Гражданский кодекс часть 1

к «федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», г. Черногорск,

о взыскании недоимки по налогу и пеней в общей сумме 129 008 рублей 24 копеек.

В судебном заседании 16 декабря 2009 года в соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 23 декабря 2009 года.

В судебном заседании до перерыва принимала участие представитель налогового органа ФИО1 (доверенность от 15 декабря 2009 года).

Судебное заседание после перерыва проведено в отсутствие сторон.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к «федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – учреждение) о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) и пеней в общей сумме 148 777 рублей 02 копеек, в том числе: 128 663 рубля - недоимка по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, 20 114 рублей 02 копейки – пени по данному налогу.

Стороны, извещённые о времени и месте судебного заседания в соответствии с правилами статей 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не направили представителей в заседание суда.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

До судебного заседания в арбитражный суд поступило заявление налогового органа об уменьшении размера заявленных требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В данном заявлении налоговый орган просил взыскать с учреждения задолженность в общей сумме 129 008 рублей 24 копеек, в том числе: 128 663 рубля - недоимка по НДС за 1 квартал 2009 года, 345 рублей 24 копейки - пени.

Согласно частям 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает уменьшение заявителем размера заявленных требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уменьшение заявителем размера требований, поскольку не установил обстоятельств, обозначенных в части 5 названной статьи, и рассматривает дело о взыскании с учреждения недоимки по НДС и пеней в общей сумме 129 008 рублей 24 копеек, в том числе: 128 663 рубля – недоимка по НДС за 1 квартал 2009 года, 345 рублей 24 копейки – пени.

В ходе рассмотрения дела арбитражный суд установил, что «федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией города Черногорска 18 апреля 2002 года за № 1362; 25 сентября 2002 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, выдано свидетельство серии 19 № 0311646.

20 апреля 2009 года налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2009 года, указав к уплате в бюджет НДС за март 2009 года по сроку уплаты 22.06.2009. в сумме 130 675 рублей.

Поскольку уплата НДС за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 22.06.2009. не была произведена налогоплательщиком в установленный законодательством срок, налоговая инспекция начислила пени.

Требованием № 25237 по состоянию на 30.06.2009. со сроком исполнения 18.07.2009. налогоплательщику предложено в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате НДС за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 22.06.2009. в сумме 128 663 рублей и пеней в сумме 21 079 рублей 62 копеек.

Требование № 25237 направлено налогоплательщику 02.07.2009. заказным письмом и получено учреждением 07.07.2009. (почтовое уведомление от 02.07.2009. № 26068).

Неисполнение налогоплательщиком требования № 25237 в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с правилами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Право налогового органа на взыскание налогов и пеней в судебном порядке определено пунктами 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение».

По смыслу названных норм взыскание задолженности по налогам, пеням и штрафам с бюджетных учреждений осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвёртым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц налогоплательщик является учреждением и финансируется из бюджета.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком НДС.

В соответствии со статьёй 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Пунктом 4 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истёкший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истёкшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, НДС за 1 квартал 2009 года должен быть уплачен не позднее 20 апреля 2009 года, 20 мая 2009 года, 20 июня 2009 года.

Согласно пункту 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку 20 июня 2009 года приходилось на нерабочий день, учреждение обязано было произвести уплату НДС за 1 квартал 2009 года не позднее 22 июня 2009 года.

Факт неуплаты учреждением НДС за 1 квартал 2009 года в установленный законодательством срок подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: декларацией по НДС за 1 квартал 2009 года, выписками из лицевого счета учреждения по НДС за период с 10.12.2008. по 21.12.2009.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации под пеней понимается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктами 2, 3, 4 названной статьи предусмотрено, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Арбитражный суд, проверив представленный налоговой инспекцией расчёт пеней на сумму 345 рублей 24 копеек, признал, что он произведен арифметически верно, с учетом недоимки по НДС, ставки рефинансирования и периода просрочки.

Поскольку факт несвоевременной уплаты НДС за 1 квартал 2009 года подтверждается данными налогового обязательства, арбитражный суд признает начисление пеней правомерным.

На дату вынесения настоящего решения доказательств, подтверждающих уплату недоимки по НДС и пеней в общей сумме 129 008 рублей 24 копеек, налогоплательщик арбитражному суду не представил.

Учитывая изложенное, заявление налоговой инспекции подлежит удовлетворению.

По результатам рассмотрения дела с учреждения подлежат взысканию 129 008 рублей 24 копеек, в том числе: 128 663 рубля – недоимка по НДС за 1 квартал 2009 года, 345 рублей 24 копейки – пени.

Государственная пошлина по делу составляет 4080 рублей 16 копеек и в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на учреждение и взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия, г. Черногорск, об уменьшении размера заявленных требований.

2. Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия, г. Черногорск.

Взыскать с «федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», действующего на основании свидетельства 25 сентября 2002 года 19 № 0311646, выданного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Республике Хакасия, расположенного по адресу: г. Черногорск, в доходы соответствующих бюджетов 129 008 (сто двадцать девять тысяч восемь) рублей 24 копейки, в том числе: 128 663 (сто двадцать восемь тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля - недоимка по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, 345 (триста сорок пять) рублей 24 копейки – пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость.

2. Взыскать с «федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», действующего на основании свидетельства 25 сентября 2002 года 19 № 0311646, выданного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Республике Хакасия, расположенного по адресу: г. Черногорск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4080 (четырёх тысяч восьмидесяти) рублей 16 копеек.

3. Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо путём подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Ю.В. Хабибулина