Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В.Блажновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к муниципальному предприятию г. Абакана «Абаканские тепловые сети»

о признании незаконными действий по проверке технического состояния и акта проверки технического состояния от 02.09.2010,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, гражданина ФИО2, Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3 на основании доверенности от 23.08.2011,

ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 01.10.2010,

третьего лица Госкомитета РХ – ФИО5 на основании доверенности от 23.08.2011,

третьего лица ФИО2

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному предприятию г. Абакана «Абаканские тепловые сети» о признании незаконными действий по проверке технического состояния объекта по адресу: г. Абакан, ул. Т ФИО6, 62а, (магазин «Островок») 02 сентября 2010 года.

Определением от 28.11.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены гражданин ФИО2, Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

Истец заявленные требования поддержал, указал следующее:

16 июня 2011 года индивидуальный предприниматель ФИО1 почтовой корреспонденцией получила акт проверки технического состояния помещения, расположенного по адресу: <...> от 02 сентября 2010 года. Согласно указанному акту, составленному техниками тепловой инспекции ФИО7, ФИО8, установлен факт наличия третьей точки разбора горячего водоснабжения через смеситель на раковину в помещении платного туалета.

Фактически же третья точка разбора горячего водоснабжения через смеситель на раковину в платном туалете отсутствует, и ответчиком никогда не устанавливалась. Как следствие, сведения, указанные в обжалуемом акте, не соответствуют действительности.

Действия МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети» по проверке технического состояния объекта истца, результаты которой оформлены актом от 02.09.2010, противоречат действующему законодательству, а именно пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Ответчик в нарушение указанной нормы права провел проверку объекта без уведомления владельца и в его отсутствие, проверка проведена в отсутствие приказа или распоряжения, а также без указания норм, на основании которых проверялось техническое состояние объекта. Кроме того, результаты проверки были доведены до сведения индивидуального предпринимателя ФИО1 только через год.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать. В отзыве, дополненном 25.11.2011, указал, что по своему содержанию акт от 02 сентября 2010 года, составленный в результате проверки работниками МП г. Абакана «АТС», соответствует требованиям п. 8 ст. 22 Закона «О теплоснабжении». Указанный акт подписан и даны соответствующие пояснения представителем истца ФИО2, действующим в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1

Третье лицо гражданин ФИО2 мотивированный отзыв на иск не представил, устно пояснил, что находится в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО1 – работает водителем. Подписывая акт проверки технического состояния от 02.09.2010, он заблуждался, полагая, что данный акт касается помещений, принадлежащих ему и находящихся по улице Промышленной, 31, в г.Абакане. При проведении проверки в помещении по ул. Т.ФИО6, 60а, не присутствовал, подписал акт в тепловой инспекции МП г. Абакана «АТС» 13.09.2010. Сведениями о количестве кранов в указанном помещении не располагает.

Представитель Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом представил пояснения по существу спора, в которых указал, что между Госкомитетом и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды государственного имущества № 222р от 16.10.2001. В соответствии с условиями данного договора во временное пользование (аренду) истцу было передано нежилое здание по адресу: <...>, общей площадью 22,75 кв.м., с навесом общей площадью 19 кв.м., для использования под розничною торговлю.

На основании справки РГУП «РУТИ» от 13.01.2003 № 1-УС-2 о соответствии адресов, здание по адресу: <...>, имеет адрес: г. Абакан, ул. Т ФИО6 60а, соответствующие изменения были внесены в данный договор. В связи с реконструкцией арендуемого здания и изменением его назначения, между Госкомитетом и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен новый договор аренды недвижимого государственного имущества от 26 декабря 2008 года № 108-р, по условиям которого в аренду истцу предоставлено нежилое здание - закусочная с магазином (Лит. АА1), общей площадью 68,9 кв. м., по адресу: <...>, для использования под закусочную и магазин.

Государственная регистрация договора аренды произведена 23 января 2009 года, дополнительным соглашением № 1 от 19.06.2009 в договор аренды были внесены изменения в части конкретизации его назначения, регистрация соглашения произведена 14 августа 2009 года. Дополнительным соглашением № 2 от 27.05.2010 срок договора аренды продлен до 01.07.2015, регистрация соглашения произведена 29.07.2010.

В настоящий момент договор аренды недвижимого государственного имущества от 26 декабря 2008 года № 108-р продолжает действовать.

Заслушав устные пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

По договору аренды государственного имущества №222р от 16.10.2001 Госкомитет Республики Хакасия по управлению госимуществом (арендодатель) передал, а индивидуальный предприниматель ФИО1 (арендатор) принял за плату во временное пользование (аренду) нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 22,75 кв. м. с навесом общей площадью 19,0 кв. м, для использования под розничную торговлю.

В связи с реконструкцией здания предприниматель ФИО1 и Государственный комитет РХ по управлению государственным имуществом заключили договор аренды недвижимого государственного имущества №108-р от 26.12.2008, по условиям которого в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.06.2009, предпринимателю ФИО1 передано во временное пользование (аренду) нежилое здание - закусочная с магазином (Лит. АА1), общей полезной площадью 68,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, для использования под магазин продовольственных и промышленных товаров.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия 23.01.2009.

Как следует из справки РГУП «РУТИ» от 13.01.2003 № 1-УС-2, объект по адресу: <...>, и объект по адресу: <...>, является одним и тем же объектом.

Между МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети» (энергоснабжающая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (абонент) 01 октября 2002 года заключён договор на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде №244, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границы эксплуатационной ответственности, а абонент обязуется оплачивать принятую теплоэнергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением теплоэнергии.

В соответствии с пунктом 2.1. договора в обязанности энергоснабжающей организации входит отпуск абоненту тепловой энергии в горячей воде в соответствии с договором в период с 10.10.2002 по 10.10.2003 с максимумом тепловой нагрузки 0,002 Гкал по адресу: <...>, из них на отопление - 0,002 Гкал/час.

Пунктом 2.2. договора установлено, что количество тепловой энергии, подаваемой энергоснабжающей организацией абоненту для отопления и вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха (начало и окончание отопительного сезона устанавливается распоряжением Администрации г. Абакана), а подаваемой для нужд горячего водоснабжения и технологических целей – по представленному абонентом суточному графику нагрузки, согласованному с энергоснабжающей
организацией, и в пределах установленных лимитов для организаций, финансируемых за счет средств бюджета, представляемых энергоснабжающей организацией абонентом со следующей ориентировочной разбивкой по кварталам: в 1 квартале – на отопление 3,3 Гкал, на горячее водоснабжение (Гклал) -0, химвода (м3) - 0; во 2 квартале – на отопление 0,6 Гкал, на горячее водоснабжение (Гклал) -0, химвода (м3) – 0; в 3 квартале – на отопление, горячее водоснабжение, химвода -0; в 4 квартале – на отопление 2,7 Гкал, на горячее водоснабжение (Гклал) -0, химвода (м3) – 0.

При необходимости потребитель может уменьшить или увеличить обусловленную до-говорок максимальную часовую нагрузку. Потребитель подает заявление об этом энергоснабжающей организации за месяц до срока намеченного изменения. Изменение принимается в расчет при условии, если оно будет длиться не менее месяца (пункт 3.1. договора).

Порядок учёта тепловой энергии предусмотрен сторонами в разделе 4 договора.

Согласно пункту 4.2. договора учет отпускаемой теплоэнергии производится по приборам, установленным на тепловом вводе абонента — для потребителей, имеющих приборы учета, а для потребителей, не имеющих приборов учета — по расчету на основании показаний приборов, установленных на ТЭЦ, в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя».

Приборы учета пломбируются в установленном порядке. При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности расчет за
тепловую энергию производится с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки приборов учета (пункт 4.3. договора).

Пунктом 4.4. договора предусмотрено, что количество тепловой энергии и масса (объем) теплоносителя, полученные потребителем, определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя с учетом их погрешности, взятой со знаком « + ».

Согласно пункту 4.9. договора при отсутствии приборов учета у потребителей расчет количества отпускаемой абоненту тепловой энергии производится по данным водяного и теплового баланса системы теплоснабжения и тепла, отпущенное ТЭЦ и котельными МП «Абаканские тепловые сети» распределяется за вычетом потерь в магистральных тепловых сетях и тепла, отпущенное потребителям, имеющих приборы учета, пропорционально тепловым нагрузкам, указанным в договоре.

В соответствии с пунктом 8.1. договор заключается на срок по 10 октября 2003 года и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора, или его пересмотра.

При продлении договора количество отпускаемой тепловой энергии, максимальная часовая нагрузка, расход сетевой воды, максимальный водозабор и норма утечки принимаются в соответствии с заблаговременно согласованной с энергоснабжающей организацией заявкой абонента на соответствующий год за месяц до окончания срока действия договора. При отсутствии такой согласованной заявки указанные данные на новый срок принимаются энергоснабжающей организацией в соответствии с ранее обусловленным договором (п. 8.2. договора).

На основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 20.11.2003 в договор на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде №244 от 01.10.2002включена одна водоразборная точка горячей воды на объекте по адресу: <...>.

Как следует из пояснений сторон, новый договор на поставку и пользование тепловой энергией сторонами не заключен, следовательно, отношения сторон регулируются договором №244 от 01.10.2002.

02 сентября 2010 года техниками тепловой инспекции МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети» ФИО9, ФИО8 проведена проверка технического состояния узла управления здания по адресу: <...>. В результате проверки установлено, что в помещении имеется три точки разбора ГВС: одна точка разбора в магазине «Быт. Хим.» ведется разбор ГВС через смеситель на раковину; вторая точка разбора ГВС через смеситель на раковину в пивном ларьке; третья точка разбора ГВС через смеситель на раковину в помещении пролета. На момент проверки абонент горячей водой пользуется.

Результаты проверки оформлены актом проверки технического состояния от 02 сентября 2010 года, который подписали работники МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети» ФИО9, ФИО8 В графе представитель имеется подпись и указана фамилия ФИО10.

На основании акта проверки технического состояния от 02.09.2010 ответчик МП г. Абакана «АТС» предъявил индивидуальному предпринимателю ФИО1 счет на оплату ГВС № 5526/244 от 09.06.2011 на сумму 7153 руб. 22 коп., составляющую стоимость бездоговорного потребления горячей воды истцом в период с 01.09.2010 по март 2011 года.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с иском о признании незаконными действий ИП г. Абакана «АТС» по проверке технического состояния объекта по адресу: г. Абакан, ул. Т Шевнко, 62а, 02 сентября 2010 года и акта проверки технического состояния от 02.09.2010, мотивируя исковые требования несоблюдением ответчиком при проведении проверки и оформлении ее результатов требований пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

При рассмотрении дела установлено, что при проведении проверки технического состояния узла управления здания по адресу: <...>, 02 сентября 2010 года предприниматель ФИО1 – арендатор помещения и абонент по договору на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде №244 от 01.10.2002 - не присутствовала, акт ею не подписан. Ответчик эти обстоятельства не оспорил.

Доказательств извещения индивидуального предпринимателя ФИО1 о дате и времени проверки ответчиком, о необходимости явиться в МА «Абаканские тепловые сети» для ознакомления с актом и его подписания не представлено.

Ответчик заявил суду, что акт от 02.09.2010 подписан уполномоченным представителем истца - ФИО2, действующим в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1

Доводы ответчика о том, что при проверке присутствовал ФИО2 - представитель предпринимателя ФИО1 проверены судом путем получения объяснений непосредственно от ФИО2, который заявил, что является супругом ФИО1, при проведении проверки объекта 02.09.2010 не присутствовал, представителем ФИО11 не является, так как работает у нее водителем, акт проверки от 02.09.2010 подписал в помещении тепловой инспекции, заблуждаясь, и считая, что проверка проведена в принадлежащем ему здании по улице Промышленная, 31 в г.Абакане. При этом ФИО2 заявил, что не имеет информации о том, сколько кранов горячей воды в здании по адресу: <...>.

В подтверждение своих пояснений ФИО2 представил в дело трудовой договор между истцом (работодателем) и гражданином ФИО2 (работником), по условиям которого работник принимается на работу в прачечную на должность водителя.

Поскольку в дело не представлено доказательств наличия у гражданина ФИО2 полномочий действовать от имени и в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1, арбитражный суд пришел к выводу, что ответчик провел проверку технического состояния арендуемого истцом здания 02.09.2010 года и составил акт проверки без участия истца, с нарушением правил, предусмотренных пунктом 8 статьи 22 ФЗ «О теплоснабжении». При указанных обстоятельствах оспариваемые действия ответчика суд признал незаконными.

Указанными действиями МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети» нарушены права и законные интересы индивидуального предпринимателя ФИО1, что выразилось в дополнительном начислении платы за бездоговорное потребление горячей воды за три крана в сумме 7153 руб. 22 коп. и предъявлении к оплате счета-фактуры №5643/244 от20 июня 2011 года.

На основании изложенного арбитражный суд признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика. Так как истец при подаче иска уплатил госпошлину в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 166-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск. Признать незаконными действия муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» по проверке технического состояния и акт проверки технического состояния от 02 сентября 2010года.

2. Взыскать с муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по государственной пошлине 2000 (две тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.П.Кириллова