Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.В. Циплякова, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания И.П. Ходыревой, в открытом судебном заседании рассмотрел дело по исковому заявлению Комитета муниципальной экономики администрации города Абакана, г. Абакан,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, г. Красноярск,

о признании права муниципальной собственности,

при участии в заседании представления истца ФИО1 по доверенности от 24.12.2008.

Комитет муниципальной экономики администрации города Абакана обратился в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю о признании права муниципальной собственности на следующее имущество, расположенное в городе Абакане: квартиру №1 по ул. Курганная, 3, квартиру №2 по ул. Курганная, 5, квартиру №1 по
ул. Курганная, 7, квартиру №2 по ул. Курганная, 9, квартиру №2 по ул. Станционная, 12.

В предварительном судебном заседании 29 сентября 2009 года в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлён переход к судебному разбирательству, в котором порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 06 октября 2009 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик, с учётом Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что спорные объекты недвижимого имущества в реестре федерального имущества не учитываются, переданы по акту приёма-передачи от 10.11.2004 от ФГУП «Красноярская железная дорога» в муниципальную собственность города Абакана.

На основании частей 2 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд проводит судебное заседание в отсутствие ответчика.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец, с учётом предоставленных ему полномочий (положение от 03.09.2004, с изменениями принятыми решениями Абаканского горсовета депутатов от 29.11.2005 №215, от 05.04.2007 №271, от 25.09.2007 №400, от 23.10.2008 №75), просит признать право муниципальной собственности на следующее недвижимое имущество, расположенное в городе Абакане: квартиру №1 общей площадью 95 кв.м. по ул. Курганная, 3, квартиру №2 общей площадью 90 кв.м. по ул. Курганная, 5, квартиру №1 общей площадью 100,6 кв.м. по ул. Курганная, 7, квартиру №2 общей площадью 84,3 кв.м. по ул. Курганная, 9, квартиру №2 общей площадью 39, 3 кв.м. по ул. Станционная, 12.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Минимущества России, Минфина России, МПС России от 08.04.2004 №1499-р/110а/Т-92р в муниципальную собственность города Абакана переданы следующие жилые дома расположенные в
г. Абакане: жилой 3 кв. дом по ул. Станционная, 12, жилые 2 кв. дома по ул. Курганная, 3, 5, 7, 9.

ФГУП «Красноярская железная дорога» и администрация города Абакана 10.11.2004 подписали акт приёма-передачи имущества ФГУП «Красноярская железная дорога», в состав которого вошли вышеуказанные жилые дома.

Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ФГУП «Красноярская железная дорога» осуществлялась в связи с созданием
ОАО «Российские железные дороги». На момент передачи имущества право федеральной собственности не было зарегистрировано как возникшее до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие указанного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие указанного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие указанного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В связи с тем, что передача имущества ФГУП «Красноярская железная дорога» произведена в 2004 году, то для регистрации права муниципальной собственности необходима одновременная регистрация ранее возникшего права федеральной собственности и перехода этого права.

Как указывает истец, во внесудебном порядке зарегистрировать право муниципальной собственности города Абакане не представляется возможным. Для государственной регистрации ранее возникшего права федеральной собственности в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия необходимо представить выписки из реестра федерального имущества, подтверждающие нахождение объектов в 2004 году в составе федеральной собственности.

Комитет муниципальной экономики администрации города Абакана 18.02.2009 письмом №1171 запросил выписки из реестра федерального имущества на соответствующие жилые помещения. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю на письмо истца сообщило, что спорное имущество в реестре федерального имущества отсутствует, исключено из него на основании акта приёма-передачи от 10.11.2004.

По пояснениям истца, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности препятствует гражданам, проживающим в квартирах, оформить договоры приватизации жилых помещений в установленном порядке.

В соответствии со статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьёй 223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности у приобретателя в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и пункта 2 Положения «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации
от 07.03.1995 №235, в муниципальную собственность подлежали передаче объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включенные в состав приватизируемого имущества предприятий.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путём их признания.

Из материалов дела следует, что спорные объект числятся в реестре муниципальной собственности города Абакана.

Согласно сообщениям Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия от 31.08.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на спорные объекты недвижимости.

Решением абаканской регистрационной палаты от 27.08.2001 №Л – 221 деятельность ГУП «Абаканское отделение Красноярской железной дороги» прекращена, в связи с реорганизацией его в форме присоединения к ФГУП «Красноярская железная дорога».

Из ответа ОАО «Российские железные дороги», Абаканского отделения филиала «Красноярская железная дорога» от 06.10.2009 №117/39 следует, что спорные объекты недвижимости были включены в состав имущественного комплекса ФГУП «Красноярская железная дорога». В 2003 году квартиры, принадлежащие ФГУП «Красноярская железная дорога», переданы в муниципальную собственность города Абакана. ФГУП «Красноярская железная дорога» ликвидировано 26.12.2004 и ОАО «Российские железные дороги» не является правопреемником ФГУП «Красноярская железная дорога», следовательно, указанные квартиры не внесены в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги».

Таким образом, передача в муниципальную собственность указанных жилых домов произведена уполномоченным собственником лицом в установленном порядке и фактически состоялась.

Указанные обстоятельства препятствуют подаче заявления о государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости, так как в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения, в частности документы подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Поскольку истец до государственной регистрации права ограничен в осуществлении им полномочий собственника, он обратился в арбитражный суд для защиты своего права, избрав способом защиты признание права собственности в судебном порядке.

Кроме того, поскольку право собственности на спорное имущество фактически перешло к администрации города Абакане, а ФГУП «Красноярская железная дорога» ликвидировано, истец также лишён возможности легализовать своё право собственности в порядке, установленном статьями 6, 13, 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Ответчик возражений против удовлетворения иска не высказал, не обозначил наличие каких-либо разногласий или имущественных притязаний на указанное имущество, из чего арбитражный суд пришёл к выводу о том, что между истцом и ответчиком отсутствуют разногласия, не позволяющие удовлетворить иск.

Кадастровые паспорта представленные истцом в материалы дела, содержат техническое описание спорного имущества.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что арбитражным судом не установлены правопритязания на указанное имущество иных лиц, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению

Государственная пошлина по делу составляет 10 000 рублей, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, поскольку спор заявлен по формальным при отсутствии притязаний на имущество со стороны ответчика, взысканию не подлежит, поскольку истец в соответствии со статьёй 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 166 – 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования город Абакан, г. Абакан, на следующее недвижимое имущество, расположенное в городе Абакане: квартиру №1 общей площадью 95 кв.м. по ул. Курганная, 3, квартиру №2 общей площадью 90 кв.м. по ул. Курганная, 5, квартиру №1 общей площадью 100,6 кв.м. по ул. Курганная, 7, квартиру №2 общей площадью 84,3 кв.м. по ул. Курганная, 9, квартиру №2 общей площадью 39, 3 кв.м. по ул. Станционная, 12.

Настоящее решение после его вступления в силу является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования город Абакан на указанные в решении объекты недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в месячный срок после его принятия или путём подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
(г. Иркутск). Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья В.В. Ципляков