АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Абакан
14 декабря 2009 года Дело № А74-4524/2009
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2009 года.
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Беляевым Н.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания», г. Москва,
к Военному комиссариату города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия, г. Саяногорск,
о взыскании расходов в сумме 47 349 рублей 28 копеек.
В судебном заседании принимали участие представители:
истца: ФИО1 (доверенность от 30 декабря 2008 года № 198/301208);
ответчика: ФИО2 (доверенность от 05 ноября 2009 года).
Общество с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» (далее в тексте – ООО «РУС-Инжиниринг», общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия и Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации расходов на выплату среднего заработка работнику, участвовавшему в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, в сумме 47 349 рублей 28 копеек.
Определением арбитражного суда от 10 ноября 2009 года производство по делу в части требования ООО «РУС-Инжиниринг» к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации прекращено в связи с отказом истца от требования в указанной части.
В судебном заседании представитель ООО «РУС-Инжиниринг» поддержала исковое требование и просила взыскать с Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия расходы на выплату среднего заработка работнику, участвовавшему в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, в сумме 47 349 рублей 28 копеек.
Представитель Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия с исковым требованием не согласился, указав на истечение срока исковой давности взыскания указанных в иске расходов. Арифметический расчет суммы расходов не оспаривает.
При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее:
18 августа 2005 года общество с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1057747871610, о чем выдано свидетельство серии 77 № 006517394.
Согласно уставу ООО «РУС-Инжиниринг» имеет филиал в городе Саяногорске.
10 февраля 2006 года работник ООО «РУС-Инжиниринг» ФИО3 прибыл в военкомат на основании повестки Военного комиссариата города Саяногорска. Время прибытия - 08 часов 00 минут, убытия - 17 часов 00 минут.
С 26 февраля по 27 апреля 2006 года ФИО3 проходил военные сборы при Омском танковом институте.
За участие в военных сборах в течение 44 дней ФИО3 выплачено 47 349 рублей 28 копеек (1 076,12 + 46 273,16).
Как было установлено в ходе судебного разбирательства, счета на оплату расходов, связанных с выплатой работнику, призываемому на военные сборы, на сумму 47 349 рублей 28 копеек общество Военному комиссариату города Саяногорска в 2006 – 2008годах не предъявляло.
20 августа 2009 года ООО «РУС-Инжиниринг» направило в адрес военкомата письмо № 4010-01-1-479/09, в котором просило произвести уплату по счету-фактуре от 31 мая 2006 года № СЦ-03806.
07 сентября 2009 года общество направило в адрес Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия претензию № 4076-01-1-481-09 о компенсации затрат на выплату средней заработной платы работнику за время пребывания на военных сборов.
17 сентября 2009 года Военный комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия направил обществу ответ на претензию № ю/1896, в котором указал на оставление претензии без удовлетворения в связи с несвоевременным предъявлением счета-фактуры от 31 мая 2006 года № СЦ-03806.
06 октября 2009 года ООО «РУС-Инжиниринг» направило в адрес военкомата повторную претензию № 4010-01-1-626/09 о компенсации затрат на выплату средней заработной платы работнику за время прохождения военных сборов.
12 октября 2009 года Военный комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия направил обществу ответ на претензию № ю/2087, в котором вновь указал на оставление претензии без удовлетворения в связи с несвоевременным предъявлением счета-фактуры от 31 мая 2006 года № СЦ-03806.
Не получив от военкомата возмещения расходов на выплату среднего заработка работнику, участвовавшему в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, ООО «РУС-Инжиниринг» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с него 47 349 рублей 28 копеек.
Оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
Согласно статье 170 Трудового кодекса Российской Федерацииработодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
В указанных случаях государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее в тексте – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, их материальное обеспечение определяются Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» утверждено Положение о проведении военных сборов (далее в тексте – Положение).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 25 Положения финансовое обеспечение граждан, проходящих военные сборы, предусматривает выплату (возмещение) среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы.
Пунктом 26 Положения установлено, что осуществление указанных расходов производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 704 (далее в тексте – Правила). При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно приложению № 2, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата.
Согласно подпункту 2 пункта 2 Правил применительно к работающим гражданам компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.
Абзацем вторым пункта 4 Правил предусмотрено, что выплата компенсации в отношении расходов, связанных с выплатой среднего заработка, осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.
Выплата компенсации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Правил осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации (пункт 5 Правил).
Как следует из материалов дела, факт осуществления расходов общества по выплате ФИО3 компенсации в сумме 47 349 рублей 28 копеек подтверждаются повесткой военного комиссара г.Саяногорска, справкой военного комиссариата от 07 апреля 2006года, справками ООО «РУС-Инжиниринг» о среднедневном, среднемесячном заработке ФИО3, табелями учета использования рабочего времени, расчетными листками ФИО3, платежными поручениями от 09 марта 2006 года № 1252, от 08 июня 2006 года № 3372 и списками на зачисление денежных средств на счета.
Доказательства, свидетельствующие о возмещении обществу расходов в сумме 47 349 рублей 28 копеек, ответчиком арбитражному суду не представлены.
С учетом изложенного, иск ООО «РУС-Инжиниринг» о взыскании с Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия расходов на выплату среднего заработка работнику, участвовавшему в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, в сумме 47 349 рублей 28 копеек является правомерным.
Довод военкомата об истечении срока исковой давности взыскания указанных в иске расходов отклоняется арбитражным судом по следующим основаниям:
Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
В силу пункта 4 Постановления от 01 декабря 2004года №704 выплата компенсации в отношении расходов, связанных с прохождения военных сборов, а также с вызовом военным комиссариатом для решения вопросов, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, призывом на военные сборы и прохождением военных сборов, осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.
В силу статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Таким образом, можно прийти к выводу о том, что срок исковой давности для взыскания расходов на выплату среднего заработка работнику, участвовавшему в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, начинает исчисляться на следующий день после дня окончания финансового года.
Учитывая, что ФИО3 был призван на военные сборы в 2006 году, срок исковой давности начинает исчисляться с 01 января 2007 года. Судя по штемпелю на конверте, истец обратился в арбитражный суд 15 октября 2009года, следовательно, срок для взыскания расходов на выплату среднего заработка работнику, участвовавшему в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, им не пропущен.
На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 1 893 рубля 97 копеек. При обращении с исковым заявлением в арбитражный суд ООО «РУС-Инжиниринг» по платежному поручению от 21 сентября 2009 года № 29357 уплатило государственную пошлину в указанной сумме.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
По результатам рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 893 рублей 97 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу общества.
Руководствуясь статьями 110, статьями 167-170, 171, 176, 319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания», г. Москва, - удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия 02 ноября 2007 года, действующего на основании свидетельства серии 19 № 000692322, находящегося в городе Саяногорске, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания», г. Москва, расходы на выплату среднего заработка работнику, участвовавшему в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, в сумме 47 349 (сорок семь тысяч триста сорок девять) рублей 28 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 893 (одна тысяча восемьсот девяносто три) рублей 97 копеек.
2. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, город Красноярск, либо путём подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, город Иркутск. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия Н.М.Журба