Гражданский кодекс часть 1

и по встречному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, г. Абакан,

к открытому акционерному обществу «Хакасхлебопродукт», г. Абакан,

о признании отсутствующим зарегистрированного права,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации», г. Абакан, Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, г. Абакан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, г. Абакан,

при участии представителей:

истца – Наразиной Л.В. по доверенности от 22.01.2010 № 8,

ответчика – Германовой Е.С. по доверенности от 16.07.2010 № 3175,

третьего лица Управления Росреестра по РХ – Асочаковой Н.И. по доверенности от 29.06.2010 № 27-37-53/10,

Открытое акционерное общество «Хакасхлебопродукт» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества – здания пожарного депо общей площадью 148 кв.м., расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 ноября 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: на стороне истца - государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации», на стороне ответчика - Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 декабря 2010 года принято изменение предмета иска, согласно которому истец просит признать отсутствующим (недействительным) зарегистрированное право собственности на здание пожарного депо, общей площадью 148 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 декабря 2010 года принято встречное исковое требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия к открытому акционерному обществу «Хакасхлебопродукт» о признании отсутствующим права собственности ОАО «Хакасхлебопродукт» на здание пожарного депо, общей площадью 148 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20, зарегистрированного 26.09.1997 ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» в реестровой книге № НПи3 стр. 59 под № 198.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Пояснил, что является собственником спорного имущества на основании плана приватизации производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт». Спорный объект вошёл в состав приватизируемого имущества согласно приложению № 1 к плану приватизации. Указал, что Управлением технической инвентаризации Республики Хакасия 26.09.1997 на спорное имущество выдано регистрационное удостоверение № 620. Истец полагает, что имущество выбыло из федеральной собственности при приватизации производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт». В удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчика поддержал встречный иск, возражал против заявленных требований истца, так как спорное имущество не подлежало приватизации в общем порядке. Пояснил, что в пункте 8 плана приватизации «Укрупнённый перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации» и справке № 3 по объектам и противопожарному оборудованию, указаны объекты пожарной охраны и техники, для которых установлен особый режим приватизации. Полагает, что спорный объект не включён в состав приватизируемого имущества производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт», следовательно, не выбывал из собственности Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия считает, что у истца не возникло право собственности на спорное имущество на основании регистрационного свидетельства от 26.09.1997 № 620, выданного ГУП РХ «Управление технической инвентаризации», так как управление является органом, осуществляющим только государственный учёт всех форм собственности (за исключением земельных участков) на территории Республики Хакасия. Кроме того, истец не представил доказательства того, что в план приватизации включался спорный объект, так как в плане отсутствуют индивидуально-определённые признаки передаваемого объекта.

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее поддержал позицию Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия. Указал, что в приложении № 9 к плану приватизации определено, что объекты пожарной охраны не отчуждаются из федеральной собственности.

Третье лицо ГУП РХ «Управление технической инвентаризации», надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в отзыве на иск указало, что на основании плана приватизации с приложением № 1, утверждённого решением Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 29.12.1993 № 88 произведена государственная регистрация права собственности АООТ «Хакасхлебопродукт» на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, литера В20. Указало, что регистрация никем не обжаловалась и не была признана недействительной в судебном порядке. Считает, что право истца было зарегистрировано на законных основаниях.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании решения Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 29.12.1993 № 88 произведена приватизация государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» (правопредшественник истца).

В пункте 8 Плана приватизации государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» указан укрупнённый перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, в том числе объекты пожарной охраны и техники остаточной стоимостью 43000 рублей (л.д. 76 т.1).

В соответствии с актом оценки стоимости имущества государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» по состоянию на 01.07.1992 (приложение № 9 к плану приватизации) из стоимости имущества исключены объекты пожарной охраны и техники остаточной стоимостью 43000 рублей (л.д. 82 т.1).

В справочной информации приложения № 9 к плану приватизации указан пообъектный перечень имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации. В пункте 1 справки № 3 данного перечня значится пожарное депо, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, 1960 года ввода в эксплуатацию остаточной стоимостью 6000 рублей (л.д. 83 т.1).

Согласно регистрационному удостоверению от 26.09.1997 № 620, выданному Республиканским управлением технической инвентаризации, акционерное общество открытого типа «Хакасхлебопродукт» (правопредшественник истца) является собственником здания пожарного депо литера В20 полезной площадью 158,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213 (л.д. 18 т.1). Право собственности зарегистрировано в реестровой книге № НПи3 стр. 59 под № 198.

Как усматривается из указанного регистрационного удостоверения, регистрация произведена на основании приложения № 1 к плану приватизации государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт», утвержденного Государственным комитетом по управлению имуществом 29.12.1993 № 88.

Заключением государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» от 18.07.2007 № 331 земельному участку, предназначенному для эксплуатации и обслуживания здания пожарного депо, присвоен предварительный адрес: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И (л.д. 4 т.2).

В соответствии с договором аренды от 06.09.2010 № АЮ23964 муниципальное образование г. Абакан передало во владение истцу земельный участок с кадастровым номером 19:01:020109:1404 общей площадью 1763 кв.м., расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, для эксплуатации и обслуживания здания пожарного депо (л.д. 51-56 т.1).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.12.2009 № 01/040/2009-765 Российская Федерация является собственником здания пожарного депо общей площадью 148 кв.м., расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, д.213, литера В20 (л.д. 11 т.1).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 19 АА № 172177 усматривается, что запись № 19-19-01/005/2009-385 о регистрации права собственности Российской Федерации на указанное здание пожарного депо внесена 03.03.2009, регистрация произведена на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.2001, выписки из реестра федерального имущества от 29.01.2009 (л.д. 62 т.1).

По договорам безвозмездного пользования имуществом от 20.12.2001 № 7-1-ф и от 04.05.2007 с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия здание пожарного депо находилось в пользовании открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт».

14.12.2009 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия направило в адрес открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» 2 экземпляра проекта договора безвозмездного пользования на здание пожарного депо, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, литера В20, с просьбой подписать договор и направить его в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (л.д. 12-17 т.1). Истец не подписал данный договор.

Полагая себя собственником спорного имущества истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием. В свою очередь, считая себя собственником пожарного депо, ответчик предъявил встречный иск.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права защищаются путем их признания, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22, данным в пункте 52 Постановления от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», действовавшего на момент приватизации государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» путём преобразования в акционерное общество открытого типа, содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации.

План приватизации производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» предприятия был утвержден в соответствии с Государственной программой приватизации государственных предприятий в Российской Федерации и действовавшим Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 «Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721 (в редакции от 31.12.1995), акционерному обществу, созданному в порядке приватизации в соответствии с данным Положением, передаются объекты коммунально-бытового назначения, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

В соответствии с пунктом 8 плана приватизации государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт», приложением № 9 к плану приватизации, справкой № 3 по объектам и противопожарному оборудованию, для которых установлен особый режим приватизации, пожарное депо, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, 1960 года ввода в эксплуатацию подлежало приватизации в особом порядке.

В связи с этим суд пришёл к выводу о том, что в перечень приватизируемого государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» здание пожарного депо, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, литера В20, не вошло. Решение о приватизации здания пожарного депо, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, литера В20, собственником в установленном порядке не принималось.

Учитывая, что собственник решений об отчуждении спорного имущества не принимал, оно из собственности Российской Федерации не выбывало.

Следовательно, довод открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» о том, что спорное здание пожарного депо включено в его уставный капитал является несостоятельным, открытое акционерное общество «Хакасхлебопродукт» не является собственником здания пожарного депо, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20.

Поскольку открытое акционерное общество «Хакасхлебопродукт» не доказало, что пожарное депо включено в его уставный капитал, в удовлетворении его иска о признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности Российской Федерации на здание пожарного депо, общей площадью 148 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20, следует отказать.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия предъявлен встречный иск к открытому акционерному обществу «Хакасхлебопродукт» о признании отсутствующим права собственности ОАО «Хакасхлебопродукт» на спорный объект.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 15.12.1994 № 312 утверждено Временное положение о регистрации объектов недвижимости на территории Республики Хакасия, в соответствии с пунктом 1.1 которого регистрация строений и сооружений на территории Республики Хакасия осуществляется районными и городскими Бюро технической инвентаризации.

Регистрационное свидетельство от 26.09.1997 № 620 выдано открытому акционерному обществу «Хакасхлебопродукт» Республиканским управлением технической инвентаризации в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 15.12.1994 № 312.

Таким образом, право собственности на здание пожарного депо общей площадью 158,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, литера В20, зарегистрировано Республиканским управлением технической инвентаризации за акционерным обществом открытого типа «Хакасхлебопродукт» в установленном на тот момент порядке, о чём выдано регистрационное удостоверение от 26.09.1997 № 620.

Следовательно, регистрация права собственности акционерного общества открытого типа «Хакасхлебопродукт» является юридически действительной, однако произведена без должных на то правовых оснований, собственником решение о включении спорного здания пожарного депо в уставный капитал открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт», следовательно, истец не является собственником здания пожарного депо, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20.

Таким образом, имеет место двойной учёт прав на одно и то же имущество, собственником которого является Российская Федерация.

Поскольку незаконная регистрация права собственности открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» нарушает право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости, суд пришёл к выводу о том, что право собственности открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» на здание пожарного депо общей площадью 148 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20, следует признать отсутствующим.

Государственная пошлина по первоначальному иску составляет 4000 рублей, уплачена истцом при подаче иска платёжным поручением от 13.10.2010 № 285. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации открытому акционерному обществу «Хакасхлебопродукт» не возмещаются расходы по её уплате.

Государственная пошлина по встречному иску составляет 4000 рублей, не уплачивалась при подаче встречного иска ввиду того, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия освобождено от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по итогам рассмотрения встречного иска с открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» следует взыскать в доход федерального бюджета 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении иска открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия отказать.

2. Встречный иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия к открытому акционерному обществу «Хакасхлебопродукт» удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» на здание пожарного депо общей площадью 148 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20, зарегистрированное 26.09.1997 Республиканским управлением технической инвентаризации в реестровой книге № НПи3 стр. 59 под № 198.

3. Взыскать с открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт», г. Абакан, в доход федерального бюджета 4000 (четыре тысячи) рублей государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции - Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск), либо в арбитражный суд кассационной инстанции - Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск), при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, путём подачи апелляционной либо кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия С.М. Тропина