Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Э.Нарылковой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Черногорский кирпичный завод» (ИНН 1903014849, ОГРН 1041903000655)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (ИНН 1901065358, ОГРН 1041901024440)

о признании действий незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию права в отношении здания с кадастровым номером 19:10:100405:129, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 6-ти км юго-западнее д. Курганная

в судебном заседании участвовали представители:

от заявителя Давыдова Е.А. (личность установлена на основании паспорта) .

от представителя ответчика: Захарова Ю.В. доверенность от 05.03.2019 г.

Акционерное общество «Черногорский кирпичный завод» в лице ликвидатора обратилось с арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании действий по приостановлению государственной регистрации права незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию права в отношении здания с кадастровым номером 19:10:100405:129, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 6-ти км юго-западнее д. Курганная и приложенными к нему документами.

Заявитель сослался на то, что ликвидатор в процессе осуществления хозяйственной деятельности заключил договоры на отчуждение трех объектов недвижимости и земельного участка и обратился за государственной регистрацией перехода прав. По трем объектам переход права был зарегистрирован, в отношении гаража регистрация приостановлена. Заявитель считает приостановление регистрации незаконной. Так как на момент совершения сделки у общества было достаточно средств для расчета с кредиторами. Заявитель считает, что им были предоставлены все документы, достаточные для регистрации перехода права.

Ответчик против удовлетворения заявления возражал, сославшись на то, что на
момент составления промежуточного ликвидационного баланса у
акционерного общества «Черногорский кирпичный завод» имелась кредиторская задолженность, при этом, денежных средств, имеющихся у общества не было достаточно для погашения кредиторской задолженности. При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 5 ст. 22 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ликвидационная комиссия должна была осуществить продажу имущества общества с торгов. Полномочия ликвидационной комиссии отражены в ст. 63 ГК РФ. В период ликвидации юридического лица им не осуществляется хозяйственная деятельность. Исходя из совокупности норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ликвидационная комиссия должна произвести расчеты с кредиторами, за счет имеющихся денежных средств, составить ликвидационных баланс, распределить оставшееся после расчета с кредиторами имущество между участниками общества и завершить процедуру ликвидации общества.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела, на основании решения единственного участника акционерного общества «Черногорский кирпичный завод» от 26.02.2018 ликвидатор Давыдова Е.А. осуществляет добровольную ликвидацию юридического лица.

04.03.2019 между АО «Хакасвзрывпром» (покупатель) и АО «Черногорский кирпичный завод» в лице ликвидатора (продавец) подписан договор купли-продажи гаража, расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 6-ти км юго-западнее д. Курганная.

19.03.2019 стороны сделки обратились в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанный выше объект недвижимости. К заявлению прилагались следующие документы: платежное поручение договор купли-продажи от 19.03.2019, акт приема передачи от 11.03.2019, решение участника АО «Черногорский кирпичный завод» о добровольной ликвидации.

Уведомлением от 01.04.2019 N Управление Росреестра сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации, указав, что в орган государственной регистрации не представлены документы, необходимые для государственной регистрации, а именно - не представлены документы о проведении торгов и документы о переходе права на земельный участок.

01.04.2019 заявитель представил дополнительные пояснения, известив регистратора, что регистрация права покупателя на земельный участок уже проведена, а требования кредиторов удовлетворены до продажи имущества. В связи с чем проведение торгов нецелесообразно.

11.04.2019 заявитель представил дополнительные документы - решение единственного участника акционерного общества «Черногорский кирпичный завод» от 01.03.2019 о продаже АО «Хакасвзрывпром» недвижимого имущества и возложении обязанности по заключению договоров на ликвидатора.

Уведомлением от 18.04.2019 N Управление Росреестра сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации, указав, что в орган государственной регистрации не представлены доказательства полного расчета с кредиторами и ликвидационный баланс, кроме того действующее законодательство не предусматривает возможность продажи после расчетов с кредиторами имущества.

Не согласившись с решением регистратора, ликвидатор общества обратился в суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Для признания недействительным ненормативного правового акта решения и действия (бездействия) требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований приостановления государственной регистрации приведен в ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ Согласно пункту 5 части 1 указанной нормы осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Оспариваемое приостановление государственной регистрации мотивировано отсутствием у ликвидационной комиссии полномочий на продажу имущества без торгов, непредставлением ликвидационного баланса и доказательств расчета с кредиторами.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 Гражданского кодекса РФ. Согласно указанной норме ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. К полномочиям ликвидационной комиссии также относятся выплата денежных сумм кредиторам, продажа имущества при недостаточности средств для выплаты кредиторам, составление промежуточного и ликвидационного балансов, передача учредителям имущества, включая имущественные и обязательственные права.

Таким образом в период ликвидации юридического лица ликвидационной комиссией не осуществляется хозяйственная деятельность и в полномочия ликвидационной комиссии входит только продажа имущества ликвидируемого лица с целью погашения требований кредиторов путем проведения торгов (стоимостью свыше 100 000 руб.). Установленная процедура продажи имущества ликвидируемого лица через торги призвана обеспечить защиту прав кредиторов юридического лица.

Как следует из материалов дела, ликвидатор не представил в орган доказательств погашения требований кредиторов и доказательств продажи объекта недвижимости с соблюдением установленной для заключения сделки ликвидационной комиссией процедуры, то есть путем проведения торгов.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является органом формальной юрисдикции, в силу чего, рассматривая настоящий спор, суд оценивает правомерность принимаемых органом государственной регистрации решений, исходя из тех документов, которые представлялись заявителем на государственную регистрацию либо подлежали истребованию в порядке информационного взаимодействия.

Как следует из представленного в материалы дела промежуточного ликвидационного баланса, на момент его утверждения денежных средств у общества было недостаточно для погашения требований кредиторов. Как пояснил в судебном заседании ликвидатор АО «Черногорский кирпичный завод», гараж является последним реализуемым имуществом общества.

С учетом изложенного действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации совершены в соответствии с нормами действующего законодательства, решение о приостановлении государственной регистрации права является законным, что в силу п. 3 ст. 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, государственная регистрация приостановлена до 01.07.2019, в связи с чем права заявителя не считаются нарушенными в связи с наличием у общества возможности представления регистратору доказательств полного расчета с кредиторами.

Государственная пошлина по делу относится на заявителя и уплачена последним при обращении с иском в суд.

Руководствуясь статьями 169-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Федулкина А. А.