услуги.

В ответ на указанное письмо Автономное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» письмом от 17.12.2012 № 291 отклонило требования Анжигановой Н.И. со ссылкой на отсутствие у нее прав на распоряжение спорным лесным участком.

Согласно справке нотариуса Аскизского нотариального округа Республики Хакасии Султрекова К.Г. от 09 апреля 2013 года № 79 Анжиганова Нина Иосифовна является единственной обратившейся к нотариусу наследницей Анжиганова Василия Давыдовича.

Анжигановой Нине Иосифовне 09 апреля 2013 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии 19АА № 0171495.

Индивидуальный предприниматель Анжиганова Н.И., полагая, что письмо Государственного комитета по лесу Республики Хакасия от 08.10.2012 № СА-1629 по согласованию автономному учреждению Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» на осенне-зимний период 2012-2013 годы территории лесного участка, ранее переданного в пользование по договору аренды от 11.09.2008 № 88, является незаконным и нарушает её права на осуществление предпринимательской деятельности, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания статьи 198, частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания решений, действий (бездействия) незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми решениями и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование действий возможно в пределах трёхмесячного срока с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

Заявителем не пропущен срок для обращения в арбитражный суд, поскольку оспариваемые действия по распоряжению спорным лесным участком ответчик начал предпринимать с 08 октября 2012 года путем согласования в письме от 08 октября 2012 года № СА-1629 проведения всероссийских соревнований и организацию учебно-тренировочных сборов в осенне-зимний период 2012-2013 годов до появления нового арендатора лесного участка. Письмо получено Анжигановой Н.И. 30.10.2012, заявление подано в арбитражный суд 29 января 2013 года, в пределах трёхмесячного срока.

Согласно пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При принятии наследства индивидуальный предприниматель Анжиганова Н.И. становится правопреемником индивидуального предпринимателя Анжиганова В.Д. по всем правам, долгам и требованиям, связанным с предпринимательской деятельностью наследодателя, в том числе по заключённым хозяйственным договорам, включая договор аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88.

Перечень оснований прекращения обязательств приведён в главе 26 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно пункту 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора обусловлено личными качествами арендатора.

Доводы ответчика и третьих лиц о том, что статус индивидуального предпринимателя неразрывно связан с личностью его обладателя и отнесён к личным неимущественным правам гражданина, которые в силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации наследованию не подлежат, подлежит отклонению как не основанный на нормах закона и фактических обстоятельствах дела.

Доказательств, подтверждающих, что договор аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88 расторгнут сторонами либо признан недействительным судом, а также доказательств, подтверждающих волеизъявление сторон об отказе от договора аренды, и документов, свидетельствующих об отсутствии наследников арендатора или об их отказе от принятия прав и обязанностей в спорном договоре, не представлено.

Напротив, наследником ИП Анжиганова В.Д. выражено волеизъявление на принятие прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88, заключенному с ответчиком.

Кроме того, платёжными поручениями от 19.10.2012 №№ 00005, 00006 Анжиганова Н.И. исполнила обязанность по внесению арендных платежей, перечислив на счёт Государственного комитета по лесу Республики Хакасия 9 744 рублей арендной платы за 4 квартал 2012 года по договору аренды лесного участка от 11.08.2008 № 88. При этом доказательств возврата Государственным комитетом по лесу Республики Хакасия денежных средств, полученных от Анжигановой Н.И., в материалы дела не представлено, что свидетельствует о принятии исполнения по договору от надлежащего лица.

Из договора аренды не следует, что его заключение обусловлено личными качествами арендатора. Лесное законодательство таких положений также не содержит.

Права и обязанности арендатора, возникшие из договора аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88, не являются неразрывно связанными с личностью Анжиганова В.Д., подлежат наследственному правопреемству и могут быть приняты и исполнены наследниками умершего.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.

Поскольку ответчик не представил ни доказательств прекращения аренды лесного участка по договору от 11.09.2008 № 88 в установленном порядке (статьи 450 - 452 ГК РФ), ни документов, свидетельствующих об отсутствии наследников арендатора или об их отказе от принятия прав и обязанностей в спорном договоре, суд пришел к выводу о переходе к Анжигановой Нине Иосифовне прав по договору аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88, заключённому с Государственным комитетом по лесу Республики Хакасия с момента принятия наследства.

С учётом изложенного, доводы ответчика о том, что перешедшее по наследству право аренды спорного лесного участка может быть подтверждено только свидетельством о праве на наследство, являются несостоятельными, как не основанные на нормах права. По этой же причине несостоятельными являются и доводы автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» о том, что по наследству может переходить только имущество, принадлежащее наследодателю на вещном праве.

Вместе с тем, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчётом, что удовлетворение заявленных требований приведёт к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регулирует рассмотрение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания названной нормы следует, что основанием для обращения с заявлением о признании решений, действий (бездействия) органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконными является наличие публичного спора о праве, особенность которого - юридическое неравенство спорящих сторон, находящихся между собой в отношениях власти и подчинения. При подаче такого заявления организация должна указать, какому закону (иным нормативно-правовым актам) не соответствует оспариваемое им действие (бездействие), а также какие права и законные интересы заявителя нарушены или какие обязанности на него незаконно возложены.

Заявитель ошибочно полагает, что Государственный комитет по лесу Республики Хакасия своими властными полномочиями распоряжается спорным лесным участком. Фактически между сторонами возник спор в рамках исполнения указанного договора относительно вступления в договор аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88 наследника умершего арендатора.

Таким образом, заявленное индивидуальным предпринимателем Анжигановой Н.И. требование не вытекает из публичных правоотношений и не подпадает под категорию дел, рассматриваемых арбитражным судом по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришёл к выводу о том, что избранный заявителем способ защиты не учитывает характер и существо настоящего спора, который возник из гражданских отношений, так как не обеспечивает восстановление нарушенного права, возникшего из договора аренды лесного участка.

Государственная пошлина по делу составляет 200 рублей, по результатам рассмотрения дела в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя, уплачена в полном объёме при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья С.М. Тропина