ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А74-6734/14 от 10.02.2015 АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан

17 февраля 2015 года                                                                             Дело № А74-6734/2014

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2015 года. 

Полный текст решения изготовлен  17 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Н.А. Ошаровой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства культуры Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (ИНН<***>, ОГРН<***>)

об обязании заключить охранное обязательство,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика муниципального автономного учреждения культуры «Музей «Древние курганы Салбыкской степи» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии представителей:

истца –  ФИО1 на основании доверенности от 30.09.2014 № 110-09-1853/07,

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 12.01.2015 № 002.

Министерство культуры Республики Хакасия обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия об обязании заключить охранное обязательство на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального значения «Курганная группа «Салбык», ранний железный век, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, 22 км юго-западнее с. Вершино-Биджа, в редакции, направленной письмом исх. № 110-09-808/07 от 15.04.2014.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное автономное учреждение культуры «Музей «Древние курганы Салбыкской степи».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Пояснил, что обращался к ответчику, являющемуся собственником объекта культурного наследия, с заявлением о подписании охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Курганная группа «Салбык». До настоящего времени охранное обязательство не оформлено, в пользование  объект культурного наследия никому не передан, меры к передаче объекта, к содержанию и сохранению объекта ответчиком также не принимаются. Ответчик не обращался к истцу, как к органу охраны памятников, за разрешением на проведение работ по сохранению объекта, в то время как обязанность по содержанию и сохранению в силу Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» возложена на собственника объекта культурного наследия. По мнению представителя истца, отсутствие предусмотренного в Федеральном законодательстве порядка заключения охранных обязательств с публично-правовыми субъектами в лице их уполномоченных органов, не является препятствием для заключения с истцом охранного обязательства.

Представитель ответчика возражал против предъявленных требований. Со ссылкой на пункт 3 статьи 48, статью 51, пункт 5 статьи 55, пункт 4 статьи 56 Федерального закона от, пункты 59, 62 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 пояснил, что охранные обязательства должны заключаться только в том случае, если объект культурного наследия выбывает (отчуждается) из государственной собственности, либо если право государственной собственности на него ограничивается заключённым договором аренды или безвозмездного пользования. По мнению представителя ответчика, заключение охранных обязательств с публично-правовыми субъектами в лице уполномоченных органов действующим законодательством не предусмотрено.

Третье лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило. В пояснениях на иск указало, что инфраструктура МАУК «Музей «Древние курганы Салбыкской степи» расположена на муниципальной земле.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» объект культурного наследия «Курганная группа «Салбык» (восемь насыпей)» поставлен на государственный учёт и включён в список памятников культуры, подлежащих охране, как памятник государственного значения.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 Курганная группа «Салбык» (8 насыпей), расположенная в <...> км западнее села Москва и 60 км северо-западнее г. Абакана включена в утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 перечень памятников культуры, включаемых в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения.

Министерством культуры СССР 07.04.1981 выдан паспорт памятника «Салбыкская курганная группа», расположенного по адресу: Красноярский край, ХАО, Усть-Абаканский район, урочище Салбык в 28 км от центральной усадьбы совхозы «Московский».

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 621 в реестр федерального имущества внесён объект «Курганная группа «Салбык» (8 насыпей), площадь ограды 22002,4 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, 22 км юго-западнее с. Вершино-Биджа.

За Российской Федерацией 20.07.2011 зарегистрировано право собственности на курганную группу «Салбык» (восемь насыпей) по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, 22 км юго-западнее с. Вершино-Биджа (свидетельство 19АА 339979).

Решением Абаканского городского суда от 05.04.2012 по делу № 2-1641/2012 удовлетворён иск Прокурора Усть-Абаканского района к Министерству культуры Республик  Хакасия об обязании устранить нарушения законодательства об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации, путём совершения определённых действий на объекте культурного наследия федерального значения «Большой Салбыкский курган», в том числе оформления охранного обязательства собственника объекта культурного наследия.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2013 № 111 утверждены границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Курганная группа «Салбык» и утверждён режим использования территории данного объекта.

Министерством культуры Республики Хакасия 24.03.2014 издан приказ № 74 «Об осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Курганная группа «Салбык».

Министерство культуры Республики Хакасия 31.03.2014 обратилось в Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу с заявлением о согласовании проекта охранного обязательства объекта культурного наследия федерального значения «Курганная группа «Салбык», которое планируется выдать представителю собственника в лице Территориального управления Росимущества в Республике Хакасия.

В ответ на указанное обращение Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу направило в Министерство культуры Республики Хакасия согласованный проект охранного обязательства.

Министерство культуры Республики Хакасия 16.04.2014 обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия с заявлением о подписании охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Курганная группа «Салбык», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, 22 км юго-западнее с. Вершино-Биджа.

В период рассмотрения дела ответчик направил в адрес МАУК «Музей «Древние курганы Салбыкской степи» предложение о рассмотрении вопроса о передаче музею объекта культурного наследия федерального значения «Курганная группа «Салбык».

Истец, ссылаясь на уклонение ответчика как собственника объекта культурного наследия от подписания охранного обязательства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено требование о понуждении ответчика заключить охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения на условиях, содержащихся в проекте охранного обязательства.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора допускается только тогда, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Помимо названных норм к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком, подлежат применению положения Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», соответственно, с даты его принятия.

В преамбуле к Закону об объектах культурного наследия отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Согласно статье 6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с этим Законом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести расходы по содержанию и сохранению принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Охранное обязательство является самостоятельной гражданско-правовой сделкой, стороны которой в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполнять предусмотренные этой сделкой условия.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 статьи 48 Закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности. Бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия несет собственник такого объекта с учетом требований настоящего Закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия. право собственности на объект культурного наследия обременяется условиями охранного обязательства его собственника по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требованиями к условиям доступа к объекту граждан, иными обеспечивающими сохранность объекта требованиями.

Право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 51 Закона № 73-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником курганной группы «Салбык» (восемь насыпей), расположенной по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, 22 км юго-западнее с. Вершино-Биджа, отнесённой к объекту культурного наследия.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты историко-культурного наследия общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от того на чьём балансе они находятся.

Согласно Положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, утверждённым приказом Федерального агентства по Управлению государственным имуществом от 05.03.209 № 63, именно ТУ Росимущества осуществляет функции по управлению федеральным имуществом и осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия исполняет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Республики Хакасия, в том числе в отношении спорного объекта культурного наследия.

Министерство культуры Республики Хакасия является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Республики Хакасия.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2013 № 111 утверждены границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Курганная группа «Салбык» и утверждён режим использования территории данного объекта.

Как предусмотрено пунктом 59 Положения об охране памятников, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются в отношении каждого памятника индивидуально посредством заключения соответствующего охранного соглашения.

Данный пункт не противоречит Закону об объектах культурного наследия, содержащемуся в статье 48 положение о том, что собственник объекта культурного наследия принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве, в том числе по содержанию объекта культурного наследия, его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования (в редакции Федерального закона от 30.11.2010 № 328-ФЗ).

Охранное обязательство прекращает свое действие только в случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра - со дня вступления в силу такого решения (пункт 4 статьи 48 Закона об объектах культурного наследия).

Аналогичные правила Закон об объектах культурного наследия предусматривает и при заключении договора аренды такого объекта (статья 55), договора безвозмездного пользования объектом (статья 56), обязательным условием заключения которых также является охранное обязательство пользователя объектом.

В силу статей 48, 55, 56 Закона № 73-ФЗ обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования устанавливаются охранным обязательством.

Российская Федерация, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, является собственником объекта культурного наследия.

Таким образом, поскольку ответчик является собственником и пользователем объекта культурного наследия федерального значения «Курганная группа «Салбык», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, 22 км юго-западнее с. Вершино-Биджа, в силу законодательства об охране и использовании памятников на нем лежит бремя содержания спорного объекта культурного наследия, в связи с чем, он должен заключить в отношении него охранное обязательство.

Доводы ответчика о том, что охранное обязательство в соответствии с пунктом 5 статьи 55, пунктом 4 статьи 56 Закона № 73-ФЗ является обязательным только при передаче объектов культурного наследия в пользование по договорам аренды или безвозмездного пользования, а также о том, что закон не предусматривает возможность заключения охранного обязательства с публично-правовым образованием, признан судом несостоятельным, поскольку отсутствие предусмотренного в Федеральном законодательстве порядка заключения охранных обязательств с публично-правовыми субъектами в лице их уполномоченных органов, не является препятствием для заключения с истцом охранного обязательства.

В силу статьи 33 Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

То обстоятельство, что ответчик каких-либо действий по передаче в пользование спорного объекта культурного наследия не предпринимает, может привести к повреждению либо разрушению памятника.

Возражения относительно содержания представленного ответчику проекта охранного обязательства не заявлены. Содержание охранного обязательства, представленного истцом ответчику и в арбитражный суд, не противоречит положениям Закона № 73-ФЗ.

Учитывая изложенное иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Государственная пошлина по настоящему делу не подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку стороны в силу подпункта 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск:

обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия заключить с Министерством культуры Республики Хакасия охранное обязательство № 2 в отношении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения «Курганная группа «Салбык», ранний железный век, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, 22 км юго-западнее с. Вершино-Биджа, на следующих условиях:

«Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее – Территориальное управление Росимущества в Республике Хакасия), действующее в интересах Российской Федерации (далее – собственник), в лице исполняющей обязанности руководителя Территориального управления Росимущества в Республике Хакасия ФИО3, действующей на основании положения, выдаёт Министерству культуры Республики Хакасия (далее – Госорган) в лице министра культуры Республики Хакасия ФИО4, действующей на основании положения, настоящее охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения «Курганная группа «Салбык», ранний железный век», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, 22 км юго-западнее с. Вершино-Биджа (адрес на момент принятия на государственную охрану: Республика Хакасия, <...> км западнее села Москва и 60 км северо-западнее г. Абакана) (далее – памятник), охраняемого государством на основании постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624.

Основание для оформления охранного обязательства: свидетельство о регистрации права собственности от 20.07.2011 № 19 АА 339979; решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.04.2012 по делу № 2-1641/2012.

I. Обязанности Собственника

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» Территориальное управление Росимущества в Республике Хакасия (далее – Управление), осуществляя права Собственника, обязуется:

1. Использовать памятник для нужд учреждений, осуществляющих музейную деятельность. Любой иной вид использования памятника Управление обязано предварительно согласовать с Госорганом.

2.Обеспечивать режим содержания памятника, а также проводить работы по сохранению памятника, предусмотренные прилагаемым актом технического состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством, а также разовыми предписаниями Госоргана.

Примечание. Прилагаемый акт технического состояния фиксирует состояние памятника в момент подписания охранного обязательства и содержит перечень необходимых работ по сохранению памятника со сроками их проведения.

3.Содержать памятник и всё связанное с ним имущество в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии.

4.Производить работы по сохранению памятника, предусмотренные актом технического состояния, за свой счёт и своими материалами по предварительному разрешению Госоргана. Для проведения каких-либо работ по сохранению памятника, не предусмотренных актом технического состояния памятника, Управление также обязано обратиться в Госорган за получением соответствующего задания и разрешения.

Обеспечивать указанные работы всей соответствующей проектной документацией и передавать её Госоргану в 10-дневный срок после согласования безвозмездно в одном экземпляре.

Разработка проектной документации осуществляется на основании задания, выдаваемого Госорганом по заявлению Управления. Обязанность получить задание несёт Управление либо иное лицо, наделённое полномочиями заказчика работ по сохранению памятника.

5.Производить работы по сохранению памятника в сроки, установленные актом технического состояния памятника.

В течение 30-дневного срока после согласования Госорганом проектной документации на работы по сохранению памятника Управление совместно с Госорганом уточняется график выполнения производственных работ на памятнике с определением промежуточных сроков (этапов) выполнения данных работ, о чём в акт технического состояния вносятся соответствующие изменения.

6.    Работы по сохранению памятника выполнять силами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо действующую лицензию по право осуществления деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

При производстве работ по сохранению памятника обеспечивать соответствие их выполнения действующим реставрационным нормам и правилам.

7.    В течение трёх дней со дня выполнения работ по сохранению памятника (этапа работ) направлять в Госорган письменное уведомление о выполнении работ с приложением необходимой документации, подтверждающей проведение соответствующих работ, их объём, характеристики  применяемых  материалов,  технологий  и  методик,  а также содержащей иные сведения, относящиеся к выполнению условий охранного обязательства.

8.     Содержать территорию памятника в благоустроенном состоянии, а также обеспечивать её уборку от бытовых и промышленных отходов.

9. Не производить без специального письменного разрешения Госоргана: пристроек к памятнику; переделок памятника как снаружи, так и внутри его; работы по сохранению памятника; земляные работы на территории памятника; установку на территории памятника каких-либо элементов инженерно-технического оборудования и рекламных носителей.

10.Обеспечивать сохранность информационных надписей и обозначений, установленных на памятник.

В случае повреждения или утраты по вине Управления информационных надписей и обозначений, установленных на памятник, обеспечить их восстановление или замену по согласованию с Госорганом.

11.Беспрепятственно допускать представителей Госоргана на территорию памятника для проведения мониторинга данных о памятнике, переоформления акта технического состояния и подписывать новый акт технического состояния не реже одного раза в пять лет, а также после проведения работ по сохранению памятника.

12.В порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивать доступ представителя Госоргана к памятнику для осуществления контроля за состоянием, сохранением, использованием и популяризацией памятника, а также выполнением Управлением условий охранного обязательства.

13.Обеспечивать доступ граждан к памятнику в научных и образовательных целях в соответствии со следующим регламентом:

доступ граждан к памятнику обеспечивается на основании письменного или устного обращения граждан к уполномоченному представителю Управления;

лицом, ответственным за обеспечение доступа граждан к памятнику, является уполномоченный представитель Управления (или иное лицо, специально уполномоченное Управлением).

14.В случае обнаружения на территории памятника объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения соответствующее письменное сообщение в Госорган.

15.Сообщать Госоргану о всяком повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанёсших ущерб памятнику, в течение одного рабочего дня с момента происшествия таковых любым существующим средством связи. Своевременно принимать находящиеся в пределах возможностей Управления меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника.

16.Уведомлять Госорган о передаче памятника в пользование третьим лицам.

При передаче памятника в пользование третьим лицам обеспечить соблюдение требований к сохранению, содержанию, использованию и охране объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Существенным условием заключения договора передачи памятника в пользование третьему лицу, заключаемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, является обязанность третьего лица по оформлению охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия.

17.     Извещать Госорган об изменении своего почтового адреса в течение 10-ти дней со дня изменений.

II. Ответственность Собственника

18.За уничтожение или повреждение памятника, нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны памятника, несоблюдение ограничений, установленных в зоне охраны памятника, и иных условий, предусмотренных настоящим охранным обязательством, Управление несёт гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

19.В случае причинения вреда (ущерба) памятнику Управление обязано возместить стоимость восстановительных работ, что не освобождает его от гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

III. Срок действия охранного обязательства

20.     Срок действия настоящего охранного обязательства устанавливается на время нахождения памятника у Собственника.

IV. Особые условия

21.Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия по обеспечению сохранности памятника в соответствии с действующим законодательством. Все вносимые в охранное обязательство изменения, за исключением переоформления акта технического состояния, оформляются путём подписания Управлением и Госорганом соответствующих дополнительных соглашений.

22.Охранное обязательство составляется в трёх экземплярах: один для Госоргана, второй для Управления, третий для Управления Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (далее – Управление Минкультуры России по СФО).

Приложение: акт № 1 технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории (с приложениями)».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья                                                                                                                         С.М. Тропина