Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной при ведении протокола секретарем М.В. Наливайко рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 на основании доверенности от 03.06.2019,

ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 27.12.2019.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации города Абакана (далее – ответчик, администрация) об урегулировании разногласий, возникших по пункту 2.1 при заключении договора купли-продажи от 10.03.2020 № 5160 земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:145 площадью 11268 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Истец мотивировал требования тем, что при заключении договора купли-продажи земельного участка у сторон возник спор относительно расчета выкупной цены. Истец при расчете выкупной цены исходит из 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 194 750 руб., так как он является собственником расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости, и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок было переоформлено в установленном законом порядке предыдущим собственником объекта. Ответчик в пункте 2.1 договора указал цену 7 790 000 руб., что составляет 100 % кадастровой стоимости земельного участка.

Истец просил изложить пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 5160 в редакции: «Цена участка определена в размере, равном двум целым пяти десятым процента кадастровой стоимости земельного участка и составляет 194 750 (сто девяносто четыре тысячи семьсот пятьдесят) рублей (7 790 000 (КС) х 2,5%)».

В отзыве на исковое заявление ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на следующие доводы:

- льготный выкуп (по цене в размере 2,5 % кадастровой стоимости) не может быть применен в отношении спорного земельного участка, поскольку переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды не осуществлялось. На основании постановления администрации города Абакана от 14.01.1993 № 06 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по ул. Складская, 6, площадью 11,3 га, предоставлено тресту «Саянпромстрой» под производственную базу технологической комплектации. Постановлением Мэра города Абакана от 25.09.1998 № 923 земельному участку присвоен адрес: ул. Складская, 21. 21.03.2003 ОАО СКАФ «Саянпромстрой» ликвидировано, после чего постановлением мэра города Абакана от 05.04.2005 № 572 право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного по ул. Складская, 21, площадью 86822,1 кв.м, прекращено, земельный участок передан в земли запаса города Абакана. С 21.03.2003 данный земельный участок фактически находился в распоряжении органа местного самоуправления. Из земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:12 выделен спорный земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11 268 кв.м, по адресу: <...>, который постановлением Мэра города Абакана от 05.04.2005 № 572 предоставлен в аренду прежнему собственнику объекта недвижимости (гаража), принадлежащего истцу, - ОАО «Молибденстрой». Таким образом, ОАО «Молибденстрой» не является лицом, обладавшим правом постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного участка и переоформившим такое право на право аренды;

- расположенный на земельном участке по адресу: <...> объект недвижимости, находящийся в собственности у истца, не отчуждался из государственной или муниципальной собственности, не возведен вместо разрушенного или снесенного и ранее отчужденного из государственной или муниципальной собственности здания, строения или сооружения. Истец не относится ни к одной из категорий лиц, имеющих право на льготный выкуп земельного участка, в связи с чем выкупная цена установлена администрацией в размере 35 % кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Настаивал на том, что имеет право приобрести земельный участок в собственность по цене, равной 2,5 % его кадастровой стоимости, поскольку право ОАО СКАФ «Саянпромстрой» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к ОАО «Молибденстрой» и было переоформлено последним на право аренды.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчик просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 5160, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена Участка определена на основании ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства РХ от 19.08.2015 № 414, в размере 35 процентов его кадастровой стоимости и составляет 2 726 500 (два миллиона семьсот двадцать шесть тысяч пятьсот) рублей (7 790 000 (КС) х 35%)».

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации города Абакана от 14.01.1993 № 06 в постоянное (бессрочное) пользование тресту «Саянпромстрой» закреплен земельный участок, расположенный по ул. Складская, 6, площадью 11,3 га, под производственную базу технологической комплексации.

На основании постановления Мэра города Абакана от 25.09.1998 № 923 «О переномерации улицы Складской» земельному участку по ул. Складская, 6, присвоен новый адрес: ул. Складская, 21.

Постановлением Мэра города Абакана от 29.10.2002 № 1652 «Об изъятии и предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование» у открытого акционерного общества строительно-коммерческой акционерной фирмы «Саянпромстрой» изъята часть земельного участка площадью 3 839,5 кв.м, расположенного по ул. Складская, 21. Постановлено считать оставшуюся площадь земельного участка 89951,1 кв.м в постоянном (бессрочном) пользовании, для эксплуатации и обслуживания производственной базы.

08.01.2003 земельный участок по названному адресу, площадью 89951,1 кв.м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер 19:01:160103:12. Земельный участок с кадастровым номером 19:01:190103:12 снят с кадастрового учета 21.10.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2020 № КУВИ-002/2020-689070.

21.03.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации открытого акционерного общества строительно-коммерческой акционерной фирмы «Саянпромстрой».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.04.2004 по делу № А74-745/04-К1 установлен факт владения открытым акционерным обществом «Молибденстрой» на праве собственности гаражом (литер В1) площадью 1 167,8 кв.м, расположенным по адресу: <...>.

На основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.04.2004 за ОАО «Молибденстрой» 25.06.2004 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер объекта: 19:01:160103:1231, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2019 № КУВИ-001/2019-21961798.

Согласно этой же выписке 12.08.2005 право собственности на указанный гараж на основании договора купли-продажи зарегистрировано за истцом.

03.02.2005 ОАО «Молибденстрой» обратилось в Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, необходимого для использования гаража (литера В).

Постановлением Мэра города Абакана от 05.04.2005 № 572 «Об изъятии и предоставлении земельных участков в аренду» в связи с ликвидацией юридического лица у ОАО СКАФ «Саянпромстрой» изъят земельный участок площадью 86822,1 кв.м, расположенный по ул. Складская, 21, ранее предоставленный постановлением мэра города Абакана от 11.09.2003 № 1370 в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации и обслуживания производственной базы, указанный земельный участок передан в земли запаса города Абакана. Этим же постановлением ОАО «Молибденстрой» предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 11 268 кв.м, расположенный по ул.Складская, 21Б, для эксплуатации и обслуживания гаража (литер В1).

Между муниципальным образованием город Абакан и ОАО «Молибденстрой» 05.04.2005 заключен договор аренды № АЮ09044 земельного участка по указанному адресу площадью 11 268 кв.м, с кадастровым номером 19:01:160103:145.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2020 № КУВИ-001/2020-3533359 спорный земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11 268 кв.м, расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 15.04.2005.

19.10.2005 в отношении этого же земельного участка заключен договор аренды №АФ101178 между муниципальным образованием город Абакан и ФИО1, к которому перешло право собственности на гараж (литер В1).

В настоящее время предприниматель ФИО1 осуществляет пользование спорным земельным участком на основании заключенного с ответчиком договора аренды земельного участка от 18.12.2017 № АФ32592 сроком с 18.12.2017 по 18.12.2066.

13.02.2020 предприниматель ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность путем выкупа за 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Администрация города Абакана письмом от 10.03.2020 № 748 направила истцу проект договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 5160, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать покупателю в собственность путем выкупа земельный участок (далее - Участок), относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 19:01:160103:145(единое землепользование), кадастровой стоимостью 7790000 руб., площадью 11268 кв.м, расположенный по адресу: <...>, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания гаража (Литер Bl), а покупатель обязуется принять Участок и уплатить за него цену, указанную в ч.2 договора.

В соответствии с пунктом 2.1 проекта договора купли-продажи цена Участка определена на основании ст.39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п.6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства РХ от 19.08.2015 № 414, в размере равном ста процентам кадастровой стоимости земельного участка и составляет 7 790 000 (Семь миллионов семьсот девяносто тысяч) рублей(7 790 000 (КС) х 100%).

Не согласившись с условиями договора в редакции продавца, истец 17.03.2020 направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 5160 и подписанный с учетом протокола разногласий договор.

Ответчиком составлен и подписан протокол урегулирования разногласий, в котором предложена следующая редакция пункта 2.1 договора: «Цена Участка определена на основании ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного Постановлением Правительства РХ от 19.08.2015 № 414 (в редакции постановления Правительства РХ от 31.03.2020 №151), в размере 35 процентов его кадастровой стоимости и составляет 2 726 500 (два миллиона семьсот двадцать шесть тысяч пятьсот) рублей 00 копеек (7 790 000 (КС) х 35%)».

Истец, полагая, что вправе приобрести спорный земельный участок на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по льготной цене, равной 2,5% от его кадастровой стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, стороны не достигли соглашения в порядке соблюдения процедуры, предусмотренной статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом спора по данному делу является устранение разногласий по спорному пункту 2.1. договора купли-продажи земельного участка, касающихся стоимости выкупаемого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

В случае получения извещения об акцепте оферты на иных условиях оферент вправе либо известить акцептанта о принятии договора в его редакции либо передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения или истечения срока для акцепта.

Если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.

При решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьёй 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Сторонами принимались меры к урегулированию возникших разногласий, что подтверждается подписанным договором купли-продажи земельного участка и направленными на подпись сторонами протокола разногласий от 16.03.2020 и протокола урегулирования разногласий от 18.04.2020, однако стороны не согласовали пункт 2.1 договора.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 19.07.2005, заключенного с ОАО «Молибденстрой», предприниматель ФИО1 приобрел в собственность объект недвижимого имущества – гараж, литер В1, инв. № 2925/1, кадастровый номер 19:01:160103:0145:4178/1, площадью 1167,8 кв.м, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 19:01:160103:145(единое землепользование), кадастровой стоимостью 7790000 руб., площадью 11268 кв.м, находящемся по адресу: <...> Б.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно пункту 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Следовательно, при приобретении объекта недвижимого имущества истец обязан был оформить свое право путем заключения по собственному выбору договора аренды или купли-продажи земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Из буквального содержания данной нормы следует, что до 1 июля 2012 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии со статьей 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 № 414 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно части 4 указанного Порядка цена земельных участков определяется в размере 2,5 процента их кадастровой стоимости при заключении договора купли-продажи:

-с некоммерческими организациями, созданными гражданами, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

- с юридическими лицами в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

- с собственниками зданий, строений, сооружений в случае, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона, в случаях, если:

- в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Таким образом, из буквального содержания изложенных правовых норм следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществляется лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на аренду либо если такие земельные участки образованы из участков, в отношении которых имело место право постоянного (бессрочного) пользования.

Соответственно, для приобретения земельного участка индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником находящегося на нем объекта недвижимости, по льготной цене достаточно установить факт своевременного (до 01 июля 2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

Судом установлено, что предыдущим собственником объекта недвижимости ОАО «Молибденстрой» право выкупа земельного участка реализовано не было. При этом, по мнению истца, ОАО «Молибденстрой» до 1 июля 2012 года осуществило переоформление права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка на право аренды. В связи с этим к нему (истцу) при переходе права собственности на гараж литер В1, расположенный по адресу: <...>, перешло право выкупа земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11268 кв.м, по льготной цене.

С указанными доводами истца арбитражный суд согласиться не может ввиду следующего.

В рассматриваемом деле право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <...>, с кадастровым номером 19:01:160103:12, площадью 89951,1 кв.м, из которого был образован спорный земельный участок, возникло у ОАО СКАФ «Саянпромстрой» на основании постановления администрации города Абакана от 14.01.1993 № 06 «О перерегистрации и закреплении земель». 21.03.2003 ОАО СКАФ «Саянпромстрой» ликвидировано.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Следовательно, в связи с ликвидацией правообладателя земельного участка и прекращением его правоспособности с 21.03.2003 прекратилось и право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Постановлением Мэра города Абакана от 05.04.2005 № 572 земельный участок площадью 86822,1 кв.м, расположенный по ул. Складская, 21, изъят у ОАО СКАФ «Саянпромстрой» и передан в земли запаса город Абакана.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не перешло к ОАО «Молибденстрой», поскольку оно прекратилось в связи с ликвидацией ОАО СКАФ «Саянпромстрой», до приобретения ОАО «Молибденстрой» в собственность находящегося на данном участке объекта недвижимости. Спорный земельный участок по ул.Складская, 21Б, площадью 11 268 кв.м, вновь образованный в границах земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 19:01:160103:12, площадью 89 951,1 кв.м, предоставлен ОАО «Молибденстрой» в аренду 05.04.2005 на основании его заявления для эксплуатации и обслуживания гаража (литер В1).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд соглашается с доводами ответчика о том, что ОАО «Молибденстрой» не осуществлял переоформления права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на право аренды.

При этом арбитражный суд принимает во внимание, что право собственности ОАО «Молибденстрой» на объект недвижимости (гараж) возникло на основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.04.2004 по делу № А74-745/04-К1 об установлении факта владения имуществом на праве собственности. Указанным решением суда факт перехода от ОАО СКАФ «Саянпромстрой» к ОАО «Молибденстрой» права собственности на объект недвижимости (гараж, литер В1), который имел бы преюдициальное значение для настоящего спора в порядке части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлен.

С учетом изложенного у арбитражного суда отсутствуют основания полагать, что ОАО «Молибденстрой» приобрело право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком вследствие перехода к нему права собственности на гараж. Поскольку право собственности ОАО «Молибденстрой» на объект недвижимости зарегистрировано нев порядке перехода права, а на основании судебного решения, то право аренды находящегося под этим объектом земельного участка впервые возникло у него на основании постановления Мэра города Абакана от 05.04.2005 № 572 и договора аренды от 05.04.2005 № АЮ09044.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что предыдущий собственник объекта недвижимости приобрел право аренды на земельный участок, занятый этим объектом, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Факт передачи ОАО СКАФ «Саянпромстрой» для формирования уставного капитала ОАО «Молибденстрой» гаража документально не подтвержден.

Соответственно, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец относится к одной из категорий лиц, указанных в пункте 1 статьи 2, пункте 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеющих право на льготный выкуп земельного участка по цене, равной 2,5 % кадастровой стоимости.

Доводы истца о неприменении к спорным правоотношениям постановления Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 № 414 являются несостоятельными, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:145, расположенный по адресу: <...>, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Изложенное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2020 № КУВИ-001/2020-3533359 в отношении этого участка, согласно которой право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Изложенное вопреки доводам истца не препятствовало администрации города Абакана осуществлять распоряжение данным земельным участком, так как в силу абзаца второго пункта 1, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа либо городского поселения. Право органов местного самоуправления на распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю было закреплено и в пункте 10 статьи 3 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

В соответствии с частью 6 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 № 414 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 31.03.2020 № 151, до 31 декабря 2020 года цена земельных участков определяется в размере 35 процентов их кадастровой стоимости при заключении договоров купли-продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, с собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них общественно-делового, производственного или коммерческого назначения, в случаях, предусмотренных в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением линейных объектов.

Таким образом, выкупная цена земельного участка обоснованно установлена в пункте 2.1 проекта договора (с учетом протокола урегулирования разногласий от 08.04.2020) в размере 35 % его кадастровой стоимости, что составляет 2 726 500 рублей, и указанное условие в редакции, предложенной ответчиком, не противоречит пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец имеет право на выкуп земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, без проведения торгов, требование индивидуального предпринимателя ФИО1 об урегулировании разногласий, возникших между ним и администрацией города Абакана при заключении договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 5160, подлежит удовлетворению. При этом в пункте 2.1 договора цена земельного участка должна быть определена в размере 35 % его кадастровой стоимости: 2 726 500 рублей (7 790 000 (КС) х 35%).

Государственная пошлина по иску составляет 6 000 рублей. С учетом того, что исковые требования истца об урегулировании разногласий удовлетворены, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате 6 000 рублей государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Урегулировать разногласия между предпринимателем ФИО1 и администрацией города Абакана по пункту 2.1. договора купли-продажи земельного участка № 5160 от 10.03.2020 с кадастровым номером 19:01:160103:145:

- пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: " Цена участка определяется на основании статьи 39.4 Земельного кодекса РФ, п. 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 в размере 35 % кадастровой стоимости земельного участка и составляет 2 726 500 рублей.

2. Взыскать с администрации города Абакана в пользу предпринимателя ФИО1 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Федулкина А. А.