Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

В судебном заседании приняли участие:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (паспорт, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП).

представитель ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 6 мая 2015 года № 643.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Боградского района Республики Хакасия (далее – администрация) о взыскании 213 547 рублей 50 копеек денежных средств субсидий.

В судебном заседании предприниматель поддержал исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, и доказательств, представленных в материалы дела.

Представитель ответчика в отзыве требование признал в полном объёме.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, и материалов судебного дела, арбитражный суд установил следующее.

Между предпринимателем (получатель) и администрацией 23 мая 2012 года заключен договор № 2-12 о предоставлении субсидии (далее – договор), предметом которого является предоставление администрацией получателю на безвозмездной и безвозвратной основе в 2012 году бюджетных денежных средств в форме субсидии в целях возмещения затрат, связанных с приобретением шиномонтажного оборудования (5 наименований), в сумме 213 547 рублей 50 копеек. Указанные затраты подтверждены получателем документально в представленной им заявке (пункты 1.1 и 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора администрация приняла на себя обязательство предоставить получателю субсидию для возмещения части вышеуказанных затрат за счёт бюджетных средств по мере их поступления на лицевой счёт администрации.

Обязанности получателя предусмотрены пунктом 2.2 договора, и включают в себя, в том числе, соблюдение при использовании субсидии действующего законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия.

В разделе 3 договора определено, что предоставление субсидии осуществляется в безналичном порядке, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт получателя в пределах лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования администрации. Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств с лицевого счёта администрации на расчётный счёт получателя.

В силу пункта 6.1 договора, он действует с момента его подписания до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В связи с неисполнением администрацией принятых на себя обязательств по перечислению денежных средств субсидий на расчётный счёт истца в общей сумме 213 547 рублей 50 копеек, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив приведённые истцом доводы и представленные в их обоснование доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя, в частности, финансовую поддержку таких субъектов и организаций (часть 1).

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются, в том числе муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства (часть 2 статьи 16 Федерального закона № 209-ФЗ).

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счёт средств местных бюджетов путём предоставления субсидий (часть 1 статьи 17 Федерального закона № 209-ФЗ).

Отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг урегулированы Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, бюджетные отношения имели место на преддоговорной стадии: утверждения муниципальной целевой программы, принятия решения финансирования указанной программы, утверждения результатов отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии. Заключение договора переводит возникшие правоотношения в гражданско-правовые, неисполнение которых влечёт гражданско-правовую ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно части 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами главы 27 ГК РФ и правилами об отдельных видах договоров.

В соответствии с частью 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как предусмотрено статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из материалов дела, администрация на основании договора от 23 мая 2012 года приняла на себя обязательства по предоставлению субсидии в целях возмещения затрат предпринимателя, связанных с приобретением шиномонтажного оборудования в сумме 213 547 рублей 50 копеек.

Целевая программа на 2012 год была профинансирована в установленных размерах.

Вместе с тем, данные обязательства на дату вынесения решения администрацией не исполнены.

Согласно представленному отзыву ответчик в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признаёт исковые требований в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В силу части 2 статьи 62 АПК РФ полномочие на признание должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов дела следует, что заявление о признании иска подписано уполномоченным лицом.

В силу пункта 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Кроме того, обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами, а также принятые арбитражным судом, не исследуются им при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

С учётом изложенного, признание ответчиком исковых требований в сумме 213 547 рублей 50 копеек принимается арбитражным судом.

Учитывая, что обязанность по субсидированию части затрат предпринимателя ответчиком не произведена, арбитражный суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование индивидуального предпринимателя ФИО1 о взыскании денежных средств субсидий в сумме 213 547 рублей 50 копеек.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему спору составляет 7 270 рублей 30 копеек, уплачена истцом при обращении в арбитражный суд по квитанции от 13 июля 2015 года № 130902019, и в соответствии со статьёй 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с Администрации Боградского района Республики Хакасия в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 денежные средства субсидии в сумме 213 547 (двести тринадцать тысяч пятьсот сорок семь) рублей 50 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 270 (семь тысяч двести семьдесят) рублей 30 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья И.А. Курочкина