Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.В.Ковалевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на самовольные постройки,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО2 на основании доверенности №0528133 от 06.11.2018,

ответчика – ФИО3 на основании доверенность №3762 от 25.12.2018.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации города Абакана о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: склад, общей площадью 931,7 кв.м, кадастровый номер 19:01:160103:1548, расположенный по адресу: <...>; склад, общей площадью 332,7 кв.м, кадастровый номер 19:01:160103:1194, расположенный по адресу: <...>.

Представитель истца в судебном заседании поддержал результаты экспертизы.

Представитель ответчика не возражал против результатов экспертизы.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 11.09.2000 серии 19МЮ №023800, №023601, №023602, №023603, №023604, №023605 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на следующие объекты:

- здание проходной, общей площадью 13 кв.м., расположенной по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Игарская, №23, литера А;

- здание проходной общей площадью 46,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Игарская, №23, литера А1;

- здание модульного типа №1 общей площадью 480,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Игарская, №23, литера Б;

- здание модульного типа №2 общей площадью 473,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Игарская, №23, литера Б1;

- здание модульного типа №4 общей площадью 623,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Игарская, №23, литера Б3;

- здание модульного типа №5 общей площадью 689,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Игарская, №23, литера Б4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.12.2000 серии 19МЮ №033692 ФИО1 принадлежит земельный участок общей площадью 38685 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Игарская, №23, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На указанном земельном участке ФИО1, без получения разрешительной документации, за счет собственных средств был построен склад. С указанного периода времени истец владеет объектом недвижимости.

Как указал истец, ФИО1 пыталась узаконить постройку. Был получен акт выбора и обследования места предварительного размещения торгового павильона и складов (утвержден Постановлением Мэра города Абакана от 08.01.2004 № 9).

Письмами от 16.01.2019 №216, №217 Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана в выдаче разрешений на строительство отказал, поскольку разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства.

Постановлением Мэра города Абакана от 28.11.2003 № 1818, ФИО1 представлен земельный участок, площадью 38 621,6 кв.м, расположенный по ул. Игарская, 23, в аренду, заключен договор аренды земельного участка №АФ32348 от 14.09.2017.

В дальнейшем земельный участок разделен на два участка. Участку, площадью 24 123 кв.м., на котором расположен склад, присвоен адрес: <...>, кадастровый номер 19:01:160103:1551.

В настоящее время земельный участок, на котором расположен склад, представлен истцу на праве аренды по договору аренды земельного участка № АФ32348 от 14.09.2017.

Распоряжением Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана № 266 от 18.10.2017 для земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в границах территориальной зоны П-4. Зона производственных предприятий V класса опасности, установлен вид разрешенного использования: коммунально-складские и производственные предприятия V класса опасности различного профиля.

Указанный склад был поставлен на государственный кадастровый учет. Однако постановка произведена двумя объектами с кадастровыми номерами 19:01:160103:1548 - площадью 931,7 кв.м, 19:01:160103:1194 - площадью 332,7 кв.м.

Истцом в материалы дела представлены: градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:1551, №RU193010002006001, технические планы здания с кадастровыми номерами 19:01:160103:1194, 19:01:160103:1548, межевой план земельного участка 19:01:160103:1038

Как указал истец, спора в отношении указанных объектов недвижимости не имеется.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение безопасности постройки определением суда от 29.07.2019 по делу назначена судебная экспертиза на соответствие объектов строительным и санитарным нормам.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

- соответствуют ли нежилые здания, с кадастровыми номерами 19:01:160103:1548, 19:01:160103:1194, расположенные по адресу: <...>, строительным, санитарным нормам, создают ли указанные объекты угрозу жизни и здоровью граждан?

- соответствуют ли нежилые здания, с кадастровыми номерами 19:01:160103:1548, 19:01:160103:1194, расположенные по адресу: <...>, установленным требованиям, в том числе параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки города Абакана?

ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» представило заключение эксперта №02/28/08, согласно которому на первый вопрос эксперты сделали вывод, что нежилые здания с кадастровыми номерами 19:01:160103:1548, 19:01:160103:1194, расположенные по адресу: <...>, соответствуют строительным, санитарным нормам, указанные объекты не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

По второму вопросу эксперты сделали вывод, что нежилые здания с кадастровыми номерами 19:01:160103:1548, 19:01:160103:1194, расположенные по адресу: <...>, соответствуют установленным требованиям, в том числе параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки города Абакана.

Определением суда от 29.07.2019 по делу назначена пожарная экспертиза. Перед экспертом был поставлен следующий вопрос: соответствуют ли нежилые здания с кадастровыми номерами 19:01:160103:1548, 19:01:160103:1194, расположенные по адресу: <...>, пожарным нормам, создают ли указанные объекты угрозу жизни и здоровью граждан?

По результатам проведенной пожарной экспертизы экспертом ООО «Пожарный эксперт» представлено заключение эксперта №3/1/2019, заключением эксперта установлено, что в связи с отсутствием в требованиях пожарной безопасности исчерпывающего перечня нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, угроза людям принималась в вероятностной форме. По результатам проведенного экспертного осмотра и анализа представленной документации установлено, что на объекте исследования выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены в ходе проведения экспертизы.

Объекты недвижимости: нежилые здания с кадастровыми номерами 19:01:160103:1548, 19:01:160103:1194, расположенные по адресу: <...>, соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Ответчик возражений относительно экспертных заключений не представил.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает обстоятельств, вызывающих сомнения в обоснованности проведенной экспертами экспертиз, наличие каких-либо противоречий в заключении экспертиз. Заключения экспертов отвечают требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являются допустимым и относимым доказательством.

С учетом того, что спорные объекты не представляет угрозу для жизни и здоровья людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, требование индивидуального предпринимателя ФИО1о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: склад, общей площадью 931,7 кв.м, кадастровый номер 19:01:160103:1548, расположенный по адресу: <...>; склад, общей площадью 332,7 кв.м, кадастровый номер 19:01:160103:1194, расположенный по адресу: <...>,подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 руб., по результатам рассмотрения спора в силу пункта 19 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о судебных издержках» относится на истца, так как ответчиком права истца не оспаривались.

Кроме того, в материалы дела представлено соглашение, согласно которому истец взял на себя все судебные расходы, которые произведены по настоящему делу.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 12 000 руб., уплачена истцом при обращении в суд по платежному поручению №126 от 13.12.2018 в размере 29 171 руб. и, согласно подписанному между истцом и ответчиками соглашению отнесена на истца и не подлежит взысканию с ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению №126 от 13.12.2018 в размере 17 171 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167–170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск:

признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1на объекты недвижимого имущества: склад, общей площадью 931,7 кв.м, кадастровый номер 19:01:160103:1548, расположенный по адресу: <...>; склад, общей площадью 332,7 кв.м, кадастровый номер 19:01:160103:1194, расположенный по адресу: <...>.

2. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета 17 171 (семнадцать тысяч сто семьдесят один) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №126 от 13.12.2018.

Настоящее решение после вступления его в силу является основанием для государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1на указанные объекты недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.Ю.Ишь