Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Абаканвагонмаш»обратилось в Арбитражный суд Республики с заявлением к Государственному комитету по управлению государственным имуществом Республики Хакасия о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка площадью 124 480 кв. м с кадастровым номером 19:01:170102:71, по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, западный промышленный узел, разрешённое использование – для эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей, оформленного уведомлением от 06.07.2012 № 210-1256-п; о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путём подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Представитель ОАО «Абаканвагонмаш» поддержал заявленные требования. Пояснил, что является собственником объектов недвижимости, полученных в результате приватизации – железнодорожных путей, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Земельный участок под объектами предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель имеет право на приобретение спорного земельного участка по льготной цене в размере 2,5% его кадастровой стоимости.

Представитель ОАО «Абаканвагонмаш» со ссылкой на землеустроительное дело пояснил, что участок формировался с целью эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей: п10, 12 ст. Ташеба, пути внутриплощадные железнодорожные, железнодорожный путь № 46, железнодорожный путь ст. Ташеба. Ранее обращался с заявлением о приобретении в собственность земельного участка в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, однако ему было предложено обратиться в Государственный комитет по управлению государственным имуществом Республики Хакасия, так как на земельном участке расположено имущество, которое передавалось из государственной собственности.

Представитель ответчика полагает, что заявителю законно отказано в предоставлении в собственность земельного участка, так как заявитель не представил документы, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке. Пояснил, что представленный заявителем акт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком постановлением мэра г. Абакана от 13.04.2001 № 554 признан утратившим силу.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Государственным комитетом по управлению государственным имуществом Республики Хакасия 27 ноября 1992 года № 935-р издано распоряжение о преобразовании государственного предприятия «Абаканвагонмаш» в акционерное общество открытого типа, об утверждении плана приватизации и устава АООТ «Абаканвагонмаш», о передаче на баланс АО «Абаканвагонмаш» имущества предприятия «Абаканвагонмаш», не вошедшего в уставный капитал общества и остающегося в государственной собственности.

В пообъектом перечне зданий и сооружений (приложение № 2 к распоряжению от 27.11.1992 № 935-р) указаны пути внутриплощадные железнодорожные (инв. №№ 101523, 100404, 100514, 200251, 100413, 101603), железнодорожный путь № 46 (инв. № 201211), железнодорожный путь п10, 12 ст. Ташеба (инв. № 102384), железнодорожный путь ст. Ташеба (инв. № 113557).

На основании решения Администрации города Абакана от 26 ноября 1993 года акционерному обществу «Абаканвагонмаш» выдан государственный акт № РХ-01-002017 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 121535 га, в том числе для эксплуатации и обслуживания производственных объектов 102,355 га, для эксплуатации и обслуживания автомобильных дорог площадью 6,732 га, для эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей площадью 12,448га.

Мэром города Абакана 13 апреля 2001 года вынесено постановление № 554 об изъятии у акционерного общества «Абаканвагонмаш» части земельного участка площадью 126,4 кв.м по адресу: предзаводская зона ОАО «Абаканвагонмаш», ранее предоставленного постановлением мэра города Абакана от 29 октября 1998 года № 1073. В постановлении указано, что 832525,5 кв.м земельного участка остаётся в постоянном (бессрочном) пользовании общества для эксплуатации зданий и сооружений. В постановлении также указано о признании утратившим силу государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землёй № РХ-01-002017.

В связи с уточнением организационно-правовой формы акционерного общества «Абаканвагонмаш» 25 апреля 2001 года мэром города Абакана вынесено постановление № 616 о переоформлении земельного участка площадью 832525,5 кв.м в постоянное (бессрочное) пользование открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш».

Постановлением мэра города Абакана от 12 марта 2004 года № 393 у ОАО «Абаканвагонмаш» изъята часть земельного участка площадью 1600 кв.м по адресу: западный промузел, промплощадка ОАО «Абаканвагонмаш», ранее предоставленного постановлением мэра города Абакана от 18 февраля 2004 года № 276. В постановлении указано, что 771821 кв.м земельного участка остаётся в постоянном (бессрочном) пользовании общества для эксплуатации производственных зданий и сооружений.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью 124480 кв.м, по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, западный промышленный узел, кадастровый номер 19:01:170102:71, разрешённое использование – для эксплуатации и обслуживания железнодорожный путей, поставлен на государственный кадастровый учёт 26 ноября 1993 года.

Обществом с ограниченной ответственностью «Стройпутьсервис» 16 октября 2006 года составлен технический паспорт путей необщего пользования открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш» (т. 2, л.д. 2-84).

Решением федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 07 июня 2012 года № 19/12-10592 на основании пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» отказано в выдаче кадастрового паспорта, так как отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, западный промышленный узел, с кадастровым номером 19:01:170102:71.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 07 июня 2012 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 19:01:170102:71, железнодорожный путь п10, 12 ст. Ташеба, пути внутриплощадные железнодорожные, железнодорожный путь № 46, железнодорожный путь ст. Ташеба, расположенные по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, западный промышленный узел.

Открытое акционерное общество «Абаканвагонмаш» 31 мая 2012 года составило в адрес Государственного комитета по управлению государственным имуществом Республики Хакасия сообщение о том, что обществу на праве собственности принадлежат расположенные на земельном участке по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, западный промышленный узел, кадастровый номер 19:01:170102:71, объекты недвижимости – пути внутриплощадные железнодорожные, железнодорожный путь № 46, железнодорожный путь п10, 12 ст. Ташеба, железнодорожный путь ст. Ташеба. Указано, что иные объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

Открытое акционерное общество «Абаканвагонмаш» 09 июня 2012 года обратилось в Государственный комитет по управлению государственным имуществом Республики Хакасия с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 124480 кв.м, находящегося по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, западный промышленный узел, кадастровый номер 19:01:170102:71.

Государственный комитет по управлению государственным имуществом Республики Хакасия уведомлением от 06 июля 2012 года № 210-1256-п отказал в предоставлении земельного участка в собственность. Отказ мотивирован тем, что из представленных заявителем документов (выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.06.2012 № 01/019/2012-874, государственного акта бессрочного (постоянного) пользования землей № РХ-01-002017, постановления мэра города Абакана № 554 от 13.04.2001, признающего утратившим силу вышеуказанный государственный акт), невозможно сделать вывод о наличии в настоящее время права постоянного (бессрочного) пользования испрашиваемым земельным участком. Других документов, явно свидетельствующих о закреплении вышеуказанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования за ОАО «Абаканвагонмаш», не представлено.

В уведомлении также указано, что в качестве документа, удостоверяющего права на объект недвижимого имущества железнодорожные пути, заявителем предоставлена копия приложения к плану приватизации государственного предприятия «Абаканвагонмаш». Заявитель не доказал право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, ввиду отсутствия в приложении к плану приватизации сведений о местонахождении объектов и других характеристиках, позволяющих однозначно идентифицировать объекты.

Считая решение Государственного комитета по управлению государственным имуществом Республики Хакасия, оформленное уведомлением от 06 июля 2012 года № 210-1256-п, об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Рассмотрев дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматривается по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статьи 198, частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания решений, действий (бездействия) незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми решениями и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование действий возможно в пределах трёхмесячного срока с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

Заявителем не пропущен срок для обращения в арбитражный суд, поскольку оспариваемое решение принято 06 июля 2012 года, заявление подано в арбитражный суд 11 сентября 2012 года.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами установленными настоящим абзацем, до 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 названного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным Перечнем.

Приказом Минэкономразвития и торговли России от 13.09.2011 № 475 (далее - Приказ) утверждён Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения.

В соответствии с утверждённым Перечнем для приобретения прав на земельный участок заявителем предоставляются:

- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признаётся возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признаётся возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

- кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

В соответствии со статьёй 1 Закона Республики Хакасия от 28.06.2006 № 36-ЗРХ полномочия по распоряжению земельными участками в столице Республики Хакасия – г. Абакане, государственная собственность на которые не разграничена, и на которых расположены объекты недвижимости, находившиеся в государственной собственности до их передачи в собственность граждан и юридических лиц в процессе приватизации, осуществляет орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный на управление и распоряжение объектами государственной собственности, в том числе земельными участками.

Как следует из материалов дела, ОАО «Абаканвагонмаш» свои права на земельный участок кадастровый номер 19:01:170102:71 связывает с нахождением на нём объектов недвижимости (пути внутриплощадные железнодорожные, железнодорожный путь № 46, железнодорожный путь п10, 12 ст. Ташеба, железнодорожный путь ст. Ташеба), приватизированных из государственной собственности, следовательно, общество правомерно обратилось с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

Согласно описи прилагаемых к заявлению о приобретении земельного участка в собственность документов обществом «Абаканвагонмаш» были предоставлены копия Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землёй № РХ-01-002017, копии постановлений мэра г. Абакана от 13.04.2001 № 554, от 25.04.2001 № 616, от 12.03.2004 № 393, выкопировка из приложения № 2 (пообъектный перечень зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, акт оценки) к распоряжению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 27.11.1992 № 935-р, кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 19:01:170102:71, уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 19:01:170102:71, а также железнодорожный путь п10, 12 ст. Ташеба, пути внутриплощадные железнодорожные, железнодорожный путь № 46, железнодорожный путь ст. Ташеба, расположенные по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, западный промышленный узел.

Вместе с пакетом документов заявителем также было предоставлено сообщение ОАО «Абаканвагонмаш» о том, что на земельном участке кадастровый номер 19:01:170102:71 расположены принадлежащие ОАО «Абаканвагонмаш» объекты недвижимости – железнодорожный путь п10, 12 ст. Ташеба, пути внутриплощадные железнодорожные, железнодорожный путь № 46, железнодорожный путь ст. Ташеба.

В соответствии с Государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей № РХ-01-002017 обществу предоставлено 12,448 га для эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей. Приложением к Государственному акту являются утвержденные председателем Госкомзема чертежи автомобильных дорог и железнодорожных путей ОАО «Абаканвагонмаш».

Как следует из кадастровой выписки от 07 июня 2012 года № 1900/12-12093, земельный участок площадью 12448 кв.м поставлен на государственный кадастровый учёт 26 ноября 1993 года и ему присвоен кадастровый номер 19:01:170102:71. Участок имеет разрешённое использование – для эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей. Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» от 20 ноября 2012 года на запрос арбитражного суда участок кадастровый номер 19:01:170102:71 поставлен на кадастровый учёт 02 марта 2004 года как ранее учтённый с декларированной площадью 124480 кв.м без установления границ. То есть площадь предоставленного для эксплуатации и обслуживания железнодорожный путей земельного участка с 1993 года не изменилась.

В соответствии с пообъектным перечнем зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, являющимся приложением к плану приватизации открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш», пути внутриплощадные железнодорожные, железнодорожный путь № 46, железнодорожный путь п10, 12 ст. Ташеба, железнодорожный путь ст. Ташеба были переданы в собственность акционерного общества при приватизации.

Техническая инвентаризация указанного имущества не проводилась. Вместе с тем нормами действующего законодательства возникновение права собственности на объекты недвижимости не поставлено в зависимость от проведения либо не проведения технической инвентаризации и технического учёта. Приказ № 475 не содержит требований о предоставлении технического паспорта на объект недвижимости для приобретения прав на земельный участок.

В соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Технический паспорт, представленный в материалы дела, составлен в 2006 году, из которого следует, что объекты представляют собой сложное инженерное сооружение, неотъемлемой частью которого является земляное полотно (насыпь длиной 6 401,8 м) и балластный слой, рельсовый путь длинной 23 371,3 м (в том числе полезная длина – 18 201,8 м), состоящей из рельс Р-50, Р-43, Р-65, шпал, стрелочных переводов, путевого упора, имеет оборудованные грузовые фронты, примыкает к другим железнодорожным путям общего и необщего пользования.

Проанализировав и оценив технические характеристики и состав имущества, содержащиеся в техническом паспорте путей необщего пользования, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что принадлежащие заявителю железнодорожные пути соответствуют понятию железнодорожного пути необщего пользования, содержащемуся в статье 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, и обладают признаками недвижимого имущества, перемещение объекта без ущерба его назначению невозможно, следовательно, железнодорожные пути обладают признаками недвижимого имущества.

В пункте 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В данном случае, документом, подтверждающим право на сооружение, является план приватизации открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш», утверждённый решением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 27.11.1992 № 935-р, актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01 июля 1992 года, в котором под инвентарными номерами №№ 101523, 100404, 100514, 200251, 100413, 101603, 201211, 102384, 113557 указаны объекты: пути внутриплощадные железнодорожные, железнодорожный путь № 46, железнодорожный путь п10, 12 ст. Ташеба железнодорожный путь ст. Ташеба.

План приватизации является правоустанавливающим документом, и признаётся допустимым и достаточным доказательством для установления объектов недвижимости, которые были приобретены обществом в результате приватизации имущества. В этой связи суд признал несостоятельным довод Государственного комитета по управлению государственным имуществом Республики Хакасия о недоказанности заявителем права на приобретение земельного участка ввиду не предоставления документов, свидетельствующих о наличии принадлежащих заявителю и расположенных на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости.

Факт нахождения сооружений на земельном участке с кадастровым номером 19:01:170102:71 подтверждён схемой железнодорожных путей в составе Государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования, сообщением ОАО «Абаканвагонмаш» от 31 мая 2012 года, материалами представленного землеустроительного дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что общество предоставило комитету полный пакет документов, предусмотренных Перечнем, для приобретения земельного участка кадастровый номер 19:01:170102:71 в собственность.

В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу о необоснованном отказе в предоставлении в собственность ОАО «Абаканвагонмаш» земельного участка.

Довод ответчика о том, что Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землёй № РХ-01-002017 признан утратившим силу, следовательно, заявитель не доказал наличие ранее возникшего права на испрашиваемый земельный участок, признан арбитражным судом необоснованным.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перечислены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Абаканвагонмаш» на земельный участок площадью 12448 кв.м, предоставленного для эксплуатации и обслуживания железнодорожный путей, в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Довод ответчика о том, что заявителем не был представлен кадастровый паспорт земельного участка, не влияет на выводы суда, так как согласно требованиям Приказа Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года № 475 с заявлением о приобретении прав на земельный участок при его переоформлении допускается предоставление кадастровой выписки на земельный участок.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части принятого решения должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения.

Как следует из пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11, в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определённый срок собственнику недвижимости.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.07.2012 юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками цена земельных участков устанавливается в размере 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка. Согласно высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 № 8155/10 правовой позиции по рыночной цене подлежит приобретению при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования только незастроенный земельный участок.

Так как заявитель доказал, что является собственником сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, приобретение участка в собственность осуществляется в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, с заявлением ОАО «Абаканвагонмаш» обратилось в установленный законом срок, следовательно, требование о продаже земельного участка по льготной цене является правомерным.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 рублей, по результатам рассмотрения дела в соответствии со статьёй 110 относится на ответчика. Поскольку заявителем при обращении в суд государственная пошлина уплачена в полном объёме, с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию 2 000 рублей расходов по уплаченной государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 110, 198-201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш» удовлетворить:

признать незаконным решение Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, оформленное уведомлением от 06.07.2012 № 210-1256-п, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 19:01:170102:71, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, западный промышленный узел, площадью 124 480 кв.м, разрешённое использование – для эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей.

Обязать Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения путём подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:01:170102:71 по льготной цене в размере 2,5% его кадастровой стоимости и направления его в адрес открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш».

2. Взыскать с Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом в пользу открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш» 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплаченной государственной пошлине.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья С.М. Тропина