Гражданский кодекс часть 1

с участием в деле Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, город Абакан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 16 февраля 2007 года в соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 часов 00 минут 21 февраля 2007 года.

В судебном заседании 16 февраля 2007 года принимали участие представители:

заявителя: ФИО2 (доверенность от 19.06.2006.);

предпринимателя: отсутствовал;

налогового органа: отсутствовал.

В судебном заседании 21 февраля 2007 года принимали участие представители:

заявителя: ФИО2 (доверенность от 19.06.2006.);

предпринимателя: ФИО3 (доверенность от 14.07.2005. № 19-01/064190);

налогового органа: отсутствовал.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 7999 рублей 89 копеек, в том числе недоимки по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 4457 рублей, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 406 рублей, пеней, начисленных на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2970 рублей 85 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 166 рублей 04 копеек.

Определением арбитражного суда от 27 ноября 2006 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив при этом, что в 2004-2005 годах страхователь не представлял декларации в Управление Пенсионного фонда, в связи с чем задолженность по страховым взносам на 21 февраля 2007 года по данным Пенсионного фонда у предпринимателя отсутствует. Ссылаясь на то обстоятельство, что сведения о недоимке и пенях, начисленных за неуплату страховых взносов, представлены в Управление Пенсионного фонда Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, представитель Управления Пенсионного фонда затруднился пояснить относительно периода, за который образовалась недоимка, суммы образовавшейся задолженности, периода начисления пеней. Каких-либо доказательств наличия спорной задолженности, помимо Сведений о задолженности на 01 мая 2006 года, полученных от налогового органа, Пенсионный фонд не представил.

Присутствующий в судебном заседании представитель предпринимателя не признал требования Управления Пенсионного фонда, пояснив, что страховые взносы уплачивались страхователем своевременно и в полном объёме.

Представитель налогового органа в судебных заседаниях 16 февраля 2007 года, 21 февраля 2007 года отсутствовал.

Факт надлежащего извещения налогового органа о времени и месте судебного заседания подтверждается уведомлением № 47311 о вручении 01 февраля 2007 года копии определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 января 2007 года об отложении судебного разбирательства.

До судебного заседания в арбитражный суд поступили письменные пояснения налогового органа по заявленному требованию, в который налоговый орган указал, что у Управления Пенсионного фонда имеются все необходимые документы, подтверждающие размер недоимки по страховым взносам с расшифровкой периода задолженности, в связи с чем налоговый орган просит провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в соответствии с правилами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пояснения лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о нижеследующих обстоятельствах.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Регистрационной палатой Администрации города Абакана 24 июня 1998 года за регистрационным номером 3502. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Республике Хакасия 16 июля 2004 года внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается свидетельством серии 19 № 0199492. Предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о задолженности плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.05.2006 года, поступившим в Управление Пенсионного фонда, у страхователя имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии – 4456 рублей 86 копеек, по накопительной части трудовой пенсии – 405 рублей 82 копеек, 2831 рублей 79 копеек - пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии, 153 рубля 37 копеек – пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии.

За нарушение сроков уплаты страховых взносов Управлением Пенсионного фонда за период с 02.05.2005 года по 18.07.2006 года начислены пени в сумме 151 рубля 73 копеек, в том числе: 139 рублей 06 копеек - по страховой части трудовой пенсии, 12 рублей 67 копеек - по накопительной части трудовой пенсии.

18 июля 2006 года Управлением Пенсионного фонда было выставлено требование № 4200 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов работодателем-страхователем, которым обществу предложено в 10-дневный срок с момента получения требования погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам и соответствующие пени в общей сумме 7999 рублей 89 копеек. Указанное требование, направленное в адрес страхователя 21 июля 2006 года заказным письмом с уведомлением, получено 05 августа 2006 года лично индивидуальным предпринимателем ФИО1 (почтовое уведомление от 21.07.2006. № 56127).

Поскольку уплата задолженности и пеней в сумме 7999 рублей 89 копеек не произведена страхователем в установленный срок, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пеней в судебном порядке.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ, Закон) индивидуальный предприниматель ФИО1 страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, уплаты и сроки уплаты страховых взносов регулируется нормами статей 23, 24 Закона.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам, в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» производится исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В силу пунктов 2, 3 названной статьи Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 26 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В силу части 2 вышеуказанной статьи Закона налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 4 статьи 25 Закона).

В силу главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд включает в предмет исследования обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для взыскания суммы задолженности в заявленном размере, а также правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (пункт 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с вышеперечисленными нормами права бремя доказывания наличия у страхователянедоимки по страховым взносам и обоснованности начисления пеней лежит на Управлении Пенсионного фонда.

Определением от 01 ноября 2006 года арбитражный суд предлагал заявителю представить доказательства возникновения задолженности (расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам; ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; развернутый расчет задолженности с указанием периода просрочки, количества просроченных дней, размера пеней. Вместе с тем заявитель не представил арбитражному суду расчет сумм недоимки и пеней, а также сведений о периоде и сумме образовавшейся задолженности.

Исследовав документы, представленные в материалы дела, арбитражный суд установил, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 не имеется задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование, продекларированные суммы страховых взносов уплачены предпринимателем своевременно.

Данный факт подтверждается материалами дела: декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год; реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года; выпиской из лицевого счета за период с 01.01.2004 года по 19.11.2006 года по состоянию на 20.11.2006 года; ведомостями уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003 годы. Представитель Управления Пенсионного фонда не оспаривает то обстоятельство, что у страхователя не имеется задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в судебное заседание не явилось, документов, подтверждающих наличие недоимки по страховым взносам и обстоятельств, указанных в справке о задолженности плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не представило.

Таким образом, заявитель не представил арбитражному суду доказательств, подтверждающих наличие у страхователянедоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 4456 рублей 86 копеек, по накопительной части трудовой пенсии в сумме 405 рублей 82 копеек, а также не представил надлежащих доказательств, обосновывающих начисление пеней в сумме 2831 рубля 79 копеек – по страховой части трудовой пенсии, 153 рублей 37 копеек - по накопительной части трудовой пенсии.

Поскольку обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для взыскания суммы недоимки и пеней в заявленном размере арбитражным судом не установлены, в удовлетворении требования Управления Пенсионного фонда следует отказать.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 500 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в полном объеме подлежит отнесению на Управление Пенсионного фонда.

Поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины с заявителя не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия.

В срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, оно может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, город Иркутск. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия Ю.В. Хабибулина