Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В.Таракановой, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Абакан,

к обществу с ограниченной ответственностью «СКАДИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Абакан,

о взыскании 5 610 415 руб. 67 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО1 на основании доверенности от 01.10.2010,

ответчика - ФИО2 на основании доверенности от 24.07.2012, ФИО3 на основании доверенности от 09.10.2012,

третьего лица - ФИО4 на основании доверенности № 324 от 02.08.2010.

Муниципальное предприятие г. Абакана «Абаканские тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СКАДИ» о взыскании 5 678 932 руб. 84 коп., в том числе 5 138 789 руб. 02 коп. основного долга по договору технологического присоединения к тепловой сети № 193 от 23.11.2010 года и 540 143 руб. 82 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 21 01.2011 по 28.06.2012.

Определением суда от 03.07.2012 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13).

В заседании суда 12.10.2012 истец заявил об уменьшении размера исковых требований до суммы 5 610 415 руб. 67 коп., включающей основной долг 5 138 789 руб. 02 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами 471 626 руб. 65 коп., начисленные за период с 21 03.2011 по 28.06.2012.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял заявление истца об уменьшении размера требований и рассмотрел исковые требования в измененном виде.

Истец поддержал заявленное требование, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по договору от 23.11.2010 год по оплате стоимости подключения построенного жилого дома к тепловой сети.

Ответчик просил отказать в удовлетворении иска, заявив следующие возражения:

- В связи со строительством пятиэтажного жилого дома № 14 по улице Стофато в г.Абакане в мае 2009 года ООО «СКАДИ» были получены технические условия на теплоснабжение, в соответствии с которыми присоединение теплоснабжения дома № 14 возможно через существующую квартальную тепловую сеть в тепловой камере ТК-8 вправо по улице Стофато и плата за подключение объекта к тепловым сетям не взимается. Срок действия технических условий до 07 мая 2011.

- Во исполнение вышеназванных технических условий ООО «СКАДИ» по договору о внесении инвестиций участвовало в строительстве квартальной тепловой сети от ТК-8 до УТ-1, УТ-2, УТ-3, УТ-4 с другими организациями и внесло свою долю инвестиций – 2 596 387 руб.

- На момент обращения за подключением дома по улице Стофато, 14, к тепловой сети, а также заключения договора от 23.11.2010 № 193 технические условия от 07.05.2008 свое действие не прекратили, а ООО «СКАДИ» выполнило все предусмотренные ими условия.

- На момент заключения договора технологического присоединения к тепловой сети № 193 от 23.11.2010 действовала Инвестиционная программа муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2013 годы, утвержденная решением Абаканского городского Совета депутатов № 212 от 18 февраля 2010 года, которая не предусматривает мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности тепловой сети для подключения жилого дома по адресу: <...>, и распространяется на другие жилые районы города.

- Договор технологического присоединения к тепловой сети № 193 от 23.11.2010 и технические условия от 23.11.2010 в нарушение пунктов 2, 4 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 (далее Правила № 360), не содержат перечень мероприятий и существенные условия, которые должны быть выполнены исполнителем до границы земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства, а также мероприятий по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры и мероприятия по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения.

- Пункт 14 указанных Правил № 360 предусматривает фактически альтернативный выбор подключения в зависимости от того, необходимы ли для подключения объекта строительства мероприятия по увеличению мощности и пропускной способности сети. В том случае, если исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

- Поскольку подключение объекта строительства по договору № 193 от 23.11.2010 не связано с мероприятиями по увеличению мощности, проводимыми в рамках инвестиционной программы, утвержденной 18.02.2010, в данном случае подлежит применению подпункт 3 пункта 14 Правил № 360, согласно которому если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается

- На момент строительства и подключения объекта строительства жилого дома по ул. Стофато, 14, а также на момент рассмотрения спора указанные в инвестиционной программе мероприятия не были выполнены, тем не менее объект строительства был подключен. Следовательно, у филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13) имелся запас резервной мощности, пропускной способности, а так же фактическая и технической возможность присоединения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, без проведения мероприятий, перечисленных в инвестиционной программе ответчика, так как дефицит тепловой энергии отсутствовал. Это же подтверждают представленные истцом технические отчеты «Тепловые нагрузки объектов жилой зоны» и данные Инвестиционной программы, в соответствии с которыми тепловая мощность филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК «ТГК-13» - 764 Гкал/ч, а присоединенная нагрузка объектов теплопотребления по состоянию на 01.01.2011 – 540 Гкал/ч.

- Прокуратура г. Абакана в лице помощника прокурора Н.А. Кипрушева, изучив действующую инвестиционную программу, выразила свое мнение о непричастности к мероприятиям указанной инвестиционной программы ООО «СКАДИ» по подключению дома по ул. Стофато, 14, к теплосетям г. Абакана и неправомерности взимания платы с ООО «СКАДИ» за подключение указанного объекта.

- В силу требований подпункта 1 пункта 20 Правил № 360 МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети» и ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13), как организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязаны были осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте 2 настоящего пункта) действия по присоединению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства (если эта обязанность в соответствии с договором возложена на исполнителя). Такие действия фактически не выполнены и не предусмотрены договором от 23.11.2010.

- Инвестиционная программа муниципального образования г.Абакан уже была предметом оценки Арбитражного суда Республики Хакасия по делам со схожими обстоятельствами № А74-17/2011, № А74- 18/2011, № А74 – 19/2011. По указанным делам Арбитражным судом Республики Хакасия приняты решения, в которых сделаны выводы, что при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий по строительству тепловой сети от существующей тепловой сети до границы земельного участка заказчика, на котором расположен подключаемый объект заказчика, плата за подключение объекта не взымается. Таким образом, в нарушение принципа единообразия в толковании и применении норм закона, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций в одном случае занимают позицию, что если в программе отсутствуют мероприятия по созданию сети от границы земельного участка заказчика до точки подключения на сети исполнителя, инвестиционная программа не распространяется на объект, а в другом случае при таких же обстоятельствах делают вывод, что инвестиционная программа распространяется на объект заказчика, поскольку в ней предусмотрено мероприятие по модернизации головного участка ТЭЦ.

Третье лицо ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» поддержало требования истца, пояснив, что жилой дом по адресу: <...>, подключался к сетям инженерно-технического обеспечения источником теплоты, которой является Абаканская ТЭЦ. Подача в город тепловой энергии от Абаканской ТЭЦ производится по единым магистральным тепловым сетям, принадлежащим ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», к которым подключены все потребители города Абакана. В связи с чем утверждение в инвестиционной программе мероприятий по модернизации головного участка магистральной тепловой сети с организацией второго вывода тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек в районе НО-227, с определением в качестве источника финансирования «Платы за подключение», влечет обязанность каждого лица, подключающегося к сети инженерно-технического обеспечения г. Абакана, вносить плату за подключение.

По мнению третьего лица, ответчик заблуждается, утверждая, что мероприятия инвестиционной программы для ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» по модернизации головного участка магистральной тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек в районе НО-227, распространяются только на северную и центральную ветку магистральных тепловых сетей, принадлежащих ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и не касаются юго-западного направления (ветки) магистральных тепловых сетей, к которой подключается объект ответчика. При подаче тепловой энергии от источника теплоты, с технической точки зрения, при подключении абонентов на любом участке магистральных тепловых сетей любого направления происходит увеличение потребляемой нагрузки и увеличивается расход теплоносителя по основным магистральным сетям (которыми является головной участок от Абаканской ТЭЦ до НО-227 (кольцо Абаканвагонмаша). В результате увеличения расхода увеличивается сопротивление тепловой сети (падение давления на головном участке). Для компенсации падения давления по сети необходимо выполнение мероприятий по увеличению давления на источнике теплоты или увеличить диаметр участка трубопровода.

Исследовав письменные доказательства, заслушав устные пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу №А74-1389/2011 от 29 августа 2011 года установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для данного дела:

- Филиал «Абаканская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» 28 марта 2007 года выдал Департаменту градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии администрации города Абакана технические условия на проектирование теплоснабжения вновь строящегося объекта - пятиэтажного жилого дома со встроенным предприятием бытового обслуживания по ул. Стофато, 14, в направлении тепловой сети от ТК-8 вправо по улице Стофато до в/части.

- Решением Абаканского городского совета депутатов от 23 октября 2008 года № 81 утверждена инвестиционная программа муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2013 годы, целью которой является увеличение пропускной способности тепловых сетей, используемых в сфере теплоснабжения, для обеспечения возможности подключения к сетям теплоснабжения филиала «Абаканская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13)» вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости.

- В мероприятия инвестиционной программы включено проектирование и строительство трубопровода тепловой сети длиной 3710 м диаметром Ду 1000 мм на Северной магистральной тепловой сети от неподвижной опоры НО-227 до неподвижной опоры НО-16 как обратного трубопровода и модернизацией существующей ПНС-3 с установкой дополнительного насоса Д 2500-62-62 производительностью 2500 м3/ч и изменением схемы подключения коллекторов ПНС-3, расположенной по ул. Крылова, 120, для работы на трубопроводе Ду 1000 мм.

- 26 декабря 2008 года между Администрацией города Абакана, ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и муниципальным предприятием г. Абакана «Абаканские тепловые сети» заключен договор об условиях реализации инвестиционной программы муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на 2008-2012 годы, согласно которому ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и муниципальное предприятие г. Абакана «Абаканские тепловые сети» приняли обязательства осуществлять действия, направленные на реализацию программы, целью которых является увеличение пропускной способности тепловых сетей, используемых в сфере теплоснабжения, для обеспечения возможности подключения к сетям теплоснабжения филиала «Абаканская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости).

- Пунктами 2.1 - 2.7 договора от 26.12.2008 предусмотрены источники финансирования программы: плата за подключение к системе теплоснабжения г. Абакана, а именно: плата за подключение к тепловым сетям филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»; плата за подключение к тепловым сетям находящимся на балансе МП «АТС». Тариф на подключение к системе теплоснабжения филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» либо к системе теплоснабжения МП «АТС» (вместе система теплоснабжения г. Абакана) установлен Администрацией г. Абакана в размере 8165870 руб. (в том числе НДС) за 1 Гкал/час Постановлением Мэра г. Абакана от 01.12.2008 № 2217 «Об установлении тарифа на подключение к системе теплоснабжения города Абакана». Период действия вышеуказанного тарифа на подключение установлен с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года. Впоследствии тариф подлежит пересмотру.

- 07 мая 2009 года муниципальное предприятие г. Абакана «Абаканские тепловые сети» выдало обществу с ограниченной ответственностью «СКАДИ» технические условия № 69 подключения многоэтажного жилого дома с пристроенными помещениями бытового обслуживания, расположенного по адресу: <...> к сетям муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» (запрашиваемая тепловая нагрузка 0,99 Гкал/час), которыми предписано выполнить присоединение согласно проекту некоммерческой организации «Муниципальный жилищный фонд города Абакана» в тепловой камере УТ-3.2.

- В соответствии с техническими условиями № 69 они действительны при условии участия в долевом строительстве тепловой сети с владельцем проекта и тепловой сети от тепловой камеры ТК-8 (ул. Стофато) до жилого дома по ул. Стофато, 14А, некоммерческой организации «Муниципальный жилищный фонд города Абакана». Разрешенный максимум теплоснабжения 0,990 Гкал/час; плата за подключение объекта к тепловым сетям не взимается; условия действительны до 07 мая 2011 года, а по истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены Обязательства энергоснабжающей организации по обеспечению подключения объекта в тепловым сетям прекращаются, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель не обратился с заявлением о подключении объекта к тепловым сетям (пункт 10 технических условий).

- Решением Абаканского городского совета депутатов от 18 февраля 2010 года № 212 утверждена инвестиционная программа муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2013 годы. Инвестиционная программа утверждена в отношении трех магистральных направлений тепловой сети филиала «Абаканская ТЭЦ» (центрального, северного и юго-западного) и разводящих тепловых сетей муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети». Программой предусмотрены мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети с организацией второго вывода тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-2276 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек в районе НО-227 (пункт 3 мероприятий Инвестиционной программы муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2013 годы).

- Согласно инвестиционной программе головной участок магистральной тепловой сети является «слабым» местом в системе теплоснабжения города, он находится в эксплуатации с 1975 года и не имеет резерва. Выход из строя любого из трубопроводов тепловой сети на головном участке приведет к прекращению теплоснабжения районов города, источником теплоты которых является Абаканская ТЭЦ (пункт 3.1 программы).

- Постановлением мэра города Абакана от 02 марта 2010 года №283 установлены тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, сооружений, иных объектов) к системе теплоснабжения города Абакана в размере 8 942 810 руб. за единицу заявленной нагрузки (увеличение потребляемой нагрузки) (Гкал/час) с НДС. Указанным постановлением установлено, что размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к системе теплоснабжения города Абакана и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки).

- Согласно пункту 2.6. договора об условиях реализации инвестиционной программы муниципального образования г. Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2012 года от 26 декабря 2008 года (в редакции дополнительного соглашения от 03 апреля 2010 года) плата за подключение к тепловым сетям взимается при подключении вновь построенных или реконструированных (при увеличении потребляемой нагрузки) объектов недвижимости к тепловым сетям города Абакана, источником теплоснабжения которых является филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (к тепловым сетям муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» технологически связанных с сетями филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», а также непосредственно к тепловым сетям филиала «Абаканская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13)»). В приложении №2 к договору от 26 декабря 2008 года стороны предусмотрели порядок определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к тепловым сетям и заключения договоров о подключении к тепловым сетям, правила подключения объекта капитального строительства к тепловым сетям на территории г. Абакана при подключении к Абаканской ТЭЦ.

- 28 октября 2010 года ООО «СКАДИ» обратилось к муниципальному предприятию г. Абакана «Абаканские тепловые сети» с заявкой о получении технических условий подключения или информации о плате за подключение многоэтажного жилого дома с пристроенными помещениями бытового обслуживания, расположенного по адресу: <...>, к сетям муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» (запрашиваемая тепловая нагрузка 0,861942 Гкал/час).

- 15 ноября 2010 года №3978 истец направил ответчику информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана, согласно которой тариф на подключение к системам теплоснабжения города Абакана составил 8 942 810 руб. (включая НДС) за 1 Гкал/час.

- 23 ноября 2010 года муниципальное предприятие г. Абакана «Абаканские тепловые сети» (исполнитель 1), открытое акционерное общество «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (исполнитель 2) и общество с ограниченной ответственностью «СКАДИ» (заказчик) заключили договор технологического присоединения к тепловой сети № 193, который регулирует имущественные отношения и иные отношения, возникающие между сторонами при подключении к тепловой сети г. Абакана строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного объекта капитального строительства заказчика; пятиэтажный жилой дом с пристроенным предприятием бытового обслуживания по адресу: <...>, с тепловой нагрузкой 0,861942 Гкал/час., в соответствии с которым подключение объекта капитального строительства к тепловой сети осуществляется в точке присоединения, определенной техническими условиями подключения к тепловой сети в срок до 31 декабря 2010 года.

- Согласно договору от 23.11.2010имущество, созданное в процессе исполнения обязательств по договору и необходимое для выполнения предмета договора, является собственностью исполнителей, в соответствии с договором об условиях реализации инвестиционной программы муниципального образования г. Абакана по развитию объектов теплоснабжения на 2008 - 2012 годы на 26.12.2008 (пункт 4 общих положений договора). Пунктом 1.3 договора исполнители подтвердили согласие выполнить действия по подготовке объектов, используемых в сфере теплоснабжения, к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к тепловым сетям. Для подготовки объектов, используемых в сфере теплоснабжения, исполнители на эксплуатируемых ими сетях осуществляют мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, согласно решению Абаканского городского Совета Депутатов от 18.02.2010 № 212.

- 23 ноября 2010 года муниципальное предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» и ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» выдали ответчику технические условия для присоединения (условия подключения) пятиэтажного жилого дома с пристроенным предприятием бытового обслуживания по ул. Стофато, 14, к тепловым сетям в точке присоединения – «тепловая камера УТ-3» с максимальной тепловой нагрузкой – 0,862 Гкал/час. В технических условиях указано, что присоединение к тепловой сети 2Ду-100 мм. возможно в тепловой камере УТ-3 согласно проекту некоммерческой организации «Муниципальный жилищный фонд города Абакана» «5-ти этажный жилой дом с пристроенным магазином продовольственных товаров по ул. Стофато, 14А, в г. Абакане». В точке подключения (тепловой камере УТ-3) необходима установка фланцевой запорной арматуры. Технические условия действительны при условии согласования с владельцем тепловой сети некоммерческой организации «Муниципальный жилищный фонд города Абакана» (приложение №2 к договору от 23 ноября 2010 года).

- 24 ноября 2010 года ООО «СКАДИ» обратилось к муниципальному предприятию г. Абакана «Абаканские тепловые сети» с заявлением о выдаче разрешения на отпуск тепла на период отделочных работ в пятиэтажном жилом доме по адресу: <...>, с нагрузкой – 0,235220 Гкал/час.

- 08 декабря 2010 года в жилом доме по улице Стофато, 14, в г. Абакане истец муниципальное предприятие г. Абакана «Абаканские тепловые сети» подключил отопление, ГВС закрыто и опломбировано, что подтверждается нарядом №410, утвержденным директором муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» ФИО5 07 декабря 2010 года.

- 04 февраля 2011 года в жилом доме по улице Стофато, 14 в г. Абакане истец МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети» подключил ГВС, что подтверждается нарядом №1, утвержденным директором муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» ФИО5 02 февраля 2011 года.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом данного дела, в котором участвуют те же лица.

29 декабря 2010 года приемочной комиссией Администрации города Абакана подписан акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта - жилая часть пятиэтажного жилого дома с пристроенным предприятием бытового обслуживания по адресу: <...>.

31 декабря 2010 года Администрация города Абакана выдала ООО «СКАДИ» разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию.

02 марта 2011 года МП г.Абакана «Абаканские тепловые сети» предъявило к оплате ООО «СКАДИ» счет № 154 на сумму 1 284 697 руб. 26 коп. за технологическое присоединение к тепловой сети по договору № 193 от 23.11.2010.

11 мая 2011 года МП г.Абакана «Абаканские тепловые сети» предъявило к оплате ООО «СКАДИ» три счета на общую сумму 3 854 091 руб. 76 коп., в том числе счет № 488 на сумму 1 284 697 руб. 26 коп., счет № 489 на сумму 1 284 697 руб. 25 коп., счет № 490 на сумму 1 284 697 руб. 25 коп. за технологическое присоединение к тепловой сети по договору № 193 от 23.11.2010 в <...>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу №А74- 4633/2011 от 09 февраля 2012 года отказано в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «СКАДИ» к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», к муниципальному предприятию г. Абакана «Абаканские тепловые сети» о признании недействительным в силу ничтожности пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 2.3.1 договора №193 технологического присоединения к тепловой сети от 23 ноября 2010 года в части установления для общества с ограниченной ответственностью «СКАДИ» обязанности по внесению платы за подключение жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с пристроенным предприятием бытового обслуживания, к сетям инженерно-технического обеспечения.

24 мая 2012 года МП г.Абакана «Абаканские тепловые сети» предъявило ООО «СКАДИ» претензию № 1419 с требованием оплатить долг 5 138 789 руб. 02 коп. по договору технологического присоединения к тепловой сети № 193 от 23.11.2010 года в 15-дневный срок с момента получения претензии.

Неисполнение ответчиком обязанности по уплате истцу долга 5 138 789 руб. 02 коп. по договору технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

Оценив представленные письменные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьями 422, 423, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении ими публичных договоров, заключаемых при подключении к системам коммунальной инфраструктуры.

На основании части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 4 Закона о тарифах Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2007 года № 360 утверждены Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 360 договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных данными Правилами.

Как видно из материалов дела, истцом МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети», третьим лицом ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ответчиком ООО «СКАДИ» заключен договор о подключении строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к тепловой сети № 193 от 23.11.2010, на основании которого в силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации у сторон возникли взаимные обязательства, которые должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных нормативных правовых актов.

Договор о подключении строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к тепловой сети № 193 по своему содержанию является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исполнение истцом обязательств по подключению вновь построенного жилого дома к тепловой сети в декабре 2011 года подтверждается представленными истцом нарядами №410 и № 1, договором на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде № 822 от 07.12.2010, заключенным истцом с ответчиком.

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 договора от 23.11.2010 оплата за подключение жилого дома определяется в соответствии с тарифом на подключение к системе теплоснабжения г. Абакана в соответствии с Постановлением Мэра г. Абакана от 02 марта 2010 года № 283 и составляет 8 942 810руб. (в том числе НДС) за 1 Гкал/час тепловой нагрузки. Общая стоимость подключения к тепловой сети составит 7 708 183 руб. 54 коп., в том числе НДС 18% - 1 175 824 руб. 60 коп. и состоит из: стоимости мероприятий по определению и созданию условий для подключения объекта заказчика к тепловой сети (I этап, подтверждается подписанием сторонами Акта №1); стоимости работ по обеспечению подключения объекта заказчика к тепловой сети (II этап, подтверждается подписанием сторонами в установленном настоящим договором порядке Акта №2). Заказчик вносит плату за подключение частями в течение 6 (шести) месяцев с момента подписания договора ежемесячно не позднее 20-го числа календарного месяца, на основании счета исполнителя-1 на оплату, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя-1 в следующем порядке:

Первый платеж (ноябрь 2010 года) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора, в размере 1 284 697 руб. 26 коп., числе НДС 18% - 195 970 руб. 77 коп.

Второй платеж (декабрь 2010 года) - на основании выставленного счета исполнителем-1 в размере 1 284 697 26 коп., в том числе НДС 18% - 195 970 77 коп.

После поступления денежных средств в сумме 2 569 394 руб. 52 коп., в том числе НДС 18% - 391 941 руб. 54 коп. на расчетный счет исполнителя-1 (декабрь 2010 г.). Сторонами подписывается Акт №1.

Третий платеж (январь 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 руб. 26 коп., в том числе НДС 18% - 195 970 руб. 77 коп.

Четвертый платеж (февраль 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 руб. 26 коп., в том числе НДС 18% - 195 970 руб. 77 коп.

Пятый платеж (март 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 руб. 26 коп., в том числе НДС 18% - 195 970 руб. 77 коп.

Шестой платеж (апрель 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 руб. 26 коп., в том числе НДС 18% - 195 970 руб. 77 коп.

В течение 2 дней после выполнения пункта 3.3.7 настоящего договора исполнитель-1 оформляет подписывает с исполнителем-2 - и направляет заказчику Акт №2 на сумму четырех последних платежей договора в размере 5 138 789 руб. 02 коп., в том числе НДС - 18% - 783 883 руб. 06 коп. Исполнитель-1 не позднее 5 банковских дней с момента получения денежных средств от заказчика перечисляет на счет исполнителя-2 50,635% полученных от заказчика денежных средств и подтверждает получение данных средств от заказчика заверенной копией платежного поручения (приходно-кассового ордера).

Истцом доказано принятие ответчиком на себя обязательств по договору от 23.11.2010 по оплате стоимости подключения к тепловой сети г.Абакана многоквартирного жилого дома по улице Стофато, 14, в городе Абакане в сумме 7 708 183 руб. 54 коп.

Ответчик не оспаривает факт подключения указанного жилого дома к тепловым сетям города Абакана, источником теплоснабжения которых является филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (к тепловым сетям муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» технологически связанных с сетями филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».

Возражения ответчика против иска сводятся к тому, что в соответствии с подпунктом пунктом 14 Правил № 360 в том случае, если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и пропускной способности этой сети, исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, поэтому плата за подключение не взимается. Действовавшая на момент заключения договора технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 инвестиционная программа муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2013 годы не предусматривала мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности тепловой сети, к которой подключен жилой дом по адресу: <...>, а распространяется на другие жилые районы города. Выданные ответчику в связи со строительством жилого дома № 14 по улице Стофато в г.Абакане в мае 2009 года технические условия на теплоснабжение предусматривали присоединение теплоснабжения дома № 14 через существующую квартальную тепловую сеть без взимания платы за подключение объекта к тепловым сетям не взимается. Во исполнение названных технических условий ООО «СКАДИ» по договору о внесении инвестиций участвовало в строительстве тепловой сети от ТК-8 до УТ-1, УТ-2, УТ-3, УТ-4 совместно с другими организациями и внесло свою долю инвестиций – 2 596 387 руб.

Указанные возражения ответчика суд признал противоречащими условиям договора № 193 от 23.11.2010. В случае несогласия с отдельными условиями договора № 193 ответчик мог заявить их в протоколе разногласий к договору, затем обратиться в суд для их урегулирования решением суда. Однако, судом установлено, что договор № 193 подписан ответчиком без разногласий.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Договором № 193 не предусмотрено право сторон на одностороннее изменение условий договора.

Доказательств изменения сторонами договора № 193 либо отказа одной из сторон от его исполнения суду не представлено.

Доводы ответчика о несоответствии договора № 193 от 23.10.2010 об оплате подключения к тепловой сети пункту 14 Правил № 360 опровергаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу №А74- 4633/2011 от 09.02.2012, которым ООО «СКАДИ» отказано в признании недействительными условий договора № 193 от 23.10.2010 в части установления обязанности по внесению платы за подключение жилого дома к тепловым сетям.

Поскольку ответчик подтвердил неисполнение своих обязательств по оплате подключения жилого дома к тепловым сетям (платежи 3, 4, 5, 6), требование истца о взыскании с ответчика долга по оплате за подключение построенного жилого дома к тепловым сетям 5 138 789 руб. 02 коп. арбитражный суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика против иска арбитражный суд признал несостоятельными и не основанными на законе.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Закон о тарифах») финансовые потребности организаций коммунального комплекса, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей данного муниципального образования, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Исходя из положений пунктов 4 - 7, 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее Правила № 83), при предоставлении земельного участка для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, либо после завершения строительства, но до ввода объекта в эксплуатацию, орган местного самоуправления бесплатно выдает заинтересованному лицу технические условия, в соответствии с которыми и будет проходить подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 13 Правил № 83 возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует, если в сетях есть резерв пропускной способности, обеспечивающий передачу необходимого объема ресурса и резерв мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о тарифах плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение).

На основании статьи 12 Закона о тарифах плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

Согласно подпунктам 1, 2 и 3 пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры (Правила № 360), в редакции, действовавшей на момент подписания договора от 23.11.2010, размер платы за подключение определяется следующим образом:

1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства, размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, размер платы за подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется соглашением сторон исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе земельного участка;

3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Правил № 83.

Анализ содержания приведенных норм законодательства позволяет сделать вывод, что плата за подключение может взиматься при наличии следующих обстоятельств:

- наличии утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы организации коммунального комплекса (исполнителя) по финансированию строительства и модернизации этой системы;

- включении в эту инвестиционную программу мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства заявителя (заказчика);

- установлении органом местного самоуправления тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства.

Договор технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 № 193 заключен в период действия Инвестиционной программы, утвержденной решением Абаканского городского Совета депутатов № 212 от 18.02.2010. Указанной инвестиционной программой предусмотрены мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети, от которого подается тепловая энергия в тепловые сети всех районов города Абакана, в том числе непосредственно в тепловые сети МП г.Абакана «Абаканские тепловые сети», к которым подключен жилой дом по улице Стофато, 14.

Это подтверждает представленная в дело ответчиком схема подачи тепловой энергии от установок филиала "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" в тепловые сети города Абакана (т.2 л.д. 69-70). Целью мероприятия является увеличение надежности теплоснабжения потребителей, а также увеличение пропускной способности головного участка тепловой сети на 105,522 Гкал/ч для подключения к тепловой сети вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости. В результате реализации программы будет увеличена надежность теплоснабжения потребителей, а также обеспечена возможность подключения к сетям теплоснабжения филиала Абаканская ТЭЦ ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости с суммарной тепловой нагрузкой до 105,522 Гкал/час.

Оспаривая иск, ответчик утверждает, что инвестиционной программой не предусмотрены мероприятия по увеличению мощности и пропускной способности тепловой сети, к которой подключен построенный им жилой дом. Инвестиционная программа предусматривает мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети с организацией второго вывода тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек в районе НО-227 (северное направление головного участка), в то время как жилой дом по улице Стофато, 14, подключен к тепловой сети на другом участке через НО-89 (юго-западное направление). Из указанного ответчик делает вывод, что в инвестиционной программе отсутствуют мероприятия по модернизации того участка тепловой сети, к которой подключен жилой дом по улице Стофато, 14, в связи с чем отсутствуют фактические и правовые основания для взимания с него платы за подключение к тепловым сетям.

Арбитражный суд признал указанные возражения несостоятельными. Положения инвестиционной программы предусматривают мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети (от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227), без которого невозможна подача тепловой энергии в тепловые сети города, так как тепловые сети муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» технологически связаны с сетями филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». Головной участок магистральной тепловой сети (от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227) находится за пределами города Абакана (с западной части); сначала он идет в юго-западном направлении, затем меняет направление на север. На протяжении головного участка к нему присоединены тепловые сети города. Жилой дом по адресу: <...>, подключается к источнику теплоснабжения через головной участок по магистральной тепловой сети, на линии которого располагается сначала участок с НО-89 (направление юго-западное), а после него иные участки, в том числе участок с НО-227 (направление северное).

Согласно Инвестиционной программе, источником ее реализации является установление платы за подключение к сетям теплоснабжения. Затраты, которые исполнитель может понести в рамках исполнения данного договора, сводятся не только к оказанию собственно услуги по подключению, но и проведению соответствующих мероприятий по реализации инвестиционной программы.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Согласно пункту 4 Правил № 360 для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях инженерно-технического обеспечения осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, а в случае необходимости обеспечивает осуществление таких мероприятий иными организациями коммунального комплекса, эксплуатирующими технологически связанные сети соответствующего вида.

В пункте 1.3 договора от 23.11.2010 № 193 содержится указание на то, что для подготовки объектов, используемых в сфере теплоснабжения, исполнители на эксплуатируемых ими сетях осуществляют мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, согласно решению Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010 № 212.

Арбитражный суд признал не имеющими юридической значимости доводы ответчика о том, что в нарушение пунктов 2, 4 Правил № 360 технические условия от 23.11.2010 и договор о подключении от 23.11.2010 не содержат перечня мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности тепловой сети для подключения жилого дома по адресу: <...>. Факт подключения жилого дома к тепловой сети ответчиком не оспорен. Непосредственно в договоре № 193 от 23.11.2010 не содержится условий, определяющих зависимость исполнения обязательства ответчика по оплате подключения от выполнения исполнителями конкретных мероприятий.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил № 83 подключение объекта строительства к сетям осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача заказчику технических условий, которые не противоречат ранее полученным заказчиком техническим условиям; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения условий; присоединение объекта к сетям и подписание сторонами акта о присоединении.

В случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий (пункт 6 Правил № 83).

По смыслу приведенных правовых норм обязательным условием для осуществления подключения является наличие в момент обращения действующих технических условий на подключение, то есть заказчик должен обратиться к исполнителю с заявлением о подключении до истечения срока действия технических условий.

Согласно пункту 16 Правил № 83 обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В случае если в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства превышен срок действия условий его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, указанный срок продлевается по согласованию с исполнителем на основании обращения заказчика (пункт 9 Правил № 83).

Материалами дела подтверждается, что ответчик обратился с заявлением о подключении жилого дома к тепловым сетям с указанием необходимой подключаемой нагрузки по истечении одного года со дня выдачи технических условий от 07.05.2009. Доказательства продления срока действия указанных технических условий ответчиком не представлены. Поэтому доводы ответчика о том, что на момент обращения за подключением дома по ул. Стофато, 14, к тепловой сети, а также заключения договора от 23.11.2010 № 193 срок действия технических условий от 07.05.2008 не истек, а также о том, что им были выполнены указанные технические условия, не имеют правового значения. В силу пункта 15 Правил № 83 подключение объекта к сетям осуществляется на основании договора о подключении, а не одних технических условий.

Довод ответчика о том, что подключение жилого дома по ул. Стофато, 14, к тепловым сетям не требовало увеличения мощности и пропускной способности тепловых сетей, не может быть принят в качестве основания для отказа в удовлетворении иска. Договор о подключении от 23.11.2010 № 193 заключен в период действия инвестиционной программы на 2008 - 2013 годы, предусматривающей мероприятие по увеличению мощности и пропускной способности головного участка магистральной тепловой сети. Инвестиционная программа от 18.02.2010 свидетельствуют о необходимости проведения работ по увеличению мощности и пропускной способности головного участка магистральной тепловой сети.

На основании изложенного отсутствуют фактические и правовые основания для освобождения ответчика от взимания платы за подключение построенного жилого дома к сетям теплоснабжения города Абакана.

Поскольку Правила № 83 и Правила № 360 связывают возникновение обязательства по внесению платы за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с наличием инвестиционной программы и ее содержанием, а не с исполнением мероприятий инвестиционной программы, судом не принят довод ответчика о невыполнении истцом и третьим лицом мероприятий инвестиционной программы как основание для отказа в удовлетворении иска.

Ссылки истца на заключение Прокуратуры г. Абакана о неправомерности взимания платы с ООО «СКАДИ» за подключение объекта по договору от 23.11.2010, и на решения Арбитражного суда Республики Хакасия по делам № А74-17/2011, № А74- 18/2011, № А74 – 19/2011, в которых сделаны выводы о неправомерности взимания платы за подключение при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий по строительству тепловой сети от существующей тепловой сети до границы земельного участка заказчика, на котором расположен подключаемый объект заказчика, относятся к толкованию правовых норм, поэтому не имеют доказательного значения. Судебные акты по указанным делам не имеют преюдициальной значимости, не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств. Кроме того, из постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.08.2011 по делу № А74-17/2011 следует, что предметом спора были разногласия, возникшие при заключении договора технологического присоединения к тепловой сети. В отличие от него предметом данного спора является взыскание долга по заключенному договору № 193 от 23.11.2010, который не расторгнут, не изменен и не признан недействительным.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика 471 626 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период просрочки с 21 03.2011 по 28.06.2012.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку судом установлен факт неисполнения ответчиком денежных обязательств на общую сумму 5 138 789 руб. 02 коп. в установленные договором сроки, требование истца о взыскании с ответчика процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса РФ суд признал правомерным.

Проверив расчет процентов, суд установил, что проценты начислены на суммы долга по третьему платежу с 21.03.2011 по 28.06.2012, по четвертому, пятому, шестому платежам с 21.05.2011 по 28.06.2012. При расчете процентов применена ставка рефинансирования Банка России 8% годовых, действовавшая на день предъявления иска. Расчет процентов суд признал обоснованным и правильным.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании процентов арбитражный суд признал подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

Государственная пошлина по иску в сумме 51 052 руб. 07 коп. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию с него с доходы федерального бюджета, так как истцу при обращении в суд с иском была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Удовлетворить иск. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКАДИ» в пользу муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» 5 610 415 (пять миллионов шестьсот десять тысяч четыреста пятнадцать) рублей 67 копеек, в том числе основной долг 5 138 789 (пять миллионов сто тридцать восемь тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 02 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами 471 626 (четыреста семьдесят одну тысячу шестьсот двадцать шесть) рублей 65 копеек

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКАДИ» в доходы федерального бюджета государственную пошлину 51 052 (пятьдесят одну тысячу пятьдесят два) рубля 07 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.П.Кириллова